法律分析:
（一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；
（二）支付令能够送达债务人的。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十四条 债权人请求债务人给付金钱、有价证券,符合下列条件的,可以向有管辖权的基层人民申请支付令:
(一)债债权人与债务人没有其他债务纠纷的;
(二)支付令能够送达债务人的。”由此可见,如果债权债务关系相对简单,可以不必起诉而直接向人民申请支付令。如果债务人在接到支付令之日起15天内没有执行该支付令的,又对支付令没有提出异议的,债权人可以直接申请强制执行。
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