律师解析：
没有房产证的房屋，如果权属有争议的，利害关系人可以向人民起诉申请确权。只有确权了才能起诉。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》
第二百三十三条 物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
第二百三十四条 因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
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