法律分析：主要是国家的立法活动.一般要通过有法律效力的法律、行规等来保障。 制度保障是通过制定完善的制度体系来保障.不但包括法律保障,还包括党纪、部门制度等内部文件保障。 制度保障不仅指国家制度保障还可指单位或企业内部的制度保障。 总之制度保障的范围更大
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据，制定本法。
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