改革探索
系的范围和职能扩大,对资助农业发展起了重要作用。美国农业信贷体系包括国家农业信贷机构、农场主合作社、私人商业银行和保险公司等,它们分工协调,执掌全国农业信贷业务。国家信贷系统由两套机构组成:一是在的农业信贷管理局调节管理之下的联邦土地银行、联邦中期信贷银行和合作银行;二是农业部的农场主家庭管理局设在全国50个州和1700个乡镇的办事机构,向农场主直接发放各种贷款,包括农场主个人贷款、农村住房贷款和农村社会贷款等。在西欧,除各国设有自己的农业信贷体系外,欧共体还建立专门的农业共同基金来指导和保证农业发展。共同基金分两部分:一是农业指导基金,目的是加速农业结构调整和提高农业劳动生产率;二是农业保证基金,目的是稳定价格和市场。
我国发展社会主义市场经济,是在国家的宏观下发挥市场对资源配置的基础性作用。农业作为弱质产业,需要加强和改善对农业的宏观,确保农村市场经济的正常运行。首先,对农
1997·5 四川财政
业的管理要由过去以行政手段为主,转到重视研究农业中长期发展战略,制定实施规划,研究制定;组织协调重大农业基础设施和跨地区的农产品基地建设,包括投资管理;发布重要农产品价格及市场信息,指导农产品供求的总量平衡等。其次,要逐步全面放开农产品市场,健全以批发市场为中心的农产品市场体系,加强市场流通的基础设施建设,完善农产品质量标准体系和监测体系,规范市场交易行为,建立市场运行的正常秩序,真正做到货畅其流、产销两旺。再次,要实行农业保险,健全农业风险补偿机制;逐步健全和完善农业的法律体系,走上以法治农的轨道;对农民负担的费用和劳务实行规范化、法制化管理,切实保护农民的经济利益;要建立健全性农业银行,满足农业生产资金需求;健全粮食等重要农产品的专项储备制度,合理确定储备规模,逐步实现专项储备和商业库存的分离。
(作者单位:巫溪县计划委员会)
但愿牛年勿
□惠 村
“吹牛”
误党的事业,必须采取切实有效的措施加以解决。对情节严重的,要严肃处理。湖南王茂林在该省统计工作会议上提出:要认真查一查,抓几个篡改统计数据弄虚作假的典型,不但不能让他“数字出官,官出数字”。而且要撤下几个官来,把“数字出官”变成“数字撤官”。江苏省泰兴市宣堡镇在换届期间,利用报表做手脚,该镇工业总产值只有6628万元,销售收入4405万元,可上报时分别改为1.7亿元和1.3亿元。在核实情况后,该镇受到了应有的惩处。
明代宋濂曾写过一则故事:尊卢沙欺君瞒下,从楚王那里弄来一个不小的官做,直到败露,被楚王下令割掉鼻子,脑袋才算开了窍:“吾今而后知夸谈足以祸”,从此“终生不言”,“欲言扪鼻而上”。尽管有人责怪楚王“太残忍”,愚却以为楚王的割鼻堪称专治“吹牛症”的良方。尊卢沙倘无割鼻之痛,断无“足以祸”的醒悟。
为政清廉,坚持实事求是的优良作风,反对弄虚作假的浮夸作风,是我们党的一贯主张。对吹牛这种顽症,需要标本兼治,惩处当严,以制度措施
防范为重。牛年存蹄,催人奋进,但愿从今
“统计的生命在于真实”。然而有一些地方和少数干部为一己私利,置《统计法》于不顾,吹牛造假,欺骗组织,祸害人民,把关系到国计民生的统计工作当作可以任意揉捏的橡皮泥,吹牛浮夸。先举几例:一是山东聊城一家棉纺厂,根本没有开工生产,更谈不上产值。但有关人员的在统计时,竟然让其“开工了”,还伪造上报了一系列产值、销售额等数字。二是江苏也有一厂家,5个月累计产值上报为实际数的58倍,纯属“天方夜谭”。三是原泰安胡建学(因受贿罪被判死缓),人称“吹牛”。不仅吹牛成性,而且吹牛无禁区,连财政收入都敢吹。1994年泰安市实际财政收入5亿多元,他敢对省里领导口头汇报12个亿,这年泰安市的村及村以下工业产值只有40亿元,他却汇报为220亿元!
同志曾尖锐地指出:弄虚作假,吹牛浮夸等不正之风,祸国殃民,贻
巴蜀杂谈
以后少了吹牛之人,绝了吹牛之事。
15
