招标文件模版部分

任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目

（一标段）

投 标 文 件

项目编号： HBSSYFZC-002

投 标 人： 邢台润义清洁服务有限公司 （盖公章） 投标文件内容： 投标函及商务部分 法定代表人： （签字） 编制日期：2016年12月29日

目 录

（1）投标函；

（2）法人证明文件、法人授权书复印件；

（3）法定代表人预留签名、委托代理人预留签名，投标人单位财务专用章印模、投标人单位公章印模公证书；

（4）资质证明文件；

1）投标人企业法人营业执照复印件 2）组织机构代码证复印件 3）税务登记证复印件 4）投标保证金收据复印件

5）其他投标人认为需要提供的文件和资料 （5）近年发生的诉讼及仲裁情况； （6）正在实施和新承接的项目情况表；

（7）中小企业声明函（投标人符合小、微企业要求的请填写）； （8）商务条款偏离表； （9）商务标部分投标报价表： 9.1投标报价汇总表

9.2投标报价汇总表（市区）；

9.3垃圾清运费用明细报价表（市区）

9.4道路人工清扫保洁费用明细报价表（市区）； 9.5投标报价费用汇总表（办事处及开发区）；

9.6垃圾清扫保洁及清运年报价明细表（办事处及开发区）； 9.7人工清扫保洁费用明细报价表（办事处及开发区）； 9.8垃圾清运费用明细报价表（办事处及开发区）； 9.9车辆油修费用明细报价表（办事处及开发区）； 9.10垃圾桶折旧费用明细报价表（办事处及开发区）； 9.11管理人员费用明细报价表（办事处及开发区）； 9.12现场踏勘说明

9.13工程项目现场勘查照片 (10)、拟投入人员一览表 (11)、拟投入机械设备一览表 (12)、同类业绩

一、投 标 函

河北盛世圆福项目管理集团有限公司：

我方全面研究了 “任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目”项目招标文件（招标编号HBSSYFZC-002），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权杨超、总经理助理代表我方 邢台润义清洁服务有限公司 全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币 元（大写： ）。

2、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位指定账户交纳人民币 1000000 元（大写： 壹佰万元整）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：

（1）如果我方在投标有效期内撤回投标； （2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件； （3）在投标过程中有违规违纪行为；

（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

3、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本6份，电子版U盘1份，不可改写的光盘5份。

4、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

5、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。 投标人名称：邢台润义清洁服务有限公司（盖章） 法定代表： （盖章）

通讯地址：河北省邢台市桥西区公园东街7号楼3－3－5 邮政编码：054000

联系电话： 传 真：

日 期：2016年12月29日

二、法人证明文件、法人授权书复印件

2.1 法定代表人身份证明书

单位名称： 邢台润义清洁服务有限公司 单位性质： 有限公司

地 址： 河北省邢台市桥西区公园东街7号楼3－3－5 成立时间： 2014 年 3 月 24 日

经营期限： 2014年3月24日至2034年3月23日

姓 名： 李秀琴 性别： 女 年龄： 62 职务： 董事长 系 邢台润义清洁服务有限公司 的法定代表人。

特此证明。 投标人： 邢台润义

清洁

服务有限公司（盖章）

日 期： 2016 年 12 月 29 日

2.2 授权委托书

本授权委托书声明：我 李秀琴 系 邢台润义清洁服务有限公司 的法定代表人，现授权委托 邢台润义清洁服务有限公司 的 杨超 为我公司签署 任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目 的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署本项目的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人： 杨超 性别： 男 年龄： 25 身份证号码： 职务： 总经理助理

投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 (盖章) 被授权人： (签字) 法定代表人： (签字)

身份证（正面） 身份证（背面） 投标人： 邢台润义清洁服务有限公司（盖章） 日 期： 2016 年 12 月 29 日

三、法定代表人预留签名、委托代理人预留签名、 投标人单位财务专用章印模、投标人单位公章印模公证书

（投标文件正本装订公证书原件一份，其他副本装订与公证书原件1：1复印件加盖公章，开标时出示另一

份原件）

法定代表人预留签名： 委托代理人预留签名： 投标人单位财务专用章印模： 投标人单位公章印模： 注：公证书是指对本单位的公章及财务专用章印模、法定代表人、委托代理人预留亲笔签名进行公证，不得仅对授权委托书进行公证。用于标书中印章及笔记的比对，不得仅对授权委托书进行公证。

四、资质证明文件

4.1 投标人企业法人营业执照复印件 4.2 投标保证金收据复印件

4.3 检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函复印件

5、近年发生的诉讼及仲裁情况

律师事务所出具的2014年、2015年、2016年1-11月诉讼及仲裁情况说明 （复印件加盖公章，开标时出示原件）

6、正在实施和新承接的项目情况

项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 签约合同价 开始日期 计划完成日期 承担的工作 质量要求 项目经理及电话 项目描述 备 注 注：l．每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2．本表后应附中标通知书和(或)合同协议书复印件（加盖公章）。

3．本表应包含所有正在施实施、已签订合同协议书、即将开始实施、已收到中标通知书或意向书但尚未签订合同的所有项目。

投标人（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字）： 日期： 年 月 日

7、中小企业声明函（投标人符合小、微企业要求的请填写）

本公司郑重声明，根据《采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加___ ___单位的___ ___项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_ _____（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 年 月 日

注：符合小、微企业要求的投标人须在投标文件中提供有效的企业从业人数证明及营业收入证明，不能提供证明或证明效力不足的不予认可。

八、商务条款偏离表

招标编号： HBSSYFZC-002 序号 项目内容 招标要求 投标响应 偏离及其影响 1 《投标文件》份数 2 《投标文件》构成 3 服务周期 4 投标保证金 5 付款周期 6 质量标准 7 履约保证金 ... 投标人名称： 邢台润义清洁服务有限公司 （盖章） 法定代表人： （盖章） 日 期: 2016 年 12 月 29 日

九、商务部分投标报价表

9.1投标报价费用汇总表

项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（一标段） 序号 1 费用名称 市区 办事处、开发区 备注 清扫保洁费用 2 垃圾清运费用 3 垃圾桶折旧费用 4 管理人员费用 5 税金 6 第一年费用合计 7 第二年费用合计 8 第三年费用合计 9 第四年费用合计 四年费用总计 投标人（盖章）： 邢台润义清洁服务有限公司 法定代表人或其委托代理人（签字）： 日 期 ： 2016 年 12 月 29 日

9.2投标报价汇总表（市区）

项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（一标段） 序号 名称 金额（元/年） 1 人工清扫保洁费用 2 垃圾清运费用 3 利润 4 税金 5 单年报价（1+2+3+4） 6 四年费用总计（年费用合计×4） 投标报价：人民币 元（大写人民币： 元） 注：1.该表应详细列明全部服务的价格如有其它费用，投标人应注明内容，否则认为投标报价中包含项目要求的全部费用。

投标人（盖章）： 邢台润义清洁服务有限公司 法定代表人或其委托代理人（签字）： 日 期 ： 2016 年 12 月 29 日

9.3垃圾清运费用明细报价表（市区）

项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（一标段） 单位：元

序号 1 人员工资 2 人员费用 3 费用分项 工种 人数 单价（元/人/年） 年费用（元） 单价（元/人/月） 费用分项 工种 人数 年费用（元） 司机 随车人员 3.1 工伤保险 全体职工 一 序号 1 2 二 序车辆费用 号 小计：1+2+3 费用分项 清运车辆（台） 单价（元/人/月） 年费用（元） 修理费 油费 小计：1+2 单价 费用分项 数量（台） （元/年） 交强险 保险及车船税 商业险 车船税 小计：1+2+3 年费用（元） 1 2 3 三 年垃圾清运费用合计(不含利润)(一+二+三) 利润(人工+机械)×利润率 税金(年垃圾清运费用+利润）×税率 总计（年垃圾清运费用+利润+税金） 投标人：（公章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 日 期：年月 日

9.4道路清扫保洁费用明细报价表（市区）

项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（一标段） 单位：元

一级道路 4500 道路等级 二级道路 三级道路 四级道路 人均清扫保洁面积（m2/工日） 5200 单价 6500 合价 7000 序号 费用分项 数量 （元/人·年） （元/年） 人工清扫保洁 1 2 3 2.2 工人工资 工人保险（意外险） 工具费 劳保福利 小 计 17760 1000 800 1130 年费用分项年费用合计（一+二） 每平米年费用(元/m2)（年费用÷清扫保洁面积） 各级道路面积（m2） 各级道路总价（各级道路每平米年费用×各级道路面积） 绿化带面积（m2） 绿化带造价（每平米年费用×绿化带面积） 机械化作业 一 单价 序号 费用分项 数量 （元/人·年） 1 2 3 4 工人工资 工人保险（含养老） 劳保福利 机械使用费 小 计 合价 （元/年） 194400 48000 6780 2241465 6 6 6 6 32400 8000 1130 373577.5 24905 二 年道路人工清扫保洁费用（各级道路总价+绿化带造价) 利润（人工+机械）×利润率 税金(年道路人工清扫保洁费用+利润）×税率 合计(年道路人工清扫保洁费用+利润+税金） 投标人：（公章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 日 期：年 月 日

9.5投标报价费用汇总表（办事处及开发区）

项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（ 标段） 费用 序号 名称 金额（元） 备注 1 人工清扫保洁费用 2 垃圾清运费用 3 垃圾桶折旧费用 4 管理人员费用 5 利润 6 税金 7 年费用合计（1+2+3+4+5+6） 8 四年费用合计（年费用合计×4） 注：1.该表应详细列明全部服务的价格如有其它费用，投标人应注明内容，否则认为投标报价中包含项目要求的全部费用。

投标人：（公章） 法定代表人或其委托代理人：（签字）

日 期： 年 月 日

9.6垃圾清扫保洁及清运年报价明细表（办事处及开发区）

项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（一标段）

劳保及工具使用费用单价（元/ 单位：元

名 称 小计 合计 人口户数量数（人） 保洁员人数 保洁员月工资（元/月/保洁员年工资（元/劳保及工垃具圾费桶用个（数元 /垃圾桶年折旧单价（元/垃圾桶折旧费用（元/车辆油费（元/年油费(元/月台） /人） 年） 年/年） 个/年） 年维修保养费单价（元年//年维修保养费（元年） /车辆（台） 车辆保险单价（元年//车辆保险（元年） /车辆折旧单价（元/车辆折旧（元/年/人） 年） 年） 台） 台） 台） 年） 司机人数（人） 司机工资单价（元/司机工资(元/随车人员(月/年） 人） 随车人员工资单价（元/随车人员工资(元/员工保险单价（元/员工保险元年） /(人） 月/年） 年人 /管理人员个数（个） 管理人员费用单价（元年//管理人员费用（元年) /利润 税金 合计 投标人：（公章） 法定代表人（委托代理人）签字： 日 期： 年 月 日

9.7人工清扫保洁费用明细报价表（办事处及开发区）

人） 人） 项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（ 标段） 单位：元

工资、劳保、保险等费用 一 2.1 2.2 工伤保险 劳保 小计（1+2） 费用分项 扫帚 笤帚 扫帚把 簸箕 铁锨 铁锨把 三轮车折旧费元/年 ... 数量（人/年） 0.00 单价（元） 合价（元/年） 2 费用明细 年费用（元） 序号 1 费用明细 工人工资 单价（元/月） 合价（元/年） 单人年费用分项 序号 1 2 3 清扫工具费 4 5 6 7 8 二 单人年费用合计（一+二） 清扫保洁总人数（个） 年清扫保洁费用（不含利润）（单人年费用×清扫保洁总人数） 利润（人工+机械）×利润率 税金（年清扫保洁费用+利润）×税率 合价（年清扫保洁费用+利润+税金） 小计(1+2+3+4+5+6+7+8) 投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （公章） 法定代表人（委托代理人）签字： 日 期： 2016 年 12 月 29 日

9.8垃圾清运费用明细报价表（办事处及开发区）

项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（一标段） 单位：元

序号 1 2 人员费用 3 3.1 一 序号 1 2 二 车辆费用 序号 1 2 3 保险及车船税 费用分项 交强险 商业险 车船税 清运车辆（台） 单价（元/台/年） 年费用（元） 费用分项 工伤保险 工种 全体职工 清运车辆（台） 单价（元/台/月） 年费用（元） 人数 单价（元/人/年） 年费用（元） 费用分项 人员工资 工种 司机 随车人员 人数 单价（元/人/月） 年费用（元） 小计：1+2+3 费用分项 油费 维修保养费 小计：1+2 三 年垃圾清运费用合计（不含利润）（一+二+三） 利润（人工+机械）×利润率 税金（年垃圾清运费用+利润）*税率 总价（年垃圾清运费用+利润+税率） 小计：1+2+3 投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （公章） 法定代表人（委托代理人）签字： 日 期： 2016 年 12 月 29 日

9.9车辆油修费用明细报价表（办事处及开发区）

项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（一标段） 单位：元

每车平均装载垃圾量（t） 油单价（元/L） 名称 户数 人口数量（人） 年产垃圾人均垃圾单程平均公里油耗（L/km） 年油耗（升） 年油费（元） 年维修保养费（元） 年费用（元） 量（t） 量（kg） 运距（km） 合计 投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （公章） 法定代表人（委托代理人）签字： 日 期： 2016 年 12 月 29 日

9.10垃圾桶折旧费用明细报价表（办事处及开发区）

项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（一标段）

单位：元

垃圾桶折旧合计 税金 合计 序号 名称 户数 人口数 垃圾桶个数 垃圾桶折旧单价(元/年） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 合计 投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （公章） 法定代表人（委托代理人）签字： 日 期： 2016 年 12 月 29 日

9.11管理人员费用明细报价表（办事处及开发区）

项目名称：任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目（一标段）

单位：元

序号 名称 户数 人口数 管理人员个数（个） 管理人员费用单价（元/年） 管理人员费用合价 利润 税金 合计 1 2 3 4 5 6 7 8 合计 投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （公章） 法定代表人（委托代理人）签字： 日 期： 2016 年 12 月 29 日

9.12现场踏勘说明

项目名称： 勘察时间： 勘察地点： 勘察人员： 勘察说明： 投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （盖章） 9.13工程项目现场勘查照片

项目名称： 第 页 共 页 投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （盖章）

10、拟投入人员一览表

管理人员和保洁人员数量（一标段）

管理人员要求数量 区域 道路、村庄名称 管理人员投标数量 保洁人员要求数量 保洁人员投标数量 清运人员要求数量 清运人员投标数量 北站东路 北站路东伸 渤海东路 建设东路 新华路 燕山商业街 裕华东路 油建路 中华东路 市区 世纪路 北环路东段 石化路 东环路 火车站南道 火车站 长安道 长安道南道 泰山道 燕山道 （人） （人） （人） （人） 8 12 11 12 18 3 4 24 24 21 8 2 33 3 8 28 4 6 13 4 42 68 （人） （人） 80 燕山南道 16 文化道 9 京开道 30 华山道 12 老裕华市场 2 陈场村 安庄村 南小征 新华北小征 路办1 32 事处 殷边村 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 五街 东关 东凉 史家胡同 张桥 中华北各庄 路办2 48 事处 谢刘场 徐庄 芦各庄 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 永丰柿庄东村 2 50 29 路办柿庄北村 事处 柿庄南村 柿庄中村 蒋家庄 永丰村 白鹅坟村 林庄 太平庄 季家铺 郝家铺 荷花村 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 开发区 开发区 成规模工业区 1 重点道路 外来人口居住区 背街小巷 一标合计 22 17 586 14 109 投标时自主填报管理人员和保洁人员数量，但不低于此表要求数量，否则按废标处理。实际运行经采购人同意可进行调整。

投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （公章） 法定代表人或委托代理人签字： 日 期： 2016 年 12 月 29 日

管理人员和保洁人员数量（二标段）

管理人员要求数量 （人） 北站西路 世纪商贸城南北路 东风西路 新市民广场 渤海西路 建设西路 建设西路西伸 裕华西路 裕华路西伸 中华西路 市区 北环路西段 会战道 前街和五金街 昆仑北道 昆仑南道 西环路 106国道 新华西路 新广场 裕西菜市场 新华路办事处 一街 二街 四街 1 7 区域 道路、村庄名称 管理人员投标数量 （人） 保洁人员要求数量 （人） 10 3 19 12 7 13 4 17 32 16 13 33 3 7 11 51 53 4 17 1 保洁人员投标数量 （人） 清运人员要求数量 （人） 清运人员投标数量 （人） 43 68 20 西关 南关 北关 前庄 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 三街 六街 中华西凉 路办1 12 事处 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 思贤村 宋庄村 前长洋 后长洋 长洋淀 大于庄 西环路办小于庄 2 101 事处 哑巴庄 白塔村 褚庄村 肖楼村 五里铺村 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 背街小巷 二标合计 8 515 11 63 投标时自主填报管理人员和保洁人员数量，但不低于此表要求数量，否则按废标处理。实际运行经采购人同意可进行调整。

投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （公章） 法定代表人或委托代理人签字： 日 期： 2016 年 12 月 29 日

11、拟投入机械设备一览表

主要机械设备（一标段）

区域 道路、村庄名称 道路清扫 市区 垃圾清运 陈场村 安庄村 南小征 新华路办事处 北小征 1 殷边村 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 五街 东关 东凉 史家胡同 张桥 中华路办事处 北各庄 2 谢刘场 徐庄 芦各庄 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 车辆要求数量（辆） 6 34 投标车辆（辆） 垃圾桶要求数量（个） 0 0 49 55 91 29 28 垃圾桶投标数量（个） 16 50 41 57 19 18 13 14 33 56 103 柿庄东村 柿庄北村 柿庄南村 柿庄中村 蒋家庄 永丰村 白鹅坟村 永丰路办事处 林庄 太平庄 季家铺 郝家铺 荷花村 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 开发区 成规模工业区 开发区 重点道路 外来人口居住区 背街小巷 一标合计 11 29 28 19 23 10 25 41 27 42 26 55 2 38 165 2 4 240 1455 47 投标时自主填报车辆、垃圾桶数量，但不低于此表数量，否则按废标处理。实际运行经采购人同意可进行调整。

投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （公章） 法定代表人或委托代理人签字： 日 期： 2016 年 12 月 29 日

主要机械设备（二标段）

区域 道路、村庄名称 道路清扫 市区 垃圾清运 一街 二街 四街 西关 新华路办事处 南关 2 北关 前庄 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 三街 六街 中华路办事处 西凉 1 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 思贤村 宋庄村 西环路办事处 前长洋 3 后长洋 长洋淀 大于庄 车辆要求数量（辆） 5 18 投标车辆（辆） 垃圾桶要求数量（个） 0 0 87 85 95 80 86 22 74 垃圾桶投标数量（个） 69 38 13 36 18 161 24 95 80 152 18 小于庄 哑巴庄 白塔村 褚庄村 肖楼村 五里铺村 成规模工业区 重点道路 外来人口居住区 背街小巷 二标合计 20 32 45 21 22 9 183 100 1665 29 投标时自主填报车辆、垃圾桶数量，但不低于此表数量，否则按废标处理。实际运行经采购人同意可进行调整。

投标人： 邢台润义清洁服务有限公司 （公章） 法定代表人或委托代理人签字： 日 期： 2016 年 12 月 29 日

12、同类业绩

近三年内（2013年11月至今）的有效合同业绩（必须包含城市或乡村道路的清扫保洁或生活垃圾清运内容）（需提供项目合同原件、中标通知书、中标公示页截图、业主联系方式，如发现项目业绩不实，将取消其投标资格并追究有关人员的法律责任)

识别本 任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目

（ 标段）

投 标 文 件

项目编号：

投 标 人： （盖公章） 投标文件内容： 技术部分 法定代表人： （签字） 编 制 日 期： 年 月 日

暗标本 任丘市市区环卫工作公开对社会承包项目

（ 标段）

投 标 文 件

投标文件内容： 技术部分

目 录

一、项目实施方案

二、设施设备保养维护和管理方案 三、质量控制措施 四、安全保障措施 五、应急方案

六、作业质量服务、承诺

七、投标人认为有必要提供的其他资料 八、技术偏离表

一、项目组织实施方案

针对本项目至少包括以下内容：

1、对本项目的所在地区卫生状况、保洁目标、点位分布等背景情况的了解、熟悉程度说明资料

2、针对本项目提出服务总体设想、服务宗旨、重点关键问题及解决方案 3、项目实施服务方案（包含本标段内积存垃圾清理清运）

4、针对本项目制定清扫保洁和垃圾清运管理服务方案、组织方案及配套措施配置 5、突发事件应急作业方案 6、内部管理制度 7、安全保证措施

注：投标人不得在暗标本上出现具体的名称、地址及能判断出投标人的内容，不得在暗标上做任何标记、标志。

二、设施设备保养维护和管理方案

针对本项目至少包括以下内容：

1.设施设备保养维护要求（垃圾桶、垃圾箱、环卫工具等的维修保养） 2.设施设备保养维护要点（三轮车、机械、设备的维修保养） 3.设施设备管理方案（延长使用寿命、故常处理、维修等管理方案）

三、质量控制措施

针对本项目至少包括以下内容：

1.制定各项质量标准（保洁质量标准、垃圾桶保洁标准等） 2.建立科学管理体系（质量、环境、职业健康管理体系认证）

3.选派复合型骨干管理人才（高素质、高职称、高技术管理人员的选派） 4.保证作业人员素质，提升服务质量（岗前培训、在岗培训等保证措施） 5.制定科学质量考核办法（分级考核、奖惩制度等质量考核办法）

四、安全保障措施

针对本项目至少包括以下内容：

1.建立安全作业管理制度(制度、预案、检查事项等)

2.安全文明服务方案(作业装备防护、安全行为控制、宣传教育、制定文明环卫作业管理制度、道路安全教育实施措施等）

五、应急方案

针对本项目至少包括以下内容：

1.自然灾害应急预案（组织机构及职能、各种常见自然灾害情况的应急方案、特殊天气应急方案）

2.突发性公共事件应急预案（突发的重大疫情、食物中毒、刑事案件、火灾、交通事故等） 3.撒漏事故（垃圾、渣土、油料等撒漏处置） 4.重要节日（要求、组织机构、任务、作业标准等） 5.重大活动（要求、组织机构、任务、作业标准等）

六、作业质量服务、承诺

针对本项目至少包括以下内容： 1.作业质量承诺

2.人员配置及工资福利承诺 3.对招标文件要求各项指标的承诺 4.投标单位承诺的其他优惠条件

七、投标人认为有必要提供的其他资料

八、技术偏离表 技术偏离表

序号 1 2 3 4 5 … 招标技术条款 投标技术条款 偏离说明 投标实际和招标要求需逐一填写，如有偏离须一 一 列明，没有偏离的须注明无偏离。 第六章 评标办法

1. 总则

1.1 根据《中华人民共和国采购法》和《采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。

1.2 评标工作由采购人负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由从采购专家库中随机抽取有关技术、经济方面的专家组成。

1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并履行下列职责： （1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； （2）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）推荐中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标人； （4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 2. 评标程序

2.1 根据《采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标按照下列工作程序进行： （1）投标文件初审（包括资格检查附件一和符合性检查附件二，不能通过的投标人不能进入下一步评审程序）；

（2）澄清有关问题； （3）比较与评价； （4）推荐中标候选人名单； （5）编写评标报告。

3. 定标及定标程序（见第二章） 4. 评标方法：综合评分法 5. 评标细则及标准

5.1 本次综合评分的主要因素是：价格、项目作业计划和实施方案等内容。

5.2 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法对其他因素进行比较打分。

5.3 在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。 （1）未按招标文件要求提交投标保证金；

（2）投标函、法定代表人授权委托书、投标总价表没有按招标文件的规定和要求签字盖章； （3）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限； （4）投标人的投标报价超过了采购人的预算控制价； （5）投标文件中附有采购人不能接受的条件； （6）不符合招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。 （1） 文字表述的内容含义不明确； （2） 同类问题表述不一致； （3） 有明显文字和计算错误；

（4） 提供的技术信息和数据资料不完整； （5） 投标文件未按招标文件要求进行装订； （6） 评标委员会认定的其他非实质性偏离。

投标文件有上述（1）--（4）情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

5.4 在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。

5.5评标标准（综合评标法，见附件三）

附件一：

资格评审表（验原件）

投标人 资格审查内容 营业执照副本（如是三证合一新证可提供印制二维码标识的营业执照副本复印件并加盖单位公章；企业经营范围须包括垃圾清扫清运服务等） 合格条件 审查结果（合格画“√”，不合格画“×”） 备注 出示有效原件并与投标文件中所附复印件一致 合格 不合格 税务登记证副本（如是三证合一新出示有效原件并与投证可提供印制二维码标识的营业标文件中所附复印件执照副本复印件并加盖单位公章） 一致 组织机构代码证副本（如是三证合一新证可提供印制二维码标识的营业执照副本复印件并加盖单位公章） 法人证明或授权委托书 出示有效原件并与投标文件中所附复印件一致 出示有效原件并与投标文件中所附一致 二代身份证 保证金到帐时间、金额、方式满足招标文件要求，出示银行回单原件并与投标文件中所附复印件一致 出示原件并与投标文件中所附复印件一致 合格 不合格 合格 不合格 合格 不合格 法人或被委托人身份证 合格 不合格 投标保证金缴纳银行回单原件(网上支付的需要加盖银行的公章) 合格 不合格 投标人营业执照注册地或项目所在地行贿犯罪档案查询结果证明 合格 不合格 结论：（是否通过） 注：（1）以上条件为必要合格条件。相关资料在标书中附复印件，开标时提供原件审查。其中任意一项不符合或复印件与原件不一致即为不合格,不能进行后续评审；正在办理年检的需要出示发证管理部门的证明文件。

（2）资格审查要求的所有相关证件及资料在审查时须一次性提交评委会，评委会以投标人提交的证件及资料为准进行审查，不再接收任何补充证件和资料。

附件二 符合性评审表

投标人 偏差类型 投标文件中有关内容未按本文件规定加盖投标人印章的、未经法定代表人或其委托代理人签字的、投标文件中加盖的投标人印章、财务专用章、法定代表人签字、委托代理人签字与投标人提供公证书预留样本不一致的； 投标文件未按招标文件规定格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认或者实质性内容不全的； 投标承诺质量等级低于本招标文件要求的质量标准或付款方式与招标文件中合同价款的支付有任何偏离的； 有、无偏差 偏差内容 结论 重投标人以他人名义投标、串通投标或以虚假方式投标的；以行贿手段谋取中标的； 大投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个活多个报价，且未声明哪一个有效偏的； 差投标报价高于或等于本招标文件规定的最高限价的； 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 未提供由律师事务所出具的近年来发生的诉讼及仲裁情况的； 不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的； 不符合招标文件中规定的其他废标条件，存在重大偏差的。 细微有不影响投标实质性内容的错别字； 偏差 注：偏差内容为“有”或“无”，如有偏差注明偏差内容。结论为“通过”或“不通过”。 评标专家签字：

附件三 评审方法：综合评分法，满分100分

技术标分为项目实施方案（占总分36分）、设施设备保养维护和管理方案（3分）、质量控制措施（5分）、安全保障措施（4分）、应急方案（4分）、作业质量承诺、服务（占总分20分）每个评委详细审阅各投标文件的技术部分，并根据具体的评审标准对各项进行评审。 评审细则 评分内容 评分标准 总体思路清晰、方案切实可行 一般 12-23.9分 24-36分 得分 1、针对本项目提出服务总体设想、服务宗旨2、重点关键问题及解决方案3、项目实施服务方案（包含实施方案 （36分） 本标段内积存垃圾清理清运）4、针对本项目制定清扫保洁和垃圾清运管理服务方案、组织方案及配套措施配置5、突发事件应急作业方案6、内部管理制度7、安全保证措施 较一般 0-11.9分 设施设备保养维护和管理方案 （3分） 针对本项目至少包含内容：1.设施设备保养维护要求；2.设施设备保养维护要点；3.设施设备管理方案 方案可操作性强 一般 较一般 总体思路清针对本项目至少包含内容：1.制定各项质量标准；晰、方案切实可行 一般 2.1-3分 1.1-2分 0-1分 3.4-5分 质量控制措施（5分） 2.建立科学管理体系；3.选派复合型骨干管理人才；4.保证作业人员素质，提升服务质量；5.制定科学质量考核办法 1.7-3.3分 较差或缺项 0-1.6分 方案详细、安全保障措施（4分） 针对本项目至少包含内容：1.建立安全作业管理制度；2.安全文明服务方案 一般 较一般 1.4-2.7分 0-1.3分 具体可行 2.8-4分 应急措施反应快速、判应急方案 （4分） 针对本项目至少包含内容：1.作业质量承诺；2.人员配置及工资福利承诺；3.对招标文件要求各项指标的承诺；4.投标单位承诺的其他优惠条件 断准确、调度合理、处置得当 一般 较一般 对作业质量作出符合要求承诺，有保障作业质量承诺实现的计划措施且措施完善、可行，服务措施充分考虑用户情况满足用户需求 作业质量承诺、服务（20对作业质量作出符合要求承诺，有保障作业质量承诺实现的计划措分） 施，服务措施满足用户需求 对作业质量作出符合要求承诺，服务措施基本满足用户需求 6.7-13.3分 0-6.6分 1.4-2.7分 0-1.3分 13.4-20分 2.8-4分 商务标分为投标报价（占总分10分）、人员及机械（占总分13分）同类业绩（占总分5分）三部分，对以上通过的投标文件中的商务部分进行评审。

对投标报价进行评审，应按下列程序进行： 1)按要求剔除废标

2）对投标人的投标报价进行校核、修正；

3)对需要投标人澄清、说明、补正的问题，评标委员会以书面形式进行询问； 4）对商务标投标报价部分进行详细评审。 项目 内容 总价：满足采购文件要求剔除低于成本报价后，投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10×100% 0-10分 分值 报价 总价（10分） （1）评标委员会成员评分精度为小数点后一位。 （2）计算各项指标算数平均值时，保留小数点后两位数字，小说明 数点后第三位四舍五入。 (3)对于小、微企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 管理经验丰富、技术力量雄厚 拟派项目负责人、管理人员能力（6分） 一般 较差或缺项 人员、机械设备配备充裕、实力强、着装统一、鲜明。 人员、机械设备配备一般、实力一般、着装一般。 较弱 （1）管理人员、清扫保洁人员、主要机械设备、垃圾桶数量配备小于招标要求的按废标处理。 说明 （2）评标委员会成员评分精度为小数点后一位。 （3）计算各项指标算数平均值时，保留小数点后两位数字，小数点后第三位四舍五入。 项目 内容 投标人每提供一个近三年内（2013年11月至今）的有效合同业绩（必须包含城市或乡村道路的清扫保洁或生活垃圾清运内容）的同类业绩（5分） 得1分，最多得5分 （需提供项目合同原件、中标通知书、中标0-5分 公示页截图、业主联系方式，如发现项目业绩不实，将取消其投标资格并追究有关人员的法律责任)。 6、中标候选人确定 采购人委托评标委员会确定中标人。评标委员会严格按照采购文件及评标办法进行评标，本评标办法采用综合评标法，即对合格投标人的投标文件进行评审后，计算出每个合格投标人的各项评分因素(包括报价，项目实施方案，作业质量承诺、服务，同类业绩等)的汇总得分，综合评

分值 4-6分 2-3.9分 0-1.9分 4.5-7分 2-4.4分 0-1.9分 人员、机械设备配备情况（低于采购人要求的按废标处理）（7分） 价得分最高的投标人为中标人。若综合评价得分相同的，则按项目实施方案，作业质量承诺、服务，同类业绩部分得分由高到低顺序排列，项目实施方案，作业质量承诺、服务，同类业绩部分得分最高的投标人为中标人。若中标人放弃中标或其他原因不能成为中标人的，则排名第二的为中标人，以此类推，直至签订合同或重新招标。

第七章 补遗书及答疑纪要（待发）