２０１４年第９期 （第４２卷）黑龙江水利科技 Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｏｆ Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ Ｎｏ．９．２０１４ （Ｔｏｔａｌ ＮＯ。４２） 文章编号：１００７—７５９６（２０１４）０９—０２７２—０３ 水土流失综合治理工程分析 王 心 （辽宁省白石水库管理局，辽宁朝阳１２２０００） 摘要：凤城市作为柞蚕放养的集中的区域，由于蚕场砂化导致水土流失比较严重，并且逐年 加剧，覆盖度较低，洪涝灾害频发，制约了农村经济的可持续发展和人民生活水平提高。通过 综合治理工程建设使重点治理小流域基本形成立体、多层次、有效的综合防护体系，控制水土 流失，减轻水库淤积，增强水库调节能力，促进经济发展和社会进步，并以良好的事态、经济、社 会效益为其它小流域提供经验和示范。 关键词：水土保持；综合治理；工程建设；风城市 中图分类号：ＴＶ８８２ 文献标识码：Ｂ 增长１６．６％。 ｌ 概况 １．１ 自然概况 ２水土保持状况 风城市水土流失类型主要为水力侵蚀，侵蚀面 风城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，北依 ２．１水土流失现状 本溪满族自治县，东靠宽甸满族自治县，南接丹东市 振安区、东港市，西邻岫岩满族自治县，西北一角与 积为２ １４０．１４ ｋｍ ，其中轻度侵蚀面积１５２０．６４ ｋｍ ， 辽阳县接壤，总面积５ ５１３．１５ ｋｍ。。属辽东山地丘陵 中度侵蚀面积５４７．１０ ｋｍ。，强度侵蚀面积２１．１０ ｋｉｎ ， 地貌类型，地貌基本轮廓是中生代时燕山运动形 极强度侵蚀面积３４．３６ ｋｍ ，剧烈侵蚀面 成的。 积１６．９４ ｋｍ。。 气候属中温带湿润地区季风性气候，四季 从侵蚀分布看，凤城市水土流失区域主要集中 分明，春季干旱少涝，夏季湿热多雨，雨热同季，秋季 在中部、西部和南部，东部和北部相对较轻；从侵蚀 阴晴多变，冬季干冷少雪，盛行西北风和北北西风， 级别看，轻度侵蚀在全市各乡镇都有分布，中度侵蚀 多年平均气温为７．９ ｏＣ，极端最高气温３６．７ ｃ【＝，极端 则相对集中于中南部，强度以上侵蚀面积不大，零散 最低气温一４１．６ ｃ（＝，年降水量为１ ０４４ ｍｍ。 １．２社会经济概况 于西部、中部的几个乡镇¨ 。 从侵蚀成因看，北部侵蚀主要为沟道侵蚀，西部 根据（２０１ １年风城市统计年鉴》，凤城市总人口 为沟道侵蚀和矿山生产等开发建设项目造成的水土 为５８．７１万人，其中非农业人口１７．９１万人。全地区 流失，中部和南部主要为砂化蚕场造成的水土流失。 生产总值实现２７２．８亿元，同比增长３６．４％。全社 ２．２水土流失防治 会固定资产投资实现２６０亿元，同比增长９９．２％。 截至２０１ １年，风城市共完成水土流失治理面积 财政一般预算收入实现ｌ６．７４亿元，同比增 ２．０７万ｈｍ ，其中坡耕地治理０．３２万ｈｍ ，水保林 长４６．２％。 ０．７６万ｈｍ。，蚕场治理０．３７万ｈｍ ，经果林 社会消费品零售总额实现４７．２亿元，同比增长 ０．２２万ｈｍ ，封禁治理０．２６万ｈｍ ，其它治理 １９％。城镇居民人均可支配收入实现１６１０２元，同 ０．１４万ｈｍ ，修谷坊９６８座。通过治理，凤城市水土 比增长２７．６％。农民人均纯收入实现８２０７元，同比 流失加剧的势头得到了初步遏制，水土保持生态环 ［收稿日期］２０１４—０３—２６ ［作者简介］王心（１９７４一），女，辽宁北票人，高级工程师。 ——－——２７２・－・—— 王心：水土流失综合治理工程分析 第９期 境逐步走上良性发展轨道，为全市经济的可持续发 土资源为基础，以控制水土流失为核心，以骨干工程 展奠定了基础。 措施为重点，工程措施与植物相结合，对水土流失进 行综合治理，提高水库上游水源涵养功能，减轻水库 泥沙淤积，同时改善项目区内重点小流域的基础设 边门镇地处土门子水库上游，又是风城市柞蚕 施和生产生活条件 ｊ。 ３建设必要性 放养的集中的区域，由于蚕场砂化导致水土流失比 较严重，并且逐年加剧，致使水库泥沙淤积，影响水 库防洪作用的发挥；同时该镇植被覆盖度较低，洪涝 具体治理措施为修建谷坊控制沟道侵蚀和扩 张，减少泥沙下泄；实施护岸工程提高河道防洪能 力；整修作业路方便出行和生产运输；营造水保林以 灾害频发，基础设施薄弱，制约了农村经济的可持续 发展和人民生活水平提高 。 通过大李家堡子项目区水土流失综合治理工程 的实施，集中力量对项目区内主要流失区域进行综 合治理，在短期内改变工程实施区域的生态环境，逐 步改善生态环境，不仅可以有效减轻水库泥沙淤积， 提高水库上游水源涵养能力，有效保护土地资源，提 高防灾减灾能力，改良土壤结构，提高粮食产量，同 时还可以促进农业生产结构调整和农业规模化产业 化建设步伐，提高农业综合生产能力，增加群众收 入，改善生活水平，加速农村经济发展。 同时以本项目良好的生态、社会和经济效益带 动社会各界加大投入，扭转水土流失不断加剧的被 动局面。 ４规模与投资 本项目的建设任务主要包括是治理砂化蚕场、 营造水保林、实施封禁治理、治理侵蚀沟道、兴建护 岸工程、整修作业路等。 规划经过３个月的集中治理，新增水土流失治 理面积２１９ ｈｍ ，其中营造水保林３３ ｈｍ ，蚕场治理 １２１ ｈｍ ，封禁治理６５ ｈｍ。。修建浆砌石谷坊２２座， 修截排水沟１０００ ｍ，护岸工程３５０ ＩＴＩ，整修作业路 １０００ ＩＴＩ，设置封禁标志牌１个。 工程建设后治理面积占工程实施区域水土流失 面积的７２．５３％，使治理区域的水土流失得到有效控 制，防洪减灾能力提高，并减少水库泥沙淤积，使工 程实施区域内植被覆盖率提高１．０１个百分点，同时 强化农村基础设施，带动农业产业调整和农民增收， 实现项目建设生态效益、社会效益和经济效益有机 统一。 工程总投资９１．６８万元，预算内投资５５万 元，地方配套３６．６８万元。 ５ 总体布局 工程总体布局以治理、保护和合理开发利用水 改善立地条件，为逐步恢复生态创造条件；治理砂化 蚕场，控制坡面流失，实现蚕场可持续利用；选择幼 林、疏林地块实施封禁，实现植被自我修复，提高水 源涵养能力。 ６工程管理 工程管理包括工程建设管理和工程运行管理两 部分。 工程建设管理主要包括组建项目管理机构、建 立健全组织管理制度、完善工程监督管理、组织技术 培训等；工程运行管理主要包括明确工程产权、建立 工程维护管理制度，落实工程维护管理人员及经 费等。 依据水土保持建设项目特点推行项目责任主体 制，项目责任主明确投资责任主体、工程施工责 任主体，由项目法人对建设项目和筹划、筹资、建设 实施直至生产经营及资产和保值增值实行全过程 管理。 项目区工程质量、进度及投资控制由建设单位 委托监理单位负责，其它部门配合，共同做好工程监 督管理工作。工程建成后，蚕场治理的植物措施的 产权和使用权直接落实给受益农户，同时与受益农 户签订植物措施管护责任状，要求植物措施成活率、 保证率达到９０％以上，并由村委会负责监督、检查。 谷坊、护岸工程、作业路及水保乔木林的管理和 使用归建设村集体所有，由村委会负责组织人员进 行看护管理，镇水利站负责监督、检查。 ７效益分析 效益分析主要包括了３个方面内容：生态效益 分析、经济效益分析和社会效益分析。 ７．１生态效益分析 生态效益分析主要包含了：蓄水保土效益分析、 自然生态效益分析、改善生态环境系统、减少自然 灾害。 ．．——２７３．．．—— ２０１４年第９期 （第４２卷） 黑龙江水利科技 Ｈｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｏｆ Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ Ｎｏ．９．２０１４ （Ｔｏｔａｌ Ｎｏ．４２） ７．１．１蓄水保土效益分析 条件与习惯，减少疾病的发生和传染病的蔓延；随着 项目实施后，各项水土保持措施通过拦截、减缓 文化教育条件等的改善，提高适龄儿童入学率，同时 地表径流，增加土壤入渗，延长汇流时间等作用，实 丰富农民的业余文化生活。 现水土保持工程的保水和保土效益。 ７．３．２调整产业结构，提高土地利用率 项目的建设与开发的指导思想是在延续传统的 经综合计算，各项水保措施全部生效后平均每 年可拦蓄径流总量８．２２万ｍ ，每年保土效益 水土流失治理模式精华，结合现代水土保持综合治 为１．１５万ｔ。 ７．１．２自然生态效益分析 ７．１．２．１林草覆盖度 项目实施可使建设区域林草覆盖度增加１．０１ 个百分点。 ７．１．２．２改善土壤生态系统 项目实施后，减少了土壤养分的流失，使土壤理 化性质得到改善，土壤肥力、微生物量增加，土壤渗 透性、抗蚀性提高，同时可保护土地免遭沙砾化和石 化。同时保护了腐殖质和氮、磷、钾不被流失，为农 业生产创造了良好条件。 ７．１．２．３改善生态环境系统 项目实施后将会增加土壤的含蓄能力，涵养水 源，减少地表径流对土壤的冲刷，使项目区生态系统 中开发利用的主要的水制约因子供应得到改善，为 开发利用水土资源创造条件。 ７．１．２．４减少自然灾害 水保防护体系的建设，可有效地防风固沙，拦截 径流，降低沟道比降，削减洪峰，减少山洪、泥石流等 山地灾害，降低含沙量，减轻水库淤积，增加清水常 流量，降水资源得以调解和有效利用。同时随着气 候的调节，减免冻害及沙尘暴等自然灾害对人类的 袭击。 ７．２经济效益分析 项目完成并发挥效益时，在计算期内每年增加 直接经济效益１５２万元，其中水保林增加１７．５万 元，蚕场治理增加１０１．８万元，封禁治理增加３２．７万 元。 ７．３社会效益分析 社会效益分析包括４个方面：改善生态环境，提 高群众生活水准、调整产业结构，提高土地利用率、 增加就业，提高人民生活水平和提高农业生产技能 和生产管理水平。 ７．３．１ 改善生态环境，提高群众生活水准 项目建成并实施后将改善群众居住条件、生活 卫生条件以及文化教育条件，改变不良的生活卫生 理的新思路，即在可持续发展水保的基础上完成的， 项目的实施可调整传统的农业生产和产业结构，生 产经营向多元化发展，水土资源在免遭破坏的前提 下得到科学而合理利用，也将建成一批具有一定规 模的流域生态经济生产基地，进而加快水土保持产 业化进程。 ７．３．３增加就业，提高人民生活水平 项目的建设，将随着农、林的发展，果品储运与 加工等行业也将为提供更多的社会就业机会，对社 会起到安定的作用。 同时项目的实施可使部分农民摆脱贫困，随着 农业生产水平和农民经济收入的增加，农民的食品 结构也将发生变化，以粮食为主的食品结构将向肉、 蛋、奶、果、菜齐全方向发展，农民的生活质量明显 提高。 ７．３．４提高农业生产技能和生产管理水平 项目的实施将经过科技推广及大量的实践和技 术培训，将培养出一批农民技术骨干与精英，可提高 农业的生产技能和生产管理水平，通过他们的“传、 帮、带”可提高广大农民的现代化农业意识，促使传 统农业向现代农业转化。 ８ 结论 通过综合治理工程建设使重点治理将有效地控 制水土流失，减轻水库淤积，增强水库调节能力，促 进经济发展和社会进步。 参考文献： ［１］郝明德，党廷辉，谢永生．黄土高原沟壑区水土流失综合 治理措施探讨一以长武王东沟小流域试验示范区为例 ［Ｊ］．中国水土保持，２００５（０２）：４３—４４． ［２］李凤荣，张凤勇．阜新市黑土区水土流失综合防治措施 ［Ｊ］．东北水利水电，２０１１（０７）：６０—６１． ［３］和继军，蔡强国，路炳军，王学强．密云水库上游石匣小 流域水土流失综合治理措施研究［Ｊ］．自然资源学报， ２００８（０３）：３７５—３８２．
