展示新黄山 弘扬畿文亿 豳 ＨＵＩＺＨＯＵ ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥＳ 把握机遇 强化措施 努力实现歙县旅游新发展新突破 口程光华 当前，旅游业已成为世界上发展 开放开发力度明显加大，旅游从业人 发展需求相比，我们的工作还有很大 势头最为强劲的产业之一。随着经济 员和旅游总收入快速增长，旅游产业 差距。突出表现为：旅游综合效益不 的发展和观念的更新，旅游作为生活 已成为全县加快发展中最为活跃的 高；没有形成全社会抓旅游的机制．没 的重要组成部分正加快走入干家万 因素之一，在我县经济中的地位和作 有很好地将资源优势转变成经济优 户，“大众旅游时代”的到来，给旅游 用越来越重要。通过全社会的共同努 势：景区景点开发建设资金投入不足： 业发展带来了前所未有的机遇。据统 力，景区环境综合治理工作连续四年 旅游环境整治和旅业服务标准 计，２ｏ０８年我国国内游客出游人数超 获得全市第一，２００５年即获得“安徽 化建设还不到位；各部门之间工作缺 过１４亿人次，几近每人平均出游了 省首批旅游强县”称号，现已成为中 乏合力。旅游管理不顺：旅游管 一次。据世界旅游组织预测，到２０２０ 国旅游百强县、文化旅游示范地、自 理部门、建设部门与景区经营单位之 年中国将成为世界第一大旅游目的 驾车旅游目的地，并逐步打造出徽州 间权、责、利不明；旅游交通瓶颈问题 地和第四大客源市场。特别是伴随国 吉城、牌坊群・鲍家花园、新安江山水 始终没有很好解决；旅游、文化、生态 际金融危机对实体经济影响的加深， 画廊、雄村等４个国家４Ａ级旅游景 三位一体结合得不紧，等等。因此。我 发展旅游产业的重要性日益凸显。歙 区。仅０８年全县接待游客就达３３１万 们要对旅游业发展有一个正确的估 县县委、县历来高度重视旅游业 人次，旅游综合收入达２２－３亿元．荣 价，既要看到成绩，又要看到差距，充 的发展，将旅游业作为全县经济社会 获“２ｏ０８中国最佳旅游品牌目的地” 分认识加快旅游产业发展对我县推 发展的重要支柱产业来抓，并明确提 等称号。 进科学发展、东向发展、城乡统筹发 出打造“华东旅游强县”的目标．这正 在充分肯定成绩的同时，我们也 展的重大意义，充分认识旅游业在我 是顺应时代潮流和符合县情的正确 要清醒地认识到，歙县旅游业的发展 县发展中的特殊性，切实增强加快旅 决策。近年来，全县上下对推动旅游 仍然处在初始阶段，与先进地区相 游业发展的责任感和紧迫感．把旅游 来发展已形成共识，旅游规划保护和 比，与本县旅游资源条件和经济社会 产业作为全县经济社会发展的一项 圜 展示额黄由 珏扬嚣文化 ＨＵＩＺＨ０Ｕ ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥＳ 战略任务来抓。 动乡村经济发展。特别是发展生态观 品旅游节目”，努力促进旅游与文化 第一，抓旅游就是抓科学发展。 光农业旅游、“农家乐”旅游和加强旅 的深度结合，奋力实现旅游资源优势 旅游业是人们公认的绿色产业、朝阳 游特色产品的开发等，可以大大解决 向旅游经济优势的加速转变。 产业，被誉为“无烟工厂”，可持续发 农村富裕劳动力的转移，增加农民收 （二）要在完善旅游配套服务， 展能力极强。加快发展旅游业。不仅 入，加快农村产业结构调整和升级， 提高旅游经济竞争力上实现新突破。 可以直接带动一、二、三产业的发展。 为农业和农村现代化作出贡献。 优美的旅游景观， 须要有良好的旅 而且能够为不同层次的劳动力提供 因此，旅游业面临难得的发展机 游基础设施来支撑。就我县目前情况 多样化的就业机会。据世界旅游组织 遇、广阔的发展前景和巨大的市场潜 而言，旅游配套服务还不够完善，可 测算，旅游业每增加一个直接就业， 力。我们务必要进一步统一思想认 玩的地方、耐玩的地方还较少。因此， 就带动社会就业４至５人，旅游业直 识，切实增强紧迫感和责任感，更加 我们要结合今年我县“项目建设推进 接收入每增加１元，商业、饮食、交通 积极把旅游业作为县域经济发展的 年”活动的开展，建好旅游项目库，做 等第三产业产值就增加４－３元，旅游 重要支柱产业、主导产业来抓，充分 好旅游类项目建设的督促检查，加快 业直接收入每增加１美元，利用外资 利用有利条件，加大工作力度，突出 在建项目建设进度，督促新建项目落 额就相应增加５至９美元。正因为旅 工作重点，奋力推动我县旅游产业跨 地开工，引进一些牵动性项目和急需 游业资源消耗少、投资效益高、发展 越式大发展。 的配套项目进入，加快项目建设，快 前景好、综合带动能力强，所以抓旅 下一步，歙县旅游要以形成“大 速调优结构，全面提升旅游接待水 游也就是抓科学发展，就是抓综合协 旅游、大产业、大发展”为目标。进一 平，让游客乘兴而来，满意而归。要完 调发展，就是抓各类资源要素的综合 步提升旅游产业发展的整体水平。着 善配套服务设施，对涉及旅游产业开 利用。 力在品牌打造、项目建设、行业管理、 发的水、电、路、通讯、环保等基础设 第二，抓旅游就是抓东向发展。 乡村旅游四个方面实现新突破。 施建设的导向性投入。各有关部门要 旅游业是一个地区对外开放的重要 （一）要在推进文化兴旅，打造 进一步把本行业的建设规划与全县 窗口．旅游经济就是知名度经济，旅 旅游特色品牌上实现新突破。文化资 大旅游发展规划相衔接，实行资金、 游就是城市经营业、环境促销业．抓 源是最富有魅力的旅游资源。只有实 项目重点向旅游产业开发倾斜。为旅 旅游不仅可以直接增加旅游收入．还 现文化与旅游的有机结合，全面提升 游产业发展大开“绿灯”，大造声势， 可以使投资环境更加优化，增强对资 旅游业的文化内涵和产业层次，才能 打好基础。此外。我们要高度重视旅 金、技术、人才的吸引力和凝聚力，提 真正做大做强旅游业。歙县是国家历 游宣传促销，当前旅游产业竞争异常 高一个地方的对外知名度和美誉度。 史文化名城，也是中国三大地域文化 激烈，“好酒也怕巷子深”，旅游市场 随着“大众旅游时代”的到来，休闲度 之一——徽文化的主要发祥地和集 营销是加快旅游目的地建设的重要 假旅游也将被越来越多的人所青睐， 中展示地，更是在明清两代曾辉煌近 内容。要积极策应“中国生态旅游年” 旅游的市场需求将实现一个新的飞 四百年的徽商故里，素有“东南邹 主题。把握两岸直接“三通”历史机 跃。随着黄山一杭州等三条高速铁路 鲁”、“文化之邦”的美誉，是著名的 遇，紧紧抓住黄山客源这个最好依 的开工建设，必将给我县旅游业发展 “中国徽墨之都”和“中国歙砚之乡”。 托、徽州古城和徽文化发祥地这项最 带来了巨大的潜在市场和干载难逢 虽然这些年，我们在文化与旅游结合 大资源、长三角这一最大市场，实施 的历史机遇，沿海发达地区的人流、 方面做了一些文章，但总的来说，我 “月月有活动，季季有主题”营销策 物流、资金流、人才流将大量涌入。我 们做的还很不够，还很不理想，我们 略．认真策划和组织徽州古城民俗文 县将成为长三角乃至东部地区的后 的资源优势尚未得到充分利用。用外 化节、山水画廊枇杷节等重大节庆活 花园，这个市场我们不去占领，就会 地游客的话概括就是“有看头，有听 动，不断扩大古城旅游知名度。要继 被人家占领；这个机遇我们不去抓 头，就是没玩头”。所谓“有看头、有听 续加强与干岛湖、婺源、宁波等周边 住。就会被人家抢去。我们必须统一 头”是因为祖宗给我们留下了牌坊、 地区联合开发精品线路、联合开展宣 思想，加大工作力度，加快发展旅游， 祠堂、民居等独具魅力的旅游资源和 传促销，实现旅游资源的互补与共 切实抓住这一重要的历史机遇。 博大精深的“徽文化”．所谓“没玩 享。徽州府衙修复工程已经奠基，要 第三，抓旅游就是抓城乡统筹发 头”，就是缺乏参与性、体验性的互动 边加快建设边加大宣传，打响“徽州 展。旅游业与发展城乡经济是相辅相 节目，除了走走、看看，再难有身临其 故宫”的牌子。 成、相得益彰的关系。我县旅游资源 境、人在其中、人景交融的意境和情 （三）要在推进旅业管理， 主要分布在乡镇，有的还在偏远的山 趣。我们要深入反思，认真研究，发挥 保障旅游产业快速发展上实现新突 村，因此。大力发展旅游业必然会带 资源优势，积极探索并打造一批“精 破。旅游业是涉及众多服务领域的服 展示新黄山 弘扬徽文亿 圜 ＨＵＩＺＨＯＵ ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥＳ 汤口镇加快打造 旅游名镇养生福地和谐新区服务基地 口肖谢程景梁 阳春三月，草长莺飞；风和日丽， 科学发展观活动开展之际，书 决策。王福宏高屋建瓴地指出： 彩云献瑞。黄山南大门处处呈现出一 记、市常委会主任王福宏一行在 把汤口镇建成一流旅游名镇、休闲养 派生机盎然的景象，汤口镇犹如一颗 黄山风景区、黄山区和汤口镇主要负 生福地、文明和谐新区、综合服务基 璀璨的明珠，在黄山脚下熠熠生辉。 责同志的陪同下，深入汤口镇进行集 地。 正当全国第二批深入学习实践 体调研，通过“把脉问诊”，作出科学 市领导张开南、胡学凡、范典明、 务业。只有优美的景观，没有优质的 游业是一个富民产业，发展乡村旅游 盟牌”，形成各负其责、各尽其职的良 服务，在市场上就不可能有竞争力。 既可以使农村群众“离土不离乡”地 好局面。加强管理人员的教育和技术 近年来，在各方面的共同努力下，我 实现就地转移就业，拓宽增收门路。 培训。建设一支思想政治素质强、业 县旅游服务质量得到不断改善，但从 又有利于改善贫困地区交通、文化等 务水平精、具有开拓创新精神的旅游 总体上来看，特别是同先进地区相 基础设施，还能够加强这些地区的群 从业人员队伍。建立健全管理， 比，仍需要进一步提高。要进一步健 众与外界的沟通和交流。提高他们的 管理好旅游市场、旅游资源开发、旅 全旅游标准化体系．提升产品品位和 基本素质，增强他们脱贫致富的信 游项目建设以及景区环境卫生、安全 服务水平：要积极发展旅游电子商 心。要结合我县实际，大力发展生态 保障。全面完善硬件和软件设施，全 务。构建营销、服务、管理于一体的旅 休闲、文化体验、乡村度假、农事参与 方位地开发食、住、行、游、购、娱六大 游信息化网络；要继续开展宾馆创 等新兴旅游项目，加快风土、风物、风 要素互相配合的项目。创造出可供游 星、乡镇创优、农家乐评星活动。促进 俗、风景等优势资源整合，推进乡村 客逗留的环境。大力倡导“人人都是 旅游服务水平的整体提升：要抓紧完 旅游道路、旅游商品网点、景区（点）停 旅游形象、事事关系旅游环境、处处 善景区标识、应急、救援系统。全面提 车场地及周边环境等配套设施建设． 要为旅游服务”的观念。充分调动社 升旅游接待水平；要加强旅游企业经 不断提升乡村旅游文化内涵与管理 会各界和广大群众关心旅游、服务发 营者和从业人员的管理，高度重视旅 服务水平，积极引导乡村旅游向规模 展的主动性和积极性。促进我县旅游 游服务人员特别是导游人员队伍建 化、品牌化、特色化健康发展，鼓励和 业发展上新水平、上新台阶。 设，既要加强对导游等旅游服务人员 引导农民发展乡村旅游创收。 总之，我们要以长远的眼光谋划 的思想道德教育，使他们不断提高自 同时。发展旅游业是一个庞大的 旅游。以全局的意识统筹旅游，以务 身的职业操守和职业道德水平：又要 系统工程。涉及方方面面和许多环 实的作风发展旅游，紧紧围绕打造旅 加强职业准入管理和从业人员培训， 节，需要全县上下的共同努力。我们 游目的地的目标，凝聚人心。集聚力 不断提高旅游服务人员的业务素质。 要牢固树立和落实科学发展观，提高 量，开拓进取，扎实工作，全面落实各 要积极开展景区景点综合整治。进一 认识，抢抓机遇，加强领导，落实责 项保障措施，努力实现旅游业快速发 步理顺旅游管理，营造文明和谐 任，探索建立整体带动、部门联动的 展。 的旅游环境。 旅游工作机制，以机制的健全推动工 （作者系歙县县委副） （四）要在加快发展乡村旅游， 作的落实。牢固树立“全县一盘棋”的 提高农民群众收入上有新的突破。旅 思想，协调行动，通力合作，打好“联
