【最新】十五总结
十五总结
〝十五〞时期,党.省.对林业高度重视,全社会对林业的认识显著提高,林业定位和指导思想发生重大变化.我县林业在县委.县的高度重视和正确领导下,在上级林业主管部门的直接指导和各部门的支持下,认真贯彻落实〝三个代表〞重要思想,思想,开拓创新,坚持以生态建设为中心,严格依法治林,开创林业工作新局面,努力推进林业跨越式发展,各项林业事业取得显著成绩,为新世纪__林业的快速发展奠定了坚实的基础.现将五年来工作总结
一.基本情况
通过〝十五〞期间的不懈努力,全县林业基础得到全面加强,特别是资源培育与积累,取得了较大的成绩.日益丰富的森林资源及较高的木材利用率,带动了整个林业的发展,我县的林业建设进入了较好时期,林业在富民___新跨越,促进全县小康社会建设中作出了较大贡献.但是由于经营理念落后,长期处于粗放状态,林业在做出贡献的同时,自身的发展也积累了不少问题,主要表现为资源总量仍显不足,生态体系脆弱,特色产业泛力,加上管理问题.问题等,目前全县的林业发展总体上正处于〝治理与破坏相对峙〞的阶段.随着党的十六大将〝促进人与自然和谐〞作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,林业的地位作用愈加重要,林业工作与农业.农村.农民息息相关,社会对林业的作用与发展提出了更高的要求,.>和自治区.>,明确了林业发展在各个建设领域的地位,自治区.市.县的一系列与措施,都赋予了林业重要任务,明确了未来几十年内加快林业发展的目标任务.建设重点.措施,林业的发展正面临着前所未有的机遇与挑战,全县的林业发展步入了关键时期.
二.〝十五〞期间取得的主要成绩
〝十·五〞期间,是我县林业发展较快的时期.全县认真贯彻.自治区林业方针,抓住机遇,深化改革,调整林业结构,林业经济和社会事业取得了新的成就,林业各项工作有了质的飞跃,〝十·五〞计划确定的目标基本实现.
一是造林绿化快速推进.五年来,全县人工造林24.____亩,义务植树_____株,封山育林60____亩.其中,退耕还林工程1____亩,珠江防护林国债造林0.____亩,板栗低改696____.至_年底,全县森林覆盖率56.7.
二是资源保护得到加强.坚持以天然林资源保护为主线,完善资源保护网络,创新资源保护机制,严格依法治林,资源保护成效显著.县于_98年组建森林分局,通过〝十·五〞期间的磨合发展,在打击林业犯罪.维护林区治安方面,森林取得了显著成绩,已成为保护林业资源的中坚力量.〝十·五〞期间,全县共查处破坏森林资源案件6____,维护了林区社会的稳定.同时开展了一系列保护资源的专项行动,有力地打击了各种破坏森林资源的犯罪活动,极大地震慑了犯罪分子,保护了森林资源.
随着森林资源的日益增长,全县建立了较为完善的森林防火制度,森林防火工作的力度逐步得到加强,全县的生态安全得到加强.〝十·五〞期间,全县区划定界生态公益林_____亩.
三是林业产业已具雏形.至_年,全县共有各类木材加工企业9____,年创产值560____元.制定有完整的木材加工管理制度.
四是林农收入稳定增长.全县林农在〝十·五〞期间,每年以林增收_____元,通过取消林业特产税等税费,人均减负4____元.特别是通过实施生态公益林保护.退耕还林等重点林业
工程,直接受益林农人均增收23____.五是林业地位全面提升.近年来,国家在我县实施林业项目的不断增多,林业拓宽了农民增收.城乡就业.财政增税的途径,_年林业产值达1.6亿元,比_年增长45,林业的社会作用增强.
林业生态工程建设取得显著成效:
1.生态效益补偿机制正式建立
_年国家启动重点公益林生态效益补助试点,于_年正式将试点转为森林生态效益补偿基金,并扩大面积._年我县开始被纳入国家实施范围,列入试点的国家级公益林面积29.2____亩,每年补助资金_____万元.四年来共获得国家补助57____万元,有效地保护了生态区位重要的29.2____亩国家级公益林,为南丹生态安全建立了一道长期稳定的森林生态屏障,也取得了森林生态效益补偿机制的成功经验,为全面建立公益林生态效益补偿机制奠定了重要基础.
2.退耕还林工程全面启动
我县于_开始被列入退耕还林工程县,经过几年来的发展取得重大进展.〝十五〞期间全县共完成退耕还林任务1____亩,其中:退耕地造林____亩,荒山荒地造林1____亩.工程覆盖全县所有乡镇,累计投资568____元.退耕还林工程对增加农民收入.促进农村产业结构调整和改善区域环境发挥了十分重要的作用.
3.珠江防护林建设工程正式起动
_年我县被自治区列入珠护林工程县,项目造林500____,封山育林1000____,国债投资10____元.全县共实施面积_00____,其中人工造林1000____,封山育林100____.珠江防护
林工程的顺利实施,进一步推动了区域生态治理,改善了珠江流域的生态条件,对保障国土生态安全具有积极意义.
4.农村生态能源建设工程蓬勃发展
大力开展以沼气为重点的农村生态能源建设,取得了显著的成效,实现了农业增产农民增收,提高了农民的生活水平和生活质量,从一定程度上改变了农村穷.脏.乱.差的落后面貌,促进了农村经济的可持续发展和农村社会的文明进步.
三.存在的问题及困难
1.各级对林业重取轻予.我县属山区贫困地区,整体经济实力薄弱,林业成为地方财政的一条重要财源,各级财政对林业建设的投入却少之又少,多年来,〝重取轻予〞的结果,导致森林资源被掠夺性开采,林业生态环境受到严重破坏.
2.森林资源赤字,林分质量较差.虽然我县已实现灭荒造林,有林地面积不断扩大,但森林资源却因过伐而出现赤字,森林蓄积量有所下降.同时在现有林分面积中中幼林比重大,且以天然林为主,大部分属于保护的范畴,森林可伐资源出现〝青黄不接〞,加上营林资金不足,幼林抚育.间伐跟不上,以及长期〝拔大毛〞式的采伐方式,形成大量的稀疏残次林分,亩均蓄积量较低.
3.林业〝三防〞形势严峻.由于我县林地广阔,交通四通八达,仅靠林业部门的防治力量,显得很不适应.〝十五〞期间,森林火灾森林资源损失严重,局部地区盗砍滥伐林木.乱捕滥猎野生动物的违法犯罪活动猖獗,伐区管理也不完善,批少砍多.批东砍西的现象时有发生,山场资源浪费的现象较为严重.
4.林业资金危困,历史债务沉重.贷款造林已进入还款期,但贷款给群众的资金又收不回,加之建林业办公楼欠款也进入还款高峰.现有森林中,中幼林面积比重大,急需投资抚育间伐,低产林改造任务也十分艰巨,但可伐资源锐减,仅靠林业部门从木材中提取〝育林金〞,已无法满足林业生产建设的需要.林业资金困难已经成为制约我县林业发展的主要因素之一.
5.林业技术力量相对较薄弱.经过〝十五〞时期的发展,县林业局有专业人员共4____,其中高级工程师____,工程师1____,专业技术人员2____.只能组建丙级林业调查设计队,林业规划工作极不方便.林业基层技术员相当部分人员林业技术缺乏.业务水平不高.
6.林业基础设施落后.虽然_年林业站合格县建设通过了国家林业局的验收,但全县有1____林业站,现有站房的只有____,其它林业站依靠乡(镇)拨给办公用房或租房办公,开展日常工作.生活和办公条件比较艰苦,影响了工作人员的工作积极性.
7.依然是.部门办林业,还未形成全社会办林业的良好环境.
经过〝十五〞时期的林业发展,我县林业建设成就与问题并成,林业还处于〝治理与破坏〞相持的阶段,林业工作任重而道远.在今后工作中,我们将认真做好〝十一五〞规划,为今后五年工作谱好曲,继续推进生态工程建设,加快林业产业发展,构建比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系,将林业置于国民经济和社会发展中去实践,为推进富民___新跨越,农业增效,农民增收,实现山绿民富作出更大的贡献.
