第３５卷第６期 开封教育学院学报 ２０１５年６月２０日 ！ ： ！：垒 ！ ！【ｌ！！ ！ 璺 ！垦 ： ｄｏｉ：１０．３９６９６．ｉｓｓｎ．１００８—９６４０．２０１５．０６．１２４ 安徽省国际工程承包概况及发展策略分析 张婕闵树琴 ２３０６０１） （安徽大学经济学院，安徽合肥摘要：随着经济全球化进程加快，世界各地的经济往来更加密切，安徽省国际工程承包也发展到一个新 的阶段。从安徽省国际工程承包相关性研究入手，对安徽省国际工程承包研究进行梳理和提炼．通过分析安 徽省国际工程承包的发展趋势、出口结构、环境，描述了安徽省国际工程承包的现状，得出建设融资平台， 加大资金支持力度，提供优惠，提高市场竞争力等为促进安徽省国际工程承包可持续发展的建议。 关键词：安徽省；国际工程承包；对外投资；经济发展 中图分类号：Ｆ２４１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—９６４０（２０１５）０６—０２６２—０３ 一、安徽省国际工程承包的相关研究 安徽国际工程承包行业及安徽省提高对外开放水平 二、安徽省国际工程承包发展现状 （一）安徽省国际工程承包行业的发展趋势 在经济全球化趋势下，国际工程承包行业成为国 长期以来，我国对外投资方式多以国际工程承 提供参考。 包、劳务合作为主。研究与完善国际工程承包产业 链、提高我国国际工程承包竞争力等已经成为我国提 高对外开放水平和经济结构转型的主要手段。因此， 很有必要。 对市场上国际工程承包的变化及其发展策略的研究 际贸易领域的重要分支。改革开放以来，我国国际工 程承包行业无论是在规模还是结构上都得到了长足 在对外投资形势较明朗化的今天，提高国际工程 发展，国际工程承包行业在我国经济贸易中的作用愈 承包份额、优化国际工程承包结构是在现有外贸环境 发重要。除２００８年和２００９年国际金融危机、欧债危 下继续发展中国对外贸易的大趋势。李保民研究了 机等给国际工程承包市场带来巨大打击外，我国对外 安徽省对外工程承包现状及对策…。通过分析安徽 承包工程新签合同额、完成营业额实现ｌ１年连续增 省对外工程承包与劳务合作发展概况，找出安徽对外 长。２０１４年，中国对外承包工程业务规模稳中有升，工程承包发展中的问题，提出大力发展安徽省对外承 新签合同额１ ９１７．１亿美元，约合人民币１．２万亿元， 包劳务的对策。黄杰研究了安徽省对外工程承包与 同比增长１１．７％。据２０１４年５月由中国对外承包工 设计服务贸易 Ｊ。针对安徽省对外工程承包与设计 程商会发布的《中国对外承包工程发展报告２０１３》 的现状，提出关于推动安徽省外经业务发展的一些建 英文版显示，中国对外承包工程行业业务规模不断扩 议。胡传争分析研究了安徽省国际工程承包企业的 大。除亚洲和非洲市场仍占主要份额外，拉美、中东 转型发展路径＿３ Ｊ。他认为，安徽省国际工程承包企 等地区也不断扩展。２０１３年，我国对外承包工程业 业的转型势在必行，应主动出击，推动自身转型，提 务完成营业额１ ３７１．４亿美元，同比增长１７．６％；新签 升国际竞争力。 合同额１ ７１６＿３亿美元，同比增长９．６％。然而，尽管 由于安徽省国际工程承包的变化动态，对其现状 我国国际工程承包发展迅猛，但是，整体水平不高，的研究及不同国家的差异研究较少。下面将力求通 与其他发达国家之间差距较大，自身发展也存在一些 过对安徽省国际工程承包的调查研究，运用专业知 问题。 识，利用数据进行分析，探索安徽国际工程承包发展 近年来，安徽省国际工程承包行业的发展不容小 的规律、趋势及面临的各项挑战，并为正在前行中的 觑。安徽省国际工程承包行业规模持续扩大，行业分 收稿日期：２０ｌ５—０６—０９ 基金项目：安徽大学教研项目“大学生科研能力培养研究”（项目编号：ＪＹＸＭ２０１２６１）。 作者简介：张婕（１９９４一），女，北京人，安徽大学经济学院国际经济与贸易系２０１２级本科生。研究方向：国际贸易与环境、国际贸 易保险和保险法。闵树琴（１９６３一），女，安徽滁州人，安徽大学经济学院副教授。研究方向：世界经济、中国对外贸易研究、国际贸易 与环境。 ・２６２・ （三）安徽省国际工程承包的环境 自２０１２年起，为支持安徽省企业“走出去”战略 良好平稳发展，安徽省商务厅、财政厅结合当前工作 实际，开展“走出去”专项资金申报工作。２０１４年初， 安徽省发布关于《支持企业“走出去” 开展经营的指导意见》。省力求通 过推进对外承包工程业务的拓展，支持企业承揽境外 大型工程和总承包项目，争取国家援外项目，打造“徽 ； 黧 叠 ＿詈 工皖匠”品牌，促进我省对外承包工程向高端发展， 带动出口和劳务输出。２０１４年３月，安徽省财政厅、 商务厅印发《安徽省对外投资合作专项资金管理暂 行办法》。该办法有利于加强和规范对外投资合作 专项资金管理，提高财政资金使用效益，鼓励企业有 序开展对外投资合作，提高企业国际化经营能力。同 时，２０１４年，安徽省工作报告同样指出要大力 推进企业走出去，深化对外投资审批制度改革，鼓励 企业通过绿地投资、并购投资等方式到境外开展投资 合作，承揽工程和劳务合作项目。积极引导有条件的 企业开展品牌、技术等经营，推进一批骨干企业 建设境外经贸园区，实现集群式发展。建立企业 经营激励机制，加快培育本土公司。 这些意见办法的出台，对安徽省国际承包商参与 国际市场和提高国际市场竞争力起到积极作用。近 年来，安徽省建工集团有限公司、合肥水泥研究设计 院、安徽省外经建设（集团）有限公司三家３家企业 都曾跻身国际承包商２２５强，产生巨大的经济效益和 社会效益，同时合作方式也逐步由土建施工发展成为 ＥＰＣ总包、工程与投资相结合等高端方式。 三、安徽省国际工程承包建议 （一）转变国际工程承包方式，延长产业链，通过 实施企业兼并，在项目融资、设计、建设、运营中发挥 自身优势，实现高度专业化、集中化 一般说来，企业要在国际市场上扩大规模，主是 通过资本积累和兼并收购两条途径实现。经济界人 士普遍认为，企业兼并是走向全球化经营的结 果，也是世界经济发展的必然趋势。当前，国际工程 承包企业兼并的焦点已转向注重互补业务，取消非主 流业务。从某种意义上讲，是１＋１＞２的兼并重组情况。 因此，国际工程承包项目兼并重组盛行有助于完善并 延长产业链，使产业高度专业化、集中化。随着中国 “走出去”战略向纵向发展，及中国工程企业自 身软、硬实力的提升，已有越来越多的中国工程企业 开始进一步关注产业链上游，即国际大型基础设施项 目的投资及开发。其中，ＰＰＰ模式最受关注。因为 它不仅包括在中国已经较为流行的ＢＯＴ模式，还包 ・２６３・ 括诸如ＰＦ１、ＤＢＦＯ、ＢＯＯＴ等模式。在ＰＰＰ模式下， 致一系列安全事件。因此，安徽省工程承包商在开展 投资人组建的项目公司将负责项目的融资、设计、建 海外项目的同时，首先，要对海外项目进行安全风险 设和可能长达几十年的运营，中国工程企业将从承包 评估，使安徽省工程承包企业能够根据评估结果做出 人的位置走向投资人位置。该角色转换是否成功、工 综合决策，减少进入高危国家地区的项目。同时，企 程企业内外部的环境是否契合，将直接影响ＰＰＰ项 业应注意招募和培训当地员工，注重与当地、宗 目开发的成败。安徽省建工集团有限公司、合肥水泥 教部门、族群的沟通，诚信经营，并力所能及参加公 研究设计院、安徽省外经建设（集团）有限公司已经 益事业，以增强安徽企业在当地的社会影响力，树立 成为在皖企业的先行者，在转换过程中获得显著的经 徽商企业的良好形象。不仅如此，驻外安徽企业还要 济效益 。 通过在企业内部制定包括安全教育与培训、工地防护 （二）建设融资平台，提供优惠，提高市场竞 等一整套安全防范措施和应急机制，增强企业内部安 争力 为提高安徽省国际工程承包企业的国际市场竞 争力，安徽省特别设立了“安徽省对外投资合作服务 平台”为工程承包企业提供专项优惠贷款、成立专项 基金，在融资关键环节为国际基础设施互联互通提供 切实便利。公开数据显示，国内金融机构对企业对外 承包工程业务的支持力度正不断加大，资金支持达到 了前所未有的力度。２０１２—２０１３年，信贷项目的规模 达３００亿美元左右。但是，只依靠融资使融资风 险未能通过有效的资产组合得以分解。融资平 台不仅背负维持资金链的压力，而且银行信贷的高额 成本也日益成为融资平台的沉重负担。因此，在 融资平台建设过程中，可通过鼓励私人投资，弥 补预算不足的问题。同时，可由私人公司出面借 贷，通过ＢＯＴ方式与签订合同 Ｊ。这样，通过 不断创新各种不同的融资方式，广泛调动社会公众对 城市公用事业的关注，吸引大量社会资金进入到以往 仅由涉足的公共领域，并通过一系列创新的金融 方式降低社会资金的损失风险，极大促进安徽省 融资平台健康发展。 （三）避免地区冲突，认清国际环境，注重人身财 产安全 随着中国国际地位不断提高，虽然中国企业在世 界各地受到越来越多的尊重和优待，但是，仍然存在 安全风险。在一些动荡地区，人民由于对中国企业和 中方人员财富觊觎、种族歧视及地区恐怖袭击等，导 保措施，减少突发事件的伤害。 （四）提高从业人员素质，完善人才培养机制，培 育国际化从业人才 ２０１２年，中国的对外工程承包外派人员已达到 ２３３ ３６５人次。由于缺少较好的对外交流环境和投资 环境，安徽省在国际过程承包过程中，相较于北京、 上海等其他大型城市，缺乏富有经验的国际工程项目 经理及各阶段的核心管理人员。因此，安徽省工程承 包企业可通过吸引安徽省内高校毕业生及安徽省附 近地区上海、江苏等高校毕业生，进行适当的物质激 励和职业规划，注重人才培养，避免人才流失。同时， 可大胆聘请当地高水平从业人员，并加强对外聘人员 的管理，建立人才培养机制。 参考文献 ［１］李保民．安徽省对外工程承包现状及对策思考［Ｊ］．安徽教 育学院学报，２００３，（５）：５６—５８． ［２］黄杰．安徽省对外工程承包与设计服务贸易研究［Ｊ］．金融 经济，２０１０，（６）：８５—８７． ［３］胡传争．安徽国际工程承包企业转型发展路径分析［Ｊ］．现 代商业，２０１２，（９）：９６—９８． ［４］崔旭旺．浅析我国开拓国际工程承包市场的对策［Ｊ］．施工 企业管理，２００４，（３）：１０—１２． ［５］孙慧，陈杨杨，范志清．国际经验看我国地方融资平台 发展创新［Ｊ］．国际经济合作，２０１０，（１０）：４３—４５． （责任编辑：陆水东）
