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小型病险水库除险加固工程存在问题及对策分析
作者：吴世芳
来源：《砖瓦世界·下半月》2019年第07期
摘 要：随着水库工程使用年限的增加，会逐渐暴露出一些病害，要求加强病险水库除险加固，只有加强病险水库除险加固工程管理，才可保证水库正常运行。对此，本文首先对小型病险水库除险加固的目的进行介绍，然后对病险水库除险加固中存在的问题以及优化对策进行详细探究，以期为实际工程提供借鉴。 关键词：病险水库;除险加固;目的;优化对策
我国水库工程建设数量较多，有些水库工程施工技术水平比较低、施工条件差，后期运行管理方式落后，导致水库病险问题突出，不仅会对水库运行经济效益造成不良影响，同时还会危害周边居民生命安全。对此，水利行业、勘测部门高度重视病险水库出险加固，但是，在病险水库出险加固工程项目建设中，依然存在一些不足，为提升病险水库出险加固效果，亟需对病险水库除险加固工程存在的问题以及解决策略进行深入研究。 一、 病险水库除险加固的目的
水库工程除险加固施工可提升水库工程防洪能力以及运行效益，促进区域社会经济稳定发展。病险水库工程与社会发展、人们的生命财产安全密切相关，因此，病险水库除险加固施工十分迫切。在完成病险水库除险加固施工后，可有效改善水库防洪功能，充分发挥水库工程农田灌溉、发电、养殖等效益，改善水库工程及周边生态环境，推进水利管理改革。 二、病险水库除险加固工程存在问题 （一）水库所投入的资金有限
在很多小型水库工程项目建设中，建设资金存在地方匹配，有些水库工程建设位置比较偏远，当地财政紧缺，在水库工程开发建设中，经常会遇到匹配或融资困难的问题，直接影响水库工程建设质量。水库工程建设标准比较低，施工质量无法保证，在复杂运行环境的影响下，容易遇到各类病险，影响水库运行效益，同时还会对周边居民的生命财产安全造成不良影响。
（二）水库除险加固技术水平较低
现如今，我国病险水库出险加固施工技术逐渐提升，并且逐渐积累了很多施工及管理经验。但是，我国水库工程建设数量多，并且分布广泛，各个水库工程所在区域地理条件、施工
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技术水平等有一定的区别，因此，水库除险加固技术差异也比较大，在进行病险水库除险加固施工中，容易受到各类复杂的、不可预知因素的影响。对于这类病险水库除险加固工程，如果不能对其进行深入、细致的分析，仅仅依据已有的施工经验组织施工，则会造成资源浪费问题，同时还会影响病险水库出险加固施工效果。 （三）管理机制不够完善
在病险水库出险加固施工中，需要运用先进的施工技术，同时，要求相关管理部门针对施工技术方案明确管理要点。但是，有些病险水库管理部门对于水库运行质量的管理以及日常监督管理比较弱，管理人员的专业水平不高，工作责任意识跟不上，在日常工作中，不能全身心投入病险水库管理中等现象，这样就会对病险水库出险加固施工以及管理维护造成阻碍，影响施工技术应用目标的实现。另外，在对病险水库进行日常管理时，如果不能明确水库工程管理责任以及性质，也会造成水库经济损耗，影响水利行业可持续发展。 三、病险水库除险加固工程优化对策 （一）开拓融资渠道
在对病险水库进行出险加固施工时，需要运用大量的建设资金，并且项目建设周期比较长，而水库工程属于民生工程，因此，应增加公共投入。对于病险水库除险加固工程，需运用多层次、多渠道的融资方式，同时，严格依据分级管理以及分组负责的原则，要求各级增加专项整治资金投入力度。另外，还需建立健全多元化投资体系，将国家财政专项基金作为主要投入，同时，省、州局以及相关收益农场可增加辅助投入，保证水库出险加固工程经济基础。除此以外，还应推进小型水库工程产权制度改革，在防汛责任制的基础上，可贯彻落实其他合作方式，包括承包制、股份制等等，为病险水库除险加固施工提供多元化筹资渠道，保证项目建设的顺利进行。
（二）加强水库除险加固技术支撑
在病险水库除险加固工程施工前，首先需明确施工重点，积极选用先进的施工技术、施工工艺以及施工材料。在水库除险加固工程施工中，应拓宽信息收集渠道，充分利用工程设计、施工等方面的先进技术支持。另外，国家也应增加对于水库工程项目建设的科研投入，采用先进的通讯系统、照明系统以及水文观测系统，对水库工程进行管理和监察。有些水库工程缺乏完善的监测体系以及预警设备，在水库工程运行中安全隐患比较复杂，对此，国家可提升对于水库维护管理的费用支持，在水库建设中运用先进的科研成果，提升病险水库运行效益。 （三）提高管理水平，健全管理制度
在病險水库除险加固施工以及日常管理中，均需以完善的规章制度作为保障。科学的规章制度是保证水库除险加固以及安全工作的前提。在相关制度制定完成后，还应将其落实到病险水库除险加固施工以及日常管理中，并检查各项规章制度的应用效果。在制度的落实环节，如
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果发现不足，则应及时改进。另外，病险水库除险加固施工管理人员应具有较强的责任意识，在日常工作中不断提高自身业务素质以及管理水平，积极开展自查自评活动，营造良好的工作分为。在管理过程中，可充分借鉴国外已有的工作经验，整合区域各部门管理技术力量，结合法律规定，进而构建出符合实际需要的管理体系。 四、结语
综上所述，本文主要对病险水库除险加固工程中存在的问题以及优化对策进行了详细探究。我国水库工程数量较多，并且建设位置较为分散，随着水库运行时间的增加，在各类环境因素的影响下，会逐渐暴露出一些病害，影响水库工程运行效益。对此，亟需加强病险水库除险加固，拓宽融资渠道，为水库出险加固施工提供资金保障，在实际施工中，运用先进的施工技术，并加强日常管理，这样才能够提升病险水库除险加固施工效益，消除水库运行隐患，推进水利行业可持续发展。 参考文献：
[1]曾涌旗.病险水库除险加固探讨[J].农业与技术，2016，36（18）：47-48.
[2]龚忠辉.小型水库除险加固存在问题的探讨[J].建材与装饰，2017，2（51）：309-310. [3]王映辉.浅谈小型病险水库除险加固工程质量管理[J].四川建材，2017，43（8）：190-191.
作者简介：吴世芳（1978-），男，苗族，籍贯：贵州省施秉县，本科，工程师，主要从事水利水电工程设计、施工与建设管理工作。
