整改措施落实情况汇报
2019-10-16
为了全⾯贯彻落实省外经贸厅《2008年江西省外经贸系统民主评议政风⾏风⼯作实施⽅案》精神，有的放⽮整改2007年全省民主评议政风⾏风群众满意度调查中收集的意见、建议，2008年省、市“政风⾏风热线”收集意见、建议，2008年本系统、本⾏业⾃查⾃纠和征求意见过程中收集到的意见和建议，我局狠抓落实，注重实效，扎实整改，现将主要情况汇报如下：⼀、2007年全省民主评议政风⾏风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况
（⼀）多组织各县（市、区）外经贸主管部门负责⼈在县（市、区）间交流学习及赴外地考察学习整改措施：
1、全市外贸出⼝、利⽤外资、重⼤项⽬推进等调度会尽量安排到县（市、区）召开，现场参观、经验交流，达到市内各县（市、区）取长补短的⽬的。先后在吉⽔县、泰和县召开了外贸出⼝和利⽤外资调度会。
2、与省内外兄弟设区市建⽴友好关系，每年安排1—2次组织各县（市、区）外经贸主管部门负责⼈及业务⾻⼲赴市外考察学习。
3、积极向省外经贸厅、市争取，落实相关考察学习培训经费。责任领导：邓淑斌责任科室：局办公室整改结果：已整改。
（⼆）加⼤协调⼒度，帮助外经贸企业解决融资难题整改措施：
1、⾯对市内外资、外贸企业普遍反映的难题，我们已多次向省外经贸厅、市政银企办公室等部门（单位）反映企业⾯临的困难和问题，争取⽀持。
2、由于事关商业银⾏放贷权限、企业授信额度等，⾃2007年8⽉份始，已通过吉安外经贸⽹站、《吉安外经贸动态》等载体，局领导和局财审科上门宣传等⽅式，积极引导企业争取出⼝信⽤证打包贷款、出⼝退税质押贷款、中⼩企业国际市场开拓资⾦、⾼新技术技改贴息和研发资⾦资助等⽀持，缓解企业资⾦压⼒。3、继续向省外经贸厅呼吁，⼒争从更⾼层⾯推动政银企协作，解决融资难题。
4、充分发挥政银企领导⼩组成员单位的作⽤，并多次在市政银企联席会上呼吁，积极为企业融资牵线搭桥，做好沟通与协调。
责任领导：张杰责任科室：对外贸易管理科整改结果：已整改。
（三）加⼤指导、帮扶⼒度，为企业争取更多项⽬资⾦，促进企业优化产品结构、扩⼤出⼝规模整改措施：
1、加强调研，认真研究外经贸相关，出台全市相关优惠。
2、争取省外经贸厅⽀持，会同市财政局，随时为市内符合条件的企业落实“中⼩企业国际市场开拓资⾦”。
3、争取市、县（市、区）⽀持，建⽴和充实市、县两级外贸出⼝发展基⾦，确保2007年全市市县两级外贸出⼝发展基⾦全部落实到位，认真⽤好2008年外贸出⼝发展基⾦，充分发挥的杠杆作⽤。
4、通过吉安外经贸⽹站、《吉安外经贸动态》等加强宣传，及时组织业务科室⼈员赴相关企业上门宣传。
5、4⽉组织全市外经贸系统业务⾻⼲、企业业务经办培训，加⼤宣传⼒度，让企业更准确地掌握并运⽤好各项，加快⾃⾝发展。
责任领导：潜成宪责任科室：财务与审计科整改时限：已整改。
（四）多与县（市、区）外经贸主管部门到企业做⼯作，争取更多企业⽼板理解，推动本地企业放眼国际市场，多出⼝，做⼤
全市出⼝总量整改措施：
1、建⽴与企业联系制度，每⽉1-2次深⼊市内产品有出⼝市场的企业⾛访，进⾏宣讲，业务指导，帮助解决存在的问题，促使企业出⼝。
2、开展外贸业务指导，2008年4⽉举办外贸实务和外经贸培训班，主动邀请有进出⼝经营权的企业参加。3、协助企业办理出国⼿续，及时提供外经贸信息，积极引荐外经贸⼈才。
4、认真组织企业参加各种国际经贸交易会。如中国进出⼝商品交易会、中国东盟博览会、华交会等等。责任领导：黄平云责任科室：对外贸易管理科整改结果：已整改。
（五）平时下基层调查研究少，对各地经济发展和基层部门业务指导还要加强整改措施：
1、外资、外贸、外经、⼝岸、财审等业务科室每年安排3次以上，深⼊县（市区）外经贸主管部门和企业调研，主动服务，积极为企业排忧解难。
2、对重点出⼝企业、重⼤外资项⽬，每季度由局领导带队开展调研⼀次。
3、制定调研计划，每个科室围绕市内发展开放型经济的重点、难点、热点问题，每年完成1个以上调研课题。4、建⽴健全调研体系，加强对利⽤外资和外贸出⼝的研究，构建市县两级外经贸主管部门联动的调查研究⽹络。5、加强调研成果的运⽤，对调研⽂章提出的对策和建议进⾏充分论证，及时为决策提供参考，当好参谋。2008年5⽉，向市提出了《关于进⼀步思想积极推进外经贸事业⼜好⼜快发展的措施和建议》，得到周萌的充分肯定，许多措施正在抓紧实施。
责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室整改结果：已整改。
（六）全市外经贸系统组织学习培训、开展信息交流少整改措施：
1、从2007年起，每年组织1—2期外经贸业务知识培训，要求各县（市、区）分管领导、外经贸主管部门领导、业务员以及各外资企业、出⼝企业的业务⼈员参加培训，2008年4⽉已举办1期培训班。
2、及时将国家及上级出台的外经贸通过吉安外经贸动态或⽹络平台转发全市外经贸系统。3、将每⽉召开的调度会安排在各县（市、区）召开，进⾏相互交流学习。
4、充分发挥编印的《吉安外经贸动态》作⽤，要求各县（市、区）积极投稿、提供信息，开展交流学习。5、认真抓好信息公开⼯作。
6、及时将省外经贸厅有关宣传资料下发相关企业。责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室整改结果：已整改。
（七）多关⼼、⽀持对基层外经贸主管部门的⾃⾝建设整改措施：
1、经常督促、指导基层外经贸主管部门加强机关⾃⾝建设和不断提⾼业务素质，树⽴外经贸新形象。
2、经常与县（市、区）领导沟通，积极推荐表现突出、业绩显著的基层外经贸主管部门领导和⼲部职⼯以适当的待遇调动积极性，加强⼲伍建设。2007年以来，邓淑斌多次赴吉安县、泰和县、永新县、安福县、万安县、遂川县和井冈⼭市等地拜访当地领导，并积极推荐外经贸系统⼲部，永新、安福、峡江等县先后有外经贸系统⼲部获提拔重⽤。
责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室整改结果：已整改。
（⼋）加快启动局属企业改制，尽快将职⼯应享受的改制经济补偿⾦落实到位整改措施：
1、成⽴了以局党组、邓淑斌任组长，局党组成员、副潜成宪任副组长的企业改制领导⼩组。2、认真做好企业的清产核资⼯作，严防国有资产流失。3、开始债务清偿，并基本结束。
4、制定了企业改制⽅案，经职代会讨论通过后报市批复。5、市已批准企业改制⽅案。6、改制各项⼯作正按原计划有序推进。
7、以上⼯作已向企业职⼯作了解释说明，企业职⼯对此较为满意。责任领导：潜成宪责任科室：改制办整改结果：正在整改。
（九）希望保持并发扬优良作风，更好地为企业提供优质⾼效服务整改措施：
1、规范制度建设。加强机关效能建设，从提⾼办事效率、规范办事程序、改进⼯作⽅法等⽅⾯加强局机关的制度建设，进⼀步制定和完善机关各项规章制度。⽬前已建⽴了全市外经贸系统政风⾏风建设长效机制⼗⼆项制度。
2、建⽴外经贸⼯作部门协作机制。加强与市、经贸委、农业局、科技局等综合部门的联系，形成联动互动机制，合⼒推进开放型经济⼯作。已建⽴全市进出⼝推进领导⼩组，协调涉外相关部门关系。
3、继续做好协调沟通，⼒促建⽴稳定的经常的⼯贸、银贸、汇贸、财贸、税贸、农贸、关贸、检贸等协作机制。四是严格兑现局机关的对外服务承诺。
4、按照“两集中两到位”要求，所有⾏政审批事项全部进市⾏政服务中⼼，主动接受社会各界监督，提⾼办事效率，推⾏阳光政务。
责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室整改结果：已整改。
（⼗）国家相关性⽂件或资料，请及时送⾄相关企业和定期不定期深⼊相关企业了解些情况整改措施：
1、局外资、贸管、外经、⼝岸、财审等相关业务科室，要从多⽅⾯指导企业利⽤⽹络，及时了解、掌握国家、省出台的。
2、通过吉安外经贸⽹站、《吉安外经贸动态》，及时转发并指导企业⽤⾜⽤好⽤活国家⿎励外贸出⼝的。
3、外资、外贸、外经、⼝岸、财审等业务科室每年3次以上深⼊企业调查了解企业运⾏状况，及时帮助企业协调解决运⾏中遇到的困难和问题。
责任领导：张杰责任科室：局机关各科室整改结果：已整改。
（⼗⼀）外贸出⼝退税要压⼗四个⽉，时间太长，希望能够帮企业解决整改措施：
1、认真执⾏国家出⼝退税相关规定。
2、超前运作，局财审科及时会同市国税、财政等相关部门审核有关单据，及时⾜额兑现退税。
3、做好与出⼝企业的沟通，争取企业谅解。4、灵活运⽤国家退税，⽀持企业扩⼤出⼝。5、指导企业拓宽融资渠道，缓解资⾦压⼒。责任领导：潜成宪责任科室：财审科整改结果：已整改。
（⼗⼆）希望市外经贸局能在本单位内开办⼀些⽂件复印⽅⾯的服务，适当收取⼀些成本费⽤，以⽅便我们企业的⼯作，免得跑到外⾯去复印整改措施：
1、局机关没有收费项⽬，所有审批转报业务都免费，增加复印收费，条件暂时还不成熟。
2、局机关经费紧张，每年为加⼯贸易合同审批、外资企业审批变更等，垫付3—4万元，已经不胜负荷。除少数急件外，⼀般复印需客商⾃⾏解决。
3、机关⼈⼒物⼒有限，要求相关业务科室做好解释说明，取得谅解。4、在今后的业务办理过程中，明确不提供复印服务。责任领导：曾圣荣责任科室：办公室整改结果：已整改。
（⼗三）对利⽤外资和外贸出⼝的⼒度要加⼤1、制定发展开放型经济优惠。
2、申报加⼯贸易梯度转移重点承接地并出台配套。3、申请设⽴吉安出⼝加⼯区。
4、加快⼝岸建设，启动⼝岸作业区建设，开通铁海联运，恢复国际集装箱办理站。5、加强考核奖励。6、搞好招商活动。
7、抽调精⼲⼈员，成⽴市外经贸局专业招商队赴沿海招商。责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室整改结果：已整改。
⼆、2008年省、市“政风⾏风热线”收集意见、建议整改落实情况⽆。
三、2008年本系统、本⾏业⾃查⾃纠和征求意见过程中收集到的意见和建议整改落实情况
（⼀）全市外经外贸⼯作的发展还不够快，与周边兄弟设区市⽐，外贸出⼝增幅较⼤，但总量仍偏⼩。整改措施：
1、抓好“三外互动”：构建⼤外经贸，加快进出⼝和“⾛出去”发展步伐，着⼒提⾼全市经济的外向度，发挥外贸、外资、外经的关联效应，努⼒促进“三外”互动快速发展。
2、打造“五个平台”：㈠争取被国家商务部确定为中西部地区加⼯贸易产业转移重点承接地；㈡向国家争取在市⾼新技术产业开发区设⽴出⼝加⼯区；㈢争取启动吉安⼝岸作业区建设；㈣恢复国际集装箱办理站；㈤争取国家商务部⽀持，授牌在市⾼新技术产业开发区建⽴国家电⼦信息出⼝创新基地。
3、建⽴“六项机制”：激励机制、领导挂点帮扶机制、部门综合协调机制、调度督查机制、绩效评估机制、投诉处理机制4、推⾏“三全服务”：全⽅位、全过程、全天候。
5、认真开展调研活动，提前做好来年⼯作⽬标、⼯作思路的谋划，因地制宜提出有针对性对策，不断丰富和完善地⽅发展开放型经济的。
6、⼤⼒推⾏“争先进位，⽴说⽴⾏，马上就办，办就办好”的⼯作机制，积极落实服务承诺制、限时办结制、⾸问负责制，不断提⾼全体⼈员的服务⽔平和办事效率。
7、突出重点，着⼒培植出⼝⼤户（县）。⼀是⼒促华禹通讯全年出⼝突破2000万美元，友利电、联创电缆全年出⼝突破1000万美元，新永胜、鸿裕纺织、新瑞丰⽣化、协讯电⼦、⾦丰萤⽯、柏特娜家俱、新鹏⼯艺品、优特利等企业全年出⼝突破500万美元；⼆是⼒促红板、博硕科技、鑫达⾦属、合⼒泰等潜⼒较⼤的企业尽快启动出⼝，后来居上；三是⼒争市⾼新区全年出⼝超4000万美元，吉州区、吉安县全年出⼝超3000万美元，泰和县、吉⽔县、新⼲县、遂川县、青原区全年出⼝超2000万美元，跻⾝全省出⼝⼤县⾏列。
8、抢抓机遇，扩⼤纺织品服装等重点商品出⼝。深⼊纺织品服装出⼝企业宣传，加⼤调度和帮扶的⼒度，协调解决企业的实际困难和问题，⿎励企业抓住有利时机，趋势⽽上，多接单、多⽣产、多出⼝、多收益，巩固并提⾼纺织品服装等传统⼤宗商品出⼝地位。
9、主动承接，加快发展加⼯贸易。认真研究“承接什么、如何承接、如何发展”等问题，做好承接产业转移规划，加快出台操作性强的配套和措施，进⼀步提升产业配套能⼒，进⼀步降低物流成本，进⼀步优化投资环境，⽤好⽤⾜⽤活有关，加快发展加⼯贸易。
10、双管齐下，促进流通企业和⽣产企业稳步发展。加⼤宣传⼒度，引导外贸流通企业依法经营，⿎励外贸流通企业收购、本市产品出⼝，促进外贸流通企业稳步发展壮⼤；加⼤引进和帮扶⼒度，着⼒引进出⼝创汇型⽣产企业，⼤⼒扶持⽣产企业扩⼤出⼝，进⼀步提⾼⽣产企业出⼝的占⽐，促进外贸流通企业和⽣产企业稳步发展。责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室整改结果：正在整改。
（⼆）深⼊基层调研不够，对掌握基层的第⼀⼿资料和困难问题不够准确。整改措施：
1、创新调研⼯作，认真选好课题。做到三个密切关注：⼀是密切关注吉安开放型经济发展的态势，抓住发展中出现的新情况、新问题和热点、焦点问题。⼆是密切关注市的重⼤决策部署及其落实情况。三是密切关注外经贸企业的⽣产运⾏情况，掌握企业客商关⼼的热点难点问题。
2、组织专门调研组深⼊到各进出⼝企业、各重⼤招商引资项⽬建设现场，收集和掌握开放型经济发展过程中的第⼀⼿资料，找准制约发展的症结，提出应对措施，为市决策提供参考；认真完成上报省厅的调研课题。3、集中⼒量协调解决外经贸企业反映的⽤⼯、退税、融资等问题，⽀持企业做⼤做强，扩⼤出⼝总量。4、年内每个科室完成1—2个调研课题。责任领导：黄平云责任科室：局机关各科室整改结果：正在整改。
（三）在发掘典型以及主动帮助企业和招商引资单位解决困难问题⽅⾯还有⽋缺。整改措施：
1、在机关效能建设上，提出“四⽐四看”和实施好“⼋项措施”，即“⽐⼯作、看成绩；⽐团结，看实效；⽐服务，看⽔平；⽐廉洁，看形象”和“严守服务承诺、提供超前服务、提⾼⾏政执⾏⼒、实⾏科学民主决策、提⾼办事效率、加强信访⼯作、遵守⼯作纪律、坚持廉洁从政”等⼀系列政风⾏风整治活动。
2、在项⽬审批注册、开⼯投产、⽣产经营等⽅⾯加⼤服务⼒度，通过开放型经济调度会、重⼤项⽬调度会、外资外贸调度会、赴基层调研服务、现场办公会等形式，积极为企业和招商引资单位协调解决⽤⼯难、融资难、⽤地难等困难和问题。3、进⼀步加⼤宣传⼒度，为企业发展提供良好的和信息咨询服务。
4、深化岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、⾸问负责制、绩效考评制和责任追究制等制度，提⾼办事效率，真⼼实意地为服务对象排忧解难。
5、⽴⾜吉安发展⼤局，以、市“决战两区”、推进项⽬建设为⼰任，积极推出“四零”“三全”服务，努⼒推进全市开放型经济⼜好⼜快发展。即简化程序，提⾼效率，坚持服务“零距离”；依法⾏政，热情服务，坚持审批“零收费”；程序到位，廉洁⾼效，坚持操作“零违纪”；政务公开，接受监督，坚持⾏政“零投诉”。全天候办理,不分双休和节假⽇,实⾏延时服务和预约服务，急事急办，特事特办；全过程服务，从洽谈、报批、筹建、开⼯、投产到经营等阶段，有求必应；全⽅位协调，只要进出
⼝企业和外商有需求，做好全⼒联络和协调。
6、收集整理各地⿎励外经贸发展的优惠及典型经验，组织在全市推⼴。7、推动出台全市招商引资奖励。8、制定局机关招商引资奖励。责任领导：邓淑斌责任科室：局机关各科室整改结果：已经整改。
（四）由于银根紧缩，局属企业改制近期进展趋缓，改制所需资⾦难以到位，迟滞了企业改制步伐。整改措施：
1、做好局属企业下岗职⼯的沟通⼯作，耐⼼说服解释，维护企业稳定。
2、做好与医保的沟通与联系，⽤好国家对困难企业的，帮助企业下岗职⼯全部参加医保。3、做好与社保衔接，⼒争到龄退休的企业下岗职⼯按期退休，享受退休待遇。4、积极筹措改制资⾦，顺利推进企业改制。
5、未⾬绸缪，做好⽤于企业改制⼟地的拍卖宣传和招商引资⼯作，推动企业改制顺利完成。责任领导：潜成宪责任科室：改制办整改结果：正在整改。
在整改落实阶段，我局虽然做了⼤量⼯作，也取得了⼀定成效，但有些问题牵涉到⽅⽅⾯⾯，涉及的部门和⼈⽐较多，时间跨度也较⼤，以致整改也还不是很到位，与省市民评办和各位民评代表的要求还存在⼀定差距。今后，我们将把机关作风建设作为“永不竣⼯”的⼯程，继续努⼒完善措施，⽴⾜整改实效，建⽴加强机关作风建设的长效机制，⼒促民评结果让群众、企业满意，让民评代表满意，让市、厅领导满意，真正做到以民主评议政风⾏风⼯作推动全市外经贸系统内强素质、外塑形象，努⼒建设“⼈民群众满意”的外经贸部门。
注：本⽂为⽹友上传，不代表本站观点，与本站⽴场⽆关。0
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