职业院校促进校企合作机制研究 口张捷树 （福建省三明工贸学校，福建三明３６５４００） 摘要：深化校企合作是当前我国大力发展现代职业教育的主线，如何深化校企合作是一个 必须加快研究解决的重要课题，在党和国家加快顶层设计的同时，校企双方的共同努力也是非常 重要的。职业院校促进校企合作，必须面向市场创新机制，立足发展深化改革，着重加强学校发 展机制、专业设置的动力机制、提高质量的管理机制、教育教学改革的协调机制和科研合作机制 的创新。 关键词：职业院校；校企合作；机制研究 中图分类号：Ｇ７１０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４—９１５４（２０１４）０５—０００８一Ｏ５ 校企合作，是学校与企业建立的一种合作模式。 在当今竞争激烈的市场经济环境下，教育行业中大中 专职业教育院校为谋求自身发展，抓好教育质量，采取 与企业合作的方式，有针对性地为企业培养人才，注重 人才培养的实用性与实效性，是校企合作的题中之 义。校企合作是一种注重培养质量，注重在校学习与 企业实践，注重学校与企业资源、信息共享的双赢办学 模式，目前主要有“学校引进企业”、“劳动和教学相结 过关，企业自然不愿意为职业教育赔钱买单。”并要求 “加强职业教育研究，在职业教育机制、教育教学、 课程设置、人才培养等诸方面有所突破，提升职业教育 的吸引力，使职业院校真正能在提升企业生产效益和 资源共享中发挥作用。”学者周平指出：“校企合作教学 工作是校企合作的重要内容，由于普遍缺乏校企合作 教学机制，合作教学的深广度不够。”学者张志强指出： “职业院校适应行业企业需求的能力不强”、“企业参与 职业教育发展的动力不足”、“校企合作的有效模式尚 未形成。”学者唐志彬、石伟平指出：“从世界范围看，着 眼于从实践中获得职业能力的工作场所学习越来越受 合、工学交替、校企互动式”和“订单式合作”等模式。 当前，校企合作总体上还是处于“剃头挑子一头热”的 状态，校企合作比较松散、不够严密、缺乏制约。出现 这种现象的原因有很多，有国家顶层设计、制度安排方 面的问题，有组织、指导不够的原因，有企业过分 考虑盈利的问题，也有职业院校办学质量方面存在的 问题，不少学者通过调查研究，发表了很有价值的学术 观点。其中，段素菊等学者指出：“北京大型企业十分 重视职业教育，但只涉及内部员工培训尤其是高管培 训，而对职业院校的学历性教育缺乏兴趣，主要表现是 不愿意和职业院校进行深度合作”、“调研企业普遍反 映，职业院校的教育教学质量不容乐观”，“有的职业学 校教学质量不能保持稳定，这样职业学校不能够与企 业建立长期的合作关系。职业教育本身的教育质量不 到重视，只有通过真实的工作环境，才能培养真正的职 业能力。”这些学者针对这些现状，都分别提出了国家 加快顶层设计、加大行政执法、制度安排、组织指 导、职业院校提高教育教学质量等对策。笔者以为，各 位学者的意见，可谓仁者见仁、智者见智，对于校企合 作的发展具有重要的参考价值，而教育教学质量有待 提高是值得职业院校深刻反思的问题，全面推动企业 参与校企合作也是职业院校必须努力的。深化校企合 作是当前我国大力发展现代职业教育的主线，如何深 化校企合作是一个必须加快研究解决的重要课题，在 党和国家加快顶层设计的同时，校企双方的共同努力 项目来源：本文系福建省职教学会２０１３年批准立项课题《职业院校促进校企合作机制研究》（项目编号：２４）￣ｇ福建省教 育科学“十二五”规划２０１３年度规划课题《校企合作长效机制研究》（项目编号：ＦＪＪＫＸＢ１３－０８５）的阶段性研究成果。 作者简介：张捷树（１９６２一），男，福建宁化人，福建省三明工贸学校教务处副主任。高级讲师。主要研究方向：职业教育。 收稿日期＝２０１４—０３—３０ ８ ｝当代职业教育／２。１４年第５期 也是非常重要的。在职业院校促进校企合作方面，笔 者结合课题研究，提出职业院校必须面向市场创新机 制，立足发展深化改革，着重加强学校发展机制、专业 设置的动力机制、提高质量的管理机制、教育教学改革 的协调机制和科研合作机制的创新。 一、从国家的最高利益出发。建设有利于校企合作 的学校发展机制 当前，校企合作能否成功，关键要看职业院校的发 展对企业有没有吸引力，这种吸引力首先来自于学校 的发展现状、发展潜力和前景。 笔者以为，如果学校呈现出发展目标高远、发展规 划科学合理、校园文化积极进取、健康向上的新气象， 那么对企业自然就会产生一种无形的吸引力；反之， 企业就会对学校的办学不信任，校企合作则很难成 功，即使一时成功也难以持续、长久。为此，职业院校 必须贯彻落实中国党的关于“努力办好人 民满意的教育”、“加快发展现代职业教育”的战略思 想，站在党和国家发展职业教育的战略高度，从建设 中国特色社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的 的长远目标出发，把遵循社会主义市场经济规 律和职业教育发展规律结合起来，把适应社会主义市 场经济的发展要求与提高学校的办学水平结合起来， 以创建省级、国家级重点校、示范校为契机，坚持科学 性、时代性、方向性原则，科学定位学校发展的长远目 标和阶段目标。 职业院校还必须建立发展目标的修正机制。职业 院校要与时俱进地修改完善发展目标，必须定期召开 教代会，集思广益，并根据建设中国特色社会主义进程 各个历史时期、发展阶段的不同特点和“实践发展永无 止境，思想永无止境，改革开放永无止境”的要求， 构建凝心聚力、献计献策、开拓进取的学校发展机制， 及时修正阶段目标，不断赋予长远目标新的内涵，努力 改变被动的局面，让校企合作的利益相关者——企业 在学校发展的宏伟蓝图中和全校上下励精图治、攻坚 克难、不懈努力、艰苦创业的校园文化中，看到校企合 作的商机，产生校企合作的冲动。 二、面向社会主义市场经济发展规律，创新校企合 作专业发展的动力机制 党的十八届三中全会指出：“市场在资源配置中起 决定性作用。”为此，职业院校在专业设置和建设上，应 该坚持面向市场寻找机遇、立足发展深化改革。 （一）把握市场机遇，设置合作专业 职业院校的专业设置，首先要成立专业设置的决 策机构。应该主动邀请一批校外专家，作为创新专业 设置的顾问，在学校的主导下，组建一个由学校领导和 专业带头人、企业高管和技术人员、行业专家三方共同 组成的决策机构，从学校的自然地理位置、社会经济发 展的区位因素、当地经济发展前景及学生就业前景、校 园文化及其专业发展的可能性、办学规模及将产生的 办学效益等方面，选择合适的合作伙伴，对学校即将合 作开办的新专业进行可行性论证，并对校企合作专业 的培养模式、培养目标、教学计划、教学大纲、使用教 材、师资队伍、学生管理、实训实习、教学质量监控、激 励措施、教师工作考核、学生学业考核、学生就业等根 本性问题进行宏观考虑和设计。 （二）根据市场需求，加强专业建设 加强专业建设，职业院校一要成立专业建设指导 委员会，邀请联办企业的领导、专家、相关工作部 门行家参与，充分听取校外专家对专业建设的意见和 建议，共同修订完善专业人才培养方案。二要邀请合 作企业组建课程内容开发与更新指导委员会、教师工 作考核领导小组和学生管理工作领导小组、实训实习 指导委员会和就业工作指导委员会等深化校企合作的 机构，对校企合作办学过程中可能出现的专业建设问 题和可能遇到的办学困难进行预测和研究，并及时提 出切实可行的解决方案，从宏观上保证校企合作办学 的顺利开展和培养目标的实现。三要根据产业结构调 整和优化升级提升对人才培养规格的要求，建立原有 专业衍生发展机制。要通过专业发展的前瞻Ｉ生研究， 以市场调研为依据，结合学校实际情况，滚动修改富有 自身特色、企业满意的培养目标和培养方向：认真做好 毕业生跟踪调查，在调查中注重对照专业培养与市场 人才需求的相容性，明确专业建设动态调整的要求；根 据用人单位和毕业生的反馈意见改进专业建设内涵，从 人才市场需求出发，与时俱进地开发新专业、整合旧专 业、优化资源配置，使专业建设日趋完善。四要明确专 业建设动态调整的重点，即紧紧围绕全面深化改革的主 要任务，优先发展体现学校特色的专业群，大力发展利 用高新技术改造传统产业的学科专业，积极发展直接为 当地经济建设服务、适应劳动力市场变化的专业；调整 、 当代职业教育／２０１４年第５期＝＝：＝＝ ９ 或停办社会需求小、就业率低、缺乏竞争力的专业。 三、立足校企双方的长远利益，建立合作、合力、共 赢的管理机制 针对企业对校企合作的经济利益看得比较重的倾 向，职业院校应该主动作为，积极推动联办企业参与到 教育教学的管理中来，争取在联办企业的配合下，建立 合作、互利、共赢的管理机制。 （一）依法签订校企合作办学协议 校企合作办学协议，不仅要明确规定办学模式、培 养目标、教学计划，开展委托培养、定向培育、订单培 养，明确师资、实训设备、企业提供的资助条件、实习就 业等条款，规定双方的权利和义务，而且应该明确规定 违约责任，使得校企合作办学有明确的依据，以降低学 校办学的风险，提高学校的办学效益。 （二）制订校企合作议事制度 学校应该主动了解企业的生产运行规律，选择企 业、行业的相关领导、技术人员、专家适当的时间召开 决策机构及其专业建设指导委员会等机构会议，采取 到校座谈、到企业研究，建立网站在网上论坛，举办视 频会议，邮件交流等各种方式，灵活地举办校企合作会 议，就教育理念、班级冠名、学生管理、课程安排、教师 团队的组建、教学活动的开展、实习实训等相关主要问 题及时进行讨论和研究。只有制订校企双方能够确实 运行的议事制度，才能密切校企双方的合作关系，沟通 办学双方的思想意识，消除思想障碍、形成共识，有效 解决实际问题，真正提升校企合作办学的效率。 （三）制订校企双方教师工作考核制度 在校企合作办学的专业建设中，提高教师素质和 工作绩效是关键。因此，校企合作双方应该共同讨论 制订教师工作考核办法，对担任该专业的班主任、任课 教师进行工作过程考核。根据班主任和任课教师在 德、能、勤、绩等方面的表现，确定年度考核优秀、合格 或者不合格。对确定为优秀的教师给予表彰，由校企 双方给予一定的物质奖励和精神鼓励，对于工作一般、 无进取精神的班主任和教师，通过校企双方相互配合 的约谈、批评给予鞭策。通过加强学生管理工作和教 学工作的过程考核，建立起学生管理和教学活动的质 量监控体系，确保教学和管理的正常有序。 （四）制订学校教师到企业实践的合作制度 教师只有真正了解了企业的生产运行情况，尤其 ， １ ０：＝＝＝＝＝＝＝当代职业教育，２０１ ４年第５期 是对企业生产过程中使用的新工艺、新材料、新方法有 了感性认识以后，才能进一步开启教育管理中渗透现 代职业教育思想、培养高素质劳动者和技能型人才和 在教学过程中推广使用新教法、开展教学模式改革、进 行课程内容的开发与更新等方面的智慧，从而在根本 上破解职业教育教学工作脱离社会实践活动的困境， 树立起面向市场、面向社会举办职业教育的教育理念， 寻找到提升职业院校教育教学质量的有效途径。 （五）制订学生实习实训操作规程 为了让学生达到企业人才规格的要求，学校要主 动联系企业共同制订实习实训操作规程，不仅要让学 生在校学习过程中熟悉、铭记这些要求，提高操作技能 水平，而且要让相关的学校领导、主管处室干部、班主 任和任课教师都知道这些要求；不仅要让学生在学习 中领悟操作规程的重要性，而且要让教师认识到学科 教学有针对性地渗透职业教育的重要意义。 （六）建立健全完善的学生评价机制 职业院校可以组织专业教师、行业企业专家和专 业建设指导委员会的专家，根据企业的用人标准，共同 制定专业技能水平测试方案，通过定期测试检验校企 合作办学的效果，寻找办学差距，明确努力方向。建立 注重学生综合素质和突出职业能力的质量标准和评价 体系，指导学生专业实践操作和技能训练，对人才培养 质量进行科学评价。结合每年省、市职业技能竞赛，聘 请相关企业、行业协会等专家共同参与参赛选手的评 价考核和指导。在学生的职业技能鉴定中，要严格按 照国家标准，严格把关学生的技能考核质量，考核通过 后颁发相应的资格证书。 四、围绕校企合作的核心环节，建立教育教学改革 的协调机制 校企合作的核心环节，就是提高教育教学质量，培 养企业满意的人才。为此，职业院校应该主动邀请合 作企业参与到教育教学的改革中来，这样既可以面向 市场寻找到教育教学改革的方向与重点，也可以推动 校企合作向广度和深度发展。具体说来，应该重点展 开以下工作。 （一）合作制订、执行教学计划 在教学计划的制订、执行上，学校应该通过协商， 由企业派出骨干力量共同完成。一是共同制订学生在 校学习、实训和顶岗实习期间的全程培养教学计划；二 是根据教学计划，共同安排好课程方案；三是围绕课程 方案，协商组建好教师团队；四是校企双方共同组建教 师教学工作考核小组，加强校企合作专业师生的管理 和考核。一方面，加强学生的学业考核，把学生的学 习、技能、思想品德表现、敬业和创新精神等与企业的 标，运用现代职业教育课程观，整合规范学校的教育教 学行为；通过构建、不断实施和完善现代课程体系，为 学校的改革发展、区域经济和社会发展的提供服务，并 滚动修改、更新校企合作专业课程的设置。校企双方 在确保第一课堂教学的同时，重视加强第二课堂活动 课的开展，充分利用校企双方各种相关资源组建兴趣 小组，开展形式多样、内容丰富的技能竞赛、校园文化 奖学金挂钩，鼓励学生朝着企业的要求发展；另一方 面，加强教师教学过程的管理、质量监控，共同承担起 教育教学工作的过程考核工作，并由企业提供一定的 奖金奖励优秀教师。 （二）合作建设实训基地 在实训基地的建设上，职业院校应主动争取联办 企业的支持，或就近利用联办企业的设施设备加以改 造、利用，或争取企业捐资、投资在学校附近创建实训 基地。因此，职业院校应该通过校企双方协商，积极主 动利用一切可以利用的条件，或将专业实训基地办到 企业去、或将企业的相关资源引到学校来建立实训场 所，帮助学生在合作企业的实训基地掌握熟练的专业 技能，在学习与工作的零距离接触中培养在企业工作 的适应性，在学习兴趣的培养和实际操作的竞赛中培 养起敬业精神和创新精神，尽快把学生培养成为企业 满意的员工。 （三）合作改革教学模式 在教学模式的改革上，职业院校应该争取企业的 资金、技术支持，充分发挥多媒体、模拟实训室、企业 实训基地等教学资源，相关企业的技术支持作用，通 过名师工作室、校企双方联合举办的课题攻关小组等 团队力量，营造教学模式改革的学术气氛，积极实验、 推广项目教学法、任务驱动法、行为导向教学法、情景 教学法、角色扮演法等现代职业教育新教法，实现教 学模式的改革创新。鼓励教师积极总结教学经验、开 展职业教育科学研究，积极探索、创新符合学生实际 和专业建设需要、有利于提高教育教学质量的新教学 模式。通过推进教学模式改革，促进教师提高职业教 育理论素养，更新职教理念，掌握现代教学方法，提高 教学质量。 （四）共同改革完善课程体系 在课程体系建设与改革中，职业院校应该联合企 业以加快发展现代职业教育为指导思想，按照结合职 业岗位工作实际、学生实际和学校实际的方法，以学生 的从业基本能力、上岗基本能力和专项工作能力为目 活动，以培养学生多方面的兴趣爱好，扩大学生的知识 面，丰富学生的精神生活，促进学生的身心健康，为学 生发展个性思维能力创造良好的条件，努力让学生做 到学会做人、学会求知、学会做事、学会共处、学会健 体、学会审美，以提高学生的综合素质，实现学生学习 由单一性向多元性的转变。 （五）共同开发更新教学内容 在课程内容的开发与更新上，职业院校要充分发 挥课程内容开发与更新指导委员会的作用，要从有利 于学生就业、创业和未来职业生涯发展、实现现代职业 教育服务当地经济社会发展的高度加强校企合作。一 要提出课程内容开发与更新的具体要求：根据学生的 实际情况和培养目标，对一些课程和教材进行必要的 删繁就简式的调整，突出课程的教学目的，强化教材中 实用性内容的整合处理，加强相关教材间的衔接；根据 学校自身的特点，结合当地区域经济发展和合作企业 的实际情况，从有利于培养学生学有所得、学有所用出 发，在有效实施国家课程和地方课程的同时，开发出能 够适应新兴产业、新职业、新岗位的校本课程。二要制 订具体的校本教材编写计划，并组建校本教材编写小 组，学校给予必要的经费支持，并争取企业对编写成果 进行表彰奖励。从而，丰富课程设置体系的内涵，形成 促进学生全面协调可持续发展的课程体系，使学生在 毕业之后具备合作企业要求的知识和技能。 五、建立科研合作机制，促进校企深度合作 当前，阻碍校企合作的难题很多，单靠职业院校不 可能解决，需要通过校企双方的精诚合作，经常探讨， 实证研究，以推动校企合作进一步向纵深发展。 （一）以课题研究为纽带，加强校企合作 职业院校可以通过与企业的领导、骨干力量共同 申报国家级、省级课题，对校企合作中必须加以解决的 立法、制度安排等顶层设计展开研究，让合作企业在了 解职业院校办学的过程中，共同探讨未来合作的机遇、 当代职业教育／２。１４年第５期 １ １ 契机、条件；研究课程体系改革、课程内容更新、培养模 式改革、实训基地建设、增强德育工作科学性和有效眭 等方面的工作重点和运作模式，既可以为国家加快校 化校企合作形成共同的教育理念、办学理念、人才理 念、就业、创业理念和价值理念，为推动校企合作向广 度和深度发展奠定坚实的思想基础。 企合作方面的顶层设计提供建设性意见，也可以为校 企双方建立、健全和完善合作机制形成共识。 （二）以解决具体问题为契机，推动校企合作 总之，校企合作是大力发展现代职业教育的重要 途径，在国家加快顶层设计的同时，职业院校的积极探 索、群策群力、攻坚克难、主动作为也是非常重要的，职 针对目前校企合作形式多样，但却比较松散的局 面，职业院校可以就校企合作办学过程中的专业建设、 实训基地建设、学生奖学金、课程体系改革、校本教材 编写、顶岗实习、教师到企业实践、“双师型”教师的培 业院校应该充分利用大力发展现代职业教育的新形 势，把握发展机遇，积极推进校企合作办学的机制 建设。 养等具体问题，邀请企业方共同组成相关研究小组，通 过调查研究、科学论证，提出合理解决问题的最优方 案，并付诸实施，以扫除校企合作办学中的具体障碍， 促使校企合作顺利进行。 （三）以定期交流研究成果为桥梁，深化校企合作 参考文献： ［１］段素菊，庄曼丽，董新稳，贾玉洁．企业参与职业教育：现 状、问题与对策［Ｊ］．中国职业技术教育，２０１２（３）． ［２】周平．校企合作教学机制的探索与实践［Ｊ］．中国职业技术 教育，２０１２（２０）． 校企合作办学能否长期进行，很大程度上取决于 校企双方在多大程度上达成共识。职业院校还可以推 【３】张志强．校企合作存在的问题与对策研究【Ｊ］．中国职业技 术教育，２０１２（４）． ［４］唐志彬，石伟平．比较视野中的职业教育校企合作［Ｊ］．中 国职业技术教育，２０１２（２７）． ［５】报告辅导读本［Ｍ】．北京：人民出版社，２０１２． 动企业建立校企双方定期召开学术专题研讨会、企业 用工信息发布会、行业生产、工艺、技术创新成果报告 会、共同招生宣传会等合作机制，通过校企双方零距离 接触开展理论研讨、信息交流，加深校园文化与企业文 【６】关于全面深化改革若干重大问题的决定［ｚ】． ［２０１３—１ １－１５］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｍｒｄｘ／２０１３－１ １／１６／ｃ一 １ ３２８９２９４１ ｈｔｍ 化的交流、碰撞与融合，促进校企双方在党的和 十八届三中全会精神指引下开阔视野、更新观念，为深 （上接第２１页）的政绩挂钩。因此，应加强职业 教育的立法工作，以保障职业教育培养全面型人才目 的的实现。我国职业教育的方针就是“以服务为宗旨、 以就业为导向”，立法工作也是在不断的探索和完善 行政化”具有非常大的可行性，无论是高层上，还 是社会认知上，对教育“去行政化”都具有非常高的认 同感，遵循教育规律进行办学也是教育“去行政化”的 可行性所在。而教育“去行政化”的突破点就在职业教 中，的管理方式也由直接管理逐渐向宏观引导转 变，这从外部为职业教育“去行政化”提供了可能。而 育“去行政化”，职业教育具有更多的市场化倾向，也是 最具可改观性的教育，但职业院校“去行政化”内生力 比较弱，校长的职业化就成为了职业院校“去行政化” 的关键点。因此要摒弃行政化管理模式，采用符合教 在职业院校内部，由于职业院校担任的科研任务较少， 也就出现了相对多的行政岗位，而专业教师岗位和一 些科研岗位则无人问津，在一些职业院校中，专业化教 育规律的管理模式来培养各类型人才，真正做到使学 生以学习为中心，教师以学生为中心，学校以教学为中心。 师的缺失已是制约其发展的关键。因此若要提高职业 院校教学质量，就要归还教师教学自主权，真正使学校 以教学为中心，完善现代职业教育体系的构建。 目前我国“官本位”思想依旧严重，现代教育 仍然不完善，社会上也没有形成教育家办学机制，去除 行政化后的应对措施仍然没有得到有效探索，这已经 是制约教育“去行政化”的改革进程的障碍。教育“去 ， 参考文献： ［１］孙培青．中国教育史［Ｍ】．上海：华东师范大学出版社，２００９． ［２］王道俊，郭文安．教育学【Ｍ］．北京：人民教育出版社，２０１１． ［３】朱晓群，陈丽萍从２０１０年看大学的去行政化改革［Ｊ］ ．化工高等教育，２０１１（３）． １ ２ ＝＝＝＝当代职业教育／２０１４年第５期
