纳税Taxpaying经济纵横
公路工程投资控制措施
费宏丽
（上海申元工程投资咨询有限公司，上海200070）
摘要：现阶段，我国公路工程建设行业的发展已经进入到了一个新的阶段，随着我国社会经济的不断发展，公路所承担的交通运输责任越来越大，其重要性得到了有效的突显。为了保证公路项目建设单位投资管理的经济效益及社会效益，应该对项目工程建设的全过程投资数额进行精准控制。基于此，本文对公路工程投资控制措施进行了探索分析，并且给出了笔者自己的看法，希望对行业内的工作展开起到一定帮助。关键词：公路工程；投资控制；策略分析公路工程投资控制工作主要是指通过对已有的建设方案进行分析，从而达到节省成本的目的，无论是在投资决策阶段还是在设计阶段，都应该确定投资控制工作的理念，从而使得整个工程项目建设可以在规定工期之内完成施工，并且保证项目建设单位可以获得较为理想的经济效益。一、决策阶段投资控制对于公路工程来说，决策阶段的投资控制是非常重要的，同时也是对工程项目建设影响最大的。在决策阶段会对项目工程的建设等级以及路线走向等等多个方面进行确定，这样才能够使项目投资的标准更加标准，在决策阶段进行投资控制的时候，应该做好以下工作。（一）保证路线选择的精准性在进行路线选择操作的时候，不能仅仅依靠图纸定线的方式来进行，要对现场展开实际勘察，然后取出一段线路的设计图纸进行对比。选择路线的时候，还应该对路线的自然状况以及地形、地貌等等进行充分了解，这要建立在相关设计工作人员有较为丰富的个人工作经验基础之上。此外，设计人员还应该有足够的时间对更多的路线方案进行比较，这也是控制环节中的重要一环。（二）应该加强对建设项目建议书可行性的评审力度在对公路工程建设项目进行投资之前，应该对项目建议书以及可行性研究方案有全面细致的了解，从而保证项目建设的必要性以及可行性。在对项目建设可行性进行评估的时候，应该从交通网络情况以及国家、地区经济发展的实际情况来进行评审。在评审工作展开的时候应该邀请有丰富专业经验的行业专家进行指导以及参评，严谨杜绝形式主义的评审方式。二、设计阶段的投资控制措施当项目资金决策完成之后，控制项目投资的关键是设计工作。在进行公路工程图纸设计的时候，首先应该明确项目建设的理念，这是非常重要的，通常情况下，在项目工程的设计阶段应该做好以下工作。（一）严格按照国家以及交通部的相关文件规定来进行图纸设计在进行公路工程项目设计工作的时候，想要保证设计工作的切实可行，应该严格按照国家以及交通部的相关文件规定展开设计操作，这样一来，可以有效提升相关设计单位的良性竞争意识，对整个行业的发展也是有很大促进作用的。设计工作人员应该全面开动脑筋，与现阶段的市场需求相符合，对设计方案进行深入研究，集思广益，从而保证设计方案的经济性以及可行性，这样可以使设计方案在众多方案中脱颖而出。（二）对设计人员的设计理念进行创新培养，注重设计技术性与经济性相结合的方案对于公路工程项目设计工作来说，随着时代以及行业的不断发展，其设计理念也在不断创新，开始越来越重视经济与技术的结合。在此基础之上，应该严格执行国家出台的行业内部设计标准以及技术规范，其主要作用体现在可以作为工程项目的勘察、设计以及施工的重要标准依据，对于提升工程设计阶段的整体水平有重要意义。设计单位的管理人员应该积极做好设计工作人员的思想工作，对其设计理念以及设计思路进行创新，从而使设计工作人员的自身专业素质得到有效提升，其重点在于打造具有较强经济性的技术型方案，从而建设施工的成本得到有效控制。（三）推行限额设计所谓限额设计，其主要就是对启动设计方案所需要的资金数额进行控制，其主要是通过对施工图纸的科学合理设计来实现，限额设计是总投资控制的第一个阶段，限额设计可以起到控制施工不合理变更情况出现的作用，从而将施工资金的投入控制在合理的范围之内。三、施工准备阶段投资控制（一）项目工程招投标制度相关问题从现阶段工作公路工程建设的实际情况来看，在实际工作展开的过程中，会涉及多个环节，其整体运作规模也在不断加大，这与现阶段人们的身体生活水平提高以及社会经济发展速度不断加快有直接关系。介于现阶段我国社会发展的实际情况，应该采取相应的工程资金控制手段，由于项目工程的规模在不断扩大，资金控制工作在实际展开的时候其难度也有所增加，从目前我国公路工程项目招投标工作以及项目施工工作展开的实际情况来看，其工作模式并不十分理想。很大一部分企业会采用低价中标的方式，但是低价中标之后又往往很难保证中标之后的整体施工质量，经常会涉及施工方案的变更以及索赔，这不仅仅会严重影响到施工进度，同时也使得工程建设的整体质量难以保证，这对企业的项目工程资金投入控制工作的展开也会有很大的阻碍。（二）招投标过程中监督管理状况从现阶段我国部分公路项目工程招投标工作展开的实际情况来看，其整体效果并不理想，还时常会出现招投标暗箱操作的现象，这主要与现阶段我国部分企业的招投标使其监督管理工作展开的力度不够有直接关系。在进行招投标操作的时候，介于企业招投标工作的特殊性，其所涉及的环节步骤相对琐碎，让一些利益熏心的人有机可乘，会出现违规挂靠以及企业围标串标的情况，这也导致了部分地区的行业市场相对混乱，直接影响到了工程的整体质量以及投资控制工作的展开。（三）合同管理工作合同管理工作是公路工程项目建设中的重要工作之一，合同的设定应该保证其精准性以及公正性，同时科通也是项目工程建设之所以展开的基础前提，因此，做好合同的质量控制工作是非常关键的。在进行企业招投标合同设定的时候，应该严格按照我国相关的法律规定来进行，保证合同的制定符合专用条款中的规定。四、施工阶段的投资控制对于公路工程项目投资控制工作来说，施工阶段的投资控（下转第163页）
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（二）强化正确消费观的认知生的消费状况，定期进行调查研究，帮助大学生培养健康的消正确的消费观对于学生的消费行为有指导作用，促使学生费心理，对他们进行具有针对性和实效性的引导。养成良好的消费行为，认清自己的消费能力，避免铺张浪费。四、结语正确适度的价值观是提醒大学生在保障自身需求的基础上，根综上所述，当代大学生消费不理性是一种普遍现象，是一据自身的消费能力经济能力，既不挥霍浪费，又不节俭吝啬，来个社会问题，国家应当强化对学生消费观念的教育和培养，培进行科学理性的消费。这是我国千年传统文化的继承和发展。养学生养成科学的消费观，促使大学生理性消费，理性生活；大强化当代大学生正确的消费观念，有利于大学生把握消费学生的消费教育不仅有利于自身的发展，更有助于国家未来的的度量，不盲目消费也不从众消费，既不铺张浪费，也不过度节发展，也有利于我国节约型社会的建设，形成消费环境的健康俭；养成制定消费计划的好习惯，明确个人的消费目标，平衡物发展。质消费和精神消费。参考文献（三）培养大学生健康消费心理［1］田芯.中国社会可持续发展的消费伦理研究［M］.辽宁:东健康的消费心理有助于健康消费行为的形成。大学生只北财经大学出版社,2016.有拥有健康的消费心理，才能健康发展。消费心理引导人们的［2］夏征农,陈至立等.辞海（第6版）［M］.上海:上海辞书出版消费行为，对大学生消费观的形成也有重要影响。学校应当强社,2010.化消费教育、思想政治教育，创建和谐校园环境，更多关注大学（上接第160页）
从制度层面上明确审计主体、审计对象、审计内容和审计责任，才培养力度，积极引进优秀的审计管理人才，优化企业的人才规定标准化的审计程序，保障审计体系机制的稳定、高效运行；结构，同时在审计的过程中要注意权衡审计质量与审计效率，再次是强化规划审计理念，要完成好内部审计的顶层设计工利用审计评价效果提升审计的权威性及影响力，最大程度上发作，审计目标要同企业长远的发展规划协同一致，实现内审的挥内部审计价值，全面地提升企业的内审能力及水平。统筹管理，整体提高资源的使用效益；最后是要强化绩效审计三、结语理念，绩效审计是为了进一步促进审计工作的长期化、常态化，综上所述，本文通过对污水治理企业内部审计内容的介提高企业人员的内审意识，树立审计监管权威，确保各项措施绍，帮助企业管理人员全面地梳理内审的主要环节，并且从创有效落地执行。新审计方法、强化审计理念、提高审计质量等方面给出了提高（三）提高审计质量企业内部审计评价效果的有效策略，希望能为企业的审计人员［3］
提高审计质量一方面要保障企业内部审计的性，减提供一定的借鉴与参考。少上级领导人员或其他机构部门对内审工作的干扰，企业可在参考文献其最高层领导机构下设置内部审计部门，负责开展审计活［1］王宁郎,孟志华.基于公司治理内部审计质量评价模型［J］.动，协调各方的审计工作事项，并直接向最高层领导汇报审计财会研究,2016（5）.评价结果；企业要找准审计的职能定位，强化审计评价结果的［2］刘俊民.寻找污水不“清”的原因——城镇污水处理资金专运用，充分发挥审计监管的决策支持作用；企业要制定审计计项审计的实战案例［J］.审计&理财,2014（5）.划，合理地安排审计工作，强化审计工作的风险识别及评价功［3］李运亮.A省城镇污水垃圾处理项目跟踪审计案例［J］.广能，提高企业的审计工作效率。另一方面，企业要加大审计人西财经学院学报,2015（4）.（上接第161页）
制是非常重要的，在实际工作展开的时候，应该对诸多影响因素进行精准考虑。施工阶段主要是将设计图纸上的内容进行落实，科学合理的对施工材料以及施工设备、施工工艺等等进行安排，由于此过程中存在着很多不确定的因素，例如地理环境、天气情况等等，这些都会对项目施工工作的展开会有不同程度的影响。因此，为了保证施工过程中项目投资管理工作的质量，要注意做好以下几方面的工作。（一）对开工时间进行科学选择通常情况下，在进行公路工程施工的时候，要避开雨季，雨季对施工工作的展开会有很大的影响，尤其是对于江河上的桥梁施工工作而言，受洪期的影响很大。因此，为了保证施工能够顺利进行，同时也为了实现对项目施工投资的有效控制，应该选择在雨季之后展开施工。（二）对施工进度进行严格规划在展开公路工程项目施工的时候，建设单位应该对施工的进度进行严格控制，这是非常重要的。为了保证对施工进度规划管理的科学性以及有效性，首先应该对项目工期的实际需求情况进行精准确定，对开工日期进行合理安排，在计划完成之后，再对贷款金额进行确定，这样一来，可以有效减少贷款金额的利息，从而使项目工程建设所获得的经济效益更加理想。同时，也使得项目施工的时间安排更加合理，不会出现慢动工或者工期内施工技术人员闲置的情况。五、结语随着我国社会经济的不断发展，我国的交通线路组成越来越复杂，同时也越来越多样化，这对我国各地区的经济发展有很大的促进作用。公路工程项目建设在实际展开的过程中往往会涉及多个环节，同时也会有大量的资金消耗，由于施工环节的复杂性，这也经常导致项目工程建设资金投入数目不够精准，从而导致成本控制效果并不理想，这会使项目建设过程中多出一些不必要的开销，从而使得建筑企业的经济效益受到一定影响。综上所述，现阶段我国公路工程投资成本控制工作在实际展开的过程中还经常会遇到一些问题，从而导致成本控制工作展开的效果不理想，项目建设单位应该深入发掘项目投资控制的有效措施，从而使企业的经济效益得到有效保证。参考文献［1］吕昌江.基于公路工程施工阶段投资控制措施［J］.人民交通,2018（15）.［2］李锦成,孙贵金,孙鹏辉.杨房沟水电站公路工程投资控制方法浅析［J］.人民长江,2018（24）.［3］谢鹏远.公路工程建设项目全过程投资控制探析［J］.中国房地产业,2018（18）.［4］任燕.浅析公路工程可行性研究阶段投资估算的控制［J］.科技视界,2018（17）.［5］刘丽娜.公路工程造价投资控制［J］.赢未来,2018（17）.［6］胡酩斯,张浦,王兴,等.高速公路工程项目投资决策阶段工程造价控制研究简［J］.公路交通科技：应用技术版,2018（2）.［7］许滌平.高速公路工程建设施工阶段投资控制中变更设计的作用［J］.低碳世界,2018（1）.作者简介：费宏丽（1985-），女，汉族，江苏高邮人，项目经理，研究方向：造价咨询。163
