三调联动工作机制中碰到的困难及计
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xx认真践行以“为大局效劳，为人民司法”工作主题，深切推动“社会治理创新，社会矛盾化解，公正廉洁执法”，踊跃开展司法调解工作，充分发挥“三调联动”工作机制，创新工作举措，主张能动司法，调解工作取得长足进步。但在实践进程中，三调联动也仍然存在一些困难亟待解决。
一、人民调解员驻院时刻短，缺乏资金保障。鉴于工作性质的不同及单位的安排不一致，人民调解员无法长期驻院或无法及时到庭参与调解。而长期驻院也需财政资金予以保障。但目前来讲，人民调解员驻院专项资金并无相关依据，也未正式立项，工作难以开展，大多流于形式，人民调解驻院与司法调解对接也就形同虚设。
二、人民调解员培训机遇少，培训期限短，培训方式单一。我院每一年对人民调解员开展培训1次，培训人数200余人次，取得了良好的成效。但该培训机遇明显偏低，且每次培训时刻为一至两天，内容未及深切，教员与学员、学员之间交流缺乏，体会未得宣传推行。另外，鉴于人民陪审员
法律意识普遍偏低，培训内容过于注重对案例的分析，流于普法层面，调解技术未得真正灌输。
三、普法成效不够深切，民众意识僵化。五五普法以来，硕果累累，成绩斐然。但普法活动过量在城区开展，未纵向深切基层、农村，农人接触法律宣传较少。普法宣传又过量强调诉讼程序方面，实体几乎不予涉及。故民众法律意识并未实现质的飞跃，思想意识仍然僵化，给司法调解、行政调解、人民调解带来庞大困难。例如，在刑事自诉或刑事附带民事补偿案件中，自诉人或被害人以被告人可能被追究刑事责任为依据，过度提出补偿请求，致使差距过大，调解难以达到一致意见。而有的被告人往往以为自己要坐牢就无需补偿。民事调解进程中，当事人以为调解即意味着损失，故对调解持抗击情绪，往往不肯调解。
针对三调联动工作机制所存在的问题，笔者以为，应从以下几方面予以改良、完善：
一、统一思想，提高熟悉，增强协作。各机关、部门应当充分熟悉到司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”工作机制的重要性，在县委、委的统一部署、安排下，紧密增强联系，踊跃配合，主动交流，完善三调联动工作机制，提升执法、司法为民效劳水平，妥帖化解社会矛盾，稳步推动社会稳固和谐。
二、普遍、深切开展法制宣传活动，实现送法下乡、进
村。应当立足五五普法所取得的功效基础上，进一步加速普法工作进程，推动法制宣传活动下乡、进村，普法活动遍地开花。普法内容以程序法为基础，紧密结合与村民紧密相关的典型案例，慢慢深切实体法层次。
三、提高素养，配齐配强人民调解队伍。新形势下，社会矛盾纠纷增多，难度增大，对人民调调解员的法律与业务素养提出了更高要求。故应当认真组织人民调解员进行培训，丰硕培训内容，强化人民调解员的法律及业务水平，把握娴熟的调解技术。
四、争取多方支持，为诉调对接提供有利保障。人民调解组织处在社会基层，散布面广，队伍庞大，人、财、物等实际困难比较突出。应普遍争取县委、县、、政协及社会各界的支持，才能确保三调联动有效开展。
