安全风险评估

G78汕昆高速公路粤境新亨至畲江段径

义跨线立交桥维修处治工程

风险评估与处置方案

武汉中交试验检测加固工程有限责任公司

G78汕昆高速公路粤境新亨至畲江段径义跨线立交桥维修处治工程

项目部 评估小组负责人： 2012.04.24

G78汕昆高速公路粤境新亨至畲江段径义跨线立交桥维修处治工程 桥梁安全风险评估

评估小组人员名单：

序号

姓名 职务 备注

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目 录

一、径义跨线立交桥维修处治工程概况 ....................................................................................................... 3

1、桥梁病害情况 ..................................................................................................................................... 3 2、采取的加固方案 ................................................................................................................................. 3 3、施工要求 ............................................................................................................................................. 3 二、施工阶段安全风险评估 ........................................................................................................................... 4

1、安全风险评估依据 ............................................................................................................................. 4 2、安全风险评估原则 ............................................................................................................................. 4 3、风险评估流程 ..................................................................................................................................... 4 4、施工阶段安全风险指标体系 ............................................................................................................. 5 5、桥梁安全风险分级和接受准则 ......................................................................................................... 7 6、施工阶段风险评估 ............................................................................................................................. 9 6.1危险源的综合预防、控制措施 ....................................................................................................... 9 6.2事故应急预案 ................................................................................................................................. 10

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G78汕昆高速公路粤境新亨至畲江段径义跨线 立交桥维修处治工程风险评估与处置方案

一、径义跨线立交桥维修处治工程概况

1、桥梁病害情况

2011年9月~11月，受广东省路桥建设发展有限路达分公司委托，广东交通集团检测中心对S12梅龙高速公路程江至梅兰段、G78汕昆高速公路粤境新亨至畲江段的桥梁的桥梁进行了检查，并对K101+724径义立交跨线桥提出了以下的养护维修建议：封闭底板裂缝及翼板裂缝、及时修补桥面、桥头搭板和伸缩缝锚固区砼开裂、破损处，防止病害进一步发展，影响交通安全。

2、采取的加固方案

1.2.1、裂缝处理

1、对裂缝宽度大于等于0.15mm的进行低压灌胶处理； 2、对裂缝宽度小于0.15mm的进行表面封闭处理。 1.2.2、粘贴碳纤维

对左右幅共计10跨范围内的箱梁底板进行粘贴碳纤维加固处理。 1.2.3、桥面铺装更换

对左幅2#墩两侧8米范围内进行桥面铺装更换；对5#墩（4#墩方向）8米范围内进行桥面铺装更换。

1.2.4常规病害处理

对混凝土局部破损、露筋、蜂窝、麻面、风华、泛碱、泛白等均需要进行修补，对伸缩缝进行更换。 3、施工要求

1.3.1 确保总工期，确保加固过程完全处于受控状态；同时加强与建设 单位、设计及监理单位的协调和配合。

1.3.2 保证工程质量与桥面交通的正常运行，施工过程中加强施工监测 和信息反馈。 1.3.3 保证施工安全。

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1.3.4 做到文明施工和环境保护。

二、施工阶段安全风险评估

1、安全风险评估依据

⑴《公路桥梁工程施工安全风险评估指南》

(2) G78汕昆高速公路粤境新亨至畲江段径义跨线立交桥维修处治工程施工组织设计

2、安全风险评估原则

风险评估目标是从施工源头查清风险因素，合理确定风险等级，放弃或修改残留风险高的工程方案，提出风险处理和监控措施，进行系统的风险管理，提高风险的管理水平，保障安全、保护环境、保证工期、控制投资、提高效益。

风险评估和管理在实施中应动态调整，以保证风险评估得以顺利进行。 实事求是原则、风险管理的主动性、及时性和动态性原则，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时；桥梁安全风险评估主要对造成人员伤亡、财产损失、工程经济损失等风险事件进行评估。

3、风险评估流程

⑴ 桥梁安全风险评估和管理基本流程 见“桥梁安全风险评估和管理基本流程图”。 ⑵ 施工阶段风险评估流程 见“施工阶段风险评估流程图”。

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4、施工阶段安全风险指标体系

见“桥梁施工阶段安全风险评估指标体系表”。

桥梁施工阶段安全风险评估指标体系表

项目阶段 施工方法 目标风险 风险因素或风险事件 支架坍塌 施工阶段 满堂支架 安全 高处坠落 物体打击

桥梁安全风险评估和管理基本流程图

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施工阶段风险评估流程图

施工阶段开始 检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息 结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理 对风险进行评估 在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施 全过程对残余风险进行风险监控 建立专门机构定期检查施工中各种风险 满足 检查结果是否满足要求 不满足 改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施 直至整个桥梁加固完工 实施变更后的施工方案和管理措施

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5、桥梁安全风险分级和接受准则

⑴ 桥梁风险分级

桥梁风险分级包括事故发生概率的等级标准、事故发生后果的等级标准和风险的等级标准。

⑵ 事故发生概率的等级

事故发生概率的等级分成四级，见下表：

事故发生概率等级标准

概率范围 >0.3 0.03~0.3 0.003~0.03 <0.0003 中心值 1 0.1 0.01 0.001 概率等级描述 很可能 可能 偶然 不大可能 概率等级 4 3 2 1 注：①当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 ②中心值代表所给区间的对数平均值。 ⑶ 事故发生后果的等级 事故发生后果的等级分成四级：

① 经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如下表所示：

经济损失等级标准

后果定性描述 后果等级 经济损失(万元) 特大 4 ≥500 重大 3 50~500 较大 2 10~50 一般 1 <10 注： “～”含义为包括上限值而不包括下限值，以下各表均同。 ② 人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，如下表所示：

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人员伤亡等级标准

后果定性描述 后果等级 人员伤亡 数量(人) 特大 4 F≥30 重大 3 较大 2 一般 1 F<3或 SI<10 10≤F<30或 3≤F<10或 或SI≥100 50≤SI<100 10≤SI<50 注： F=死亡人数 SI=重伤 ③ 风险的等级标准

根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高(Ⅳ)、高度(Ⅲ)、中度(Ⅱ)和低度(Ⅰ)。

风险等级标准

后果等级 概率等级 很可能 可能 偶然 不太可能 4 3 2 1 一般 1 高度(Ⅲ) 中度(Ⅱ) 中度(Ⅱ) 低度(Ⅰ) 较大 2 高度(Ⅲ) 高度(Ⅲ) 中度(Ⅱ) 中度(Ⅱ) 重大 3 极高(Ⅳ) 高度(Ⅲ) 高度(Ⅲ) 中度(Ⅱ) 特大 4 极高(Ⅳ) 极高(Ⅳ) 高度(Ⅲ) 高度(Ⅲ) ⑤ 桥梁风险接受准则与采取的风险处理措施

风险接受准则与采取的风险处理措施表

风险等级 低度 接受准则 可忽略 处理措施 此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。 此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监测。 此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并高度 不期望 加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。 此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。 中度 可接受 极高 不可接受 8

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6、施工阶段风险评估

结合本项目的类型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，本项目归纳出六类可能造成人员伤害、财产损失的重大危险源：

1、防护不当坠物；2、脚手架无临边防护、作业平台；3、脚手架基础处置不当；4、施工人员安全防护用品使用不当； 5、脚手架竹跳板铺设不当；6、脚手架拆除方法不当。 6.1危险源的综合预防、控制措施

（1）对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制、施工过程控制。 ① 前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。

② 施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照规定监督检查，认真落实整改。

（2）加强安全生产的综合管理。

① 认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。

② 加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。

③ 增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。 ④ 严格加强各种危险源和管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。

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6.2事故应急预案

6.2.1应急救援领导小组组织机构 应急救援领导小组组织机构见图6.1。

应急救援领导小组，组长：盛焰正 分管安全生产，副组长：罗民 抢救救护组，组员： 荣斌 安全保卫组，组员：廖雯茜 后勤保障组，组员： 吴建文

图6.1 应急救援领导小组组织机构图

6.2.2应急救援领导小组与职责

（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目副经理、项目总工及专职安全员组成，专职安全员是应急救援第一执行人，担任副组长。

（2）应急救援领导小组组长负责指挥公司安全生产小组和设备开展应急抢险工作。

（3）应急救援领导小组副组长负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

（4）应急救援领导小组组员协助组长制定排险、抢险方案，落实具体措施。

6.2.3应急小组下设机构及职责

（1）抢险救护组：组长由项目经理担任。主要职责是：组织实施抢险

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行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（2）安全保卫组：组长由项目副经理担任。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障部：组长由项目副经理担任。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

（5）善后处理组：组长由项目经理担任。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

（6）事故调查组：组长由项目总工担任。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

6.2.4 事故应急预案及管制措施

1）高处坠落、物体打击等事故

防范措施：

1、加强作业人员安全培训教育，提高安全意识和自我保护能力； 2、加强职工遵章守纪教育，严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业，克服习惯性违章；

3、正确使用安全“三宝”及个体防护用品； 应急处置： 1、抢救受伤害者；

2、检查事故现场，消除隐患，疏散无关人员，防止事故后续发生； 3、设立警戒线，保护事故现场，若为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须作好现场标志；

2）脚手架倾斜或坍塌

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防范措施：

1、加强对工人的安全教育培训，并挑选有相关工作经验的人员搭设与拆卸脚手架；

2、加强对脚手架基础、碗扣和跳板等部位的检查。

应急处置：

1、脚手架发生倾斜后应让相关施工人员立即停止工作，并对不够稳定 的部位进行加固后在进行施工；

2、发生坍塌造成人员伤亡应立即抢救伤害者；

3、检查事故现场，消除隐患，疏散无关人员，防止事故后续发生； 4、设立警戒线，保护事故现场，若为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须作好现场标志。

广福大桥安全风险评估记录详细列于附表如下： 附表1《安全风险清单表》 附表2《初始风险等级表》

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附表1 安全风险清单表 风险清单表 桥梁名称 序号 风险 事件 径义跨线立交桥 编号 审核 01 盛焰正 日期 阶段 2012-04-24 施工阶段 风险产生的原因 后果 备注 1 物体打击 高处作业，防护不当坠物 人员伤亡、工期延误投资增加 2 高处坠落 无临边防护、作业平台；安全防护用品使用不当 人员伤亡、工期延误投资增加 3 脚手架倾斜或坍塌 基础处置不当；拆除方法不当；基础不均匀沉降 人员伤亡、工期延误投资增加 13

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附表2初始风险等级表 初始风险等级表 桥梁名称 序号 径义跨线立交桥 编号 审核 安全风险 风险因素 风险事件 物体打击 概率等级 3 3 高处坠落 3 安全防护用品使用不当 4 基础处置不当 5 拆除方法不当 6 基础不均匀沉降 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 脚手架倾斜或坍塌 3 3 3 2 2 2 3 3 中度 中度 中度 中度 02 盛焰正 日期 阶段 2012-04-24 施工阶段 后果等级 3 2 风险等级 中度 中度 1 高处作业，防护不当坠物 2 无临边防护、作业平台 注：本次侧重于安全风险评估，故仅列出安全风险因素。

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