大宁县供电公司安全风险分级管控
安全风险分级控制管理实行细则（试行）
安全风险管理就是指经过辨别生产经营活动中存在的危险、有害要素，并运用定性或定量的统计剖析方法确立其风险严重程度，从而确立风险控制的优先次序微风险控制举措，以达到改良安全生产环境、减少和根绝安全生产事故的目标而采纳的举措和规定。
第一章 总则
第一条 为贯彻落实安全生产责任制，增强安全风险管 理，防备电网事故和人身事故，保护电网安全和公司稳固， 依据《国家电网公司安全风险管理系统实行指导建议》和省 公司《安全风险分级控制管理规定》及市县公司《安全风险
分级控制管理实行细则
(试行 )》，联合公司安全生产实质，制
定本实行细则。
第二条 各部门、班组、供电所要依据“分级控制”的原则，成立“分工明确、上下共同、专业配合、共同防守”的安全风险预警和控制系统，明确各级机构与各级人员的职责，成立安全风险预警和控制工作流程与节点标准，依据安全风险类型及严重程度，落实预防和应急举措，化解和降低安全风险。
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第三条 各专业管理部门要依据“谁主管，谁负责”原则，执行部门职责，落实安全责任，仔细做好本专业管理范围内安全风险预警和控制工作。
第二章 控制对象
第四条 电网安全风险是指电网在以以下条件状况下存
在发生大面积停电的可能性： 遭受自然灾祸、 遭到外力破坏、在特别运转方式下。
(一 )自然灾祸，是指地震、狂风、洪水及狂风、雨、雪
等对电网的破坏，其影响电网安全运转的程度一般比较大，
危及范围拥有不确立性。
(二 )外力破坏，是指因为各样建设、施工作业人员以及
社会其余人员的人为要素造成电力设备的停电、故障和损
坏。外力破坏分为过错破坏、偷窃和蓄意破坏三类，电网遭
受的外力破坏主假如过错破坏。过错破坏的主要种类有违章
施工 (作业 )、异物短路、烟火短路、车辆撞杆等。
(三 )特别运转方式，是指电网因为设备检修、改造以及
新设备投运， 受电网结线的， 以致 220 千伏及以上变电站出现单线 ( 单电源 )、单变、单母线运转的状况。
第五条 人身安全风险是指人员在高危作业或设备巡视、检修、施工等平时工作中，因为工作大意或主观违章或
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“三措”不落实，造成对人身损害的可能性。
（一）在 110kV 带电线路周边进行组立 (拆掉 )铁塔、砼杆进行线路施工放、撤导线。
(二 )工作大意是指无主观违章动机，但客观上已形成可能危及人员安全的违章行为，如：没有按工作流程与规程要务实行作业，登错线路杆塔、走错有电间隔、安全带没有扣好、误操作等。
(三)主观违章是指存在侥幸心理，成心进行违章作业。
第三章 控制原则
第六条 公司行政主要负责人是安全风险控制的第一责任人，全面负责本公司安全风险控制工作的组织与协调，分管生产、副经理是安全风险控制的第一责任人。
第七条 运检部、配抢中心，依据“管生产一定管安全”的原则，是本专业领域安全风险控制的管理部门，负责落实安全风险控制举措的实行。安全质量督查部是安全风险控制的督查部门，负责检查敦促安全风险控制举措的落实。
第 班组及个人，是安全风险控制的详细执行者与责任人，负责安全风险控制举措的做细做实。
第四章 控制分级
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第九条 公司负责控制管辖范围内
10kV 配电线路停、送
电安全风险，防备发生一般电网事故。
(一 )配抢中心是电网安全风险控制的管理部门，负责做
好电网运转方式调整、电网设备停电检修计划安排、电网运
行监控。
(二 )运检部是电网安全风险控制的设备管理部门，负责
组织协分配抢中心、做好电网安全风险控制举措的落实工
作。
(三 )安全质量督查部是电网安全风险控制的督查部门，
负责督查电网安全风险控制举措的落实到位。
(四 )运检部负责做好重要线路的巡视检查防备工作，防
止线路遭到到外力破坏。
(五)配抢中心、运检部、控制管辖范围内
10Kv 配电线
路全停安全风险，防备发生一般电网事故。
(六 )基层班组控制班组作业过程中的安全风险，仔细执
行“两票”、“三措”和《作业安全风险剖析预控卡》 ，防备发生人员责任阻碍。
(七 )个人控制作业安全风险，遵章守纪，规范作业，防
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止发生个人违章行为。
第十条 公司控制管辖范围内高危作业的人身安全风险，防备发生人身重伤和死亡事故。
(一 )运检部是负责生产高危作业的人身安全风险的管理
部门，负责做好人身安全风险控制举措的落实工作。
(二 )运检部是负责大修、技改、小型高危作业的人身安
全风险的管理部门，负责做好人身安全风险控制举措的落实
工作。
(三 )安全质量督查部是负责人身安全风险控制的督查部
门，负责督查人身安全风险控制举措的落实到位。
(四 )公司是控制高空作业人身安全风险的责任主体，全面负责组织实行高危作业，落实组织举措、技术举措与安全举措，增强施工作业过程控制，落实预防和应急举措，化解和降低安全风险。
(五 )公司控制管辖范围内高危作业的人身安全风险，防
止发生人身重伤和死亡事故。
(六 )基层班组控制班组作业过程中的安全风险，仔细执
行安全施工作业票、 《作业安全风险剖析预控卡》 ，防备发生
人员责任未遂与异样。
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(七 )个人控制自己作业安全风险，依据《作业安全风险
剖析预控卡》的要求，规范作业，防备发生个人违章行为。
第五章 控制举措
第一节 电网安全风险控制举措
第十一条 安排计划停电时，应充足考虑电网的靠谱性和电力电量均衡，依据“主设备与协助设备、配电线路、一次设备与二次设备”同时检修的原则安排停送电，兼顾协调好基建、技改、检修停电计划，的确减少现场操作，一旦没法防止出现特别运转方式，则启动预警程序。
第十二条 当电网出现特别运转方式时，分管生产副经理是防备电网安全风险的第一责任人，要亲身组织各专业部门仔细剖析特别运转方式时期电网运转存在的单薄环节和危险点，仔细剖析、评估电网存在的安全风险，明确分工，落实责任，采纳举措，降低风险。
(一)配抢中心
1 、填写电别运转方式预警通知单，分送运检部、
安全质量督查部。
2 、做好特别运转方式下的电力电量均衡，敦促运检部 做好用电负荷转移运转方式调整方案，尽量转移
10 千伏线
路的重要负荷和重要用户。
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3 、做好特别运转方式的供电潮流、电压计算工作，查对可能出现的最大潮流能否知足线路、主变的限额，无功电
压能否知足规定要求。
4 、特别运转方式下，为保证系统运转安全，相应的线路、主变、母线全保护运转，原则上不安排保护及二次回路
停用校验工作。
5 、在特别运转方式申请单动工前应核实有关要求的落况，并作为动工的必备条件之一。在特别运转方式的倒闸操作前，应向现场值班人员交待安全注意事项及特别运转
方式发惹祸故的严重结果。
6 、特别运转方式下需要增强巡视的设备，应在检修申请单中明确，同时通知有关部门。配抢、运转人员要增强对特别运转方式的运转状况的监督，保证有关的线路、等设备
输送功率、潮流控制合理。
7 、增强对特别运转方式的运转状况监督，并做好线路全停的事故预料及应急方案，并组织展开反事故演习，保证特别运转方式下赶快恢复供电。
(二)运检部
1 、严格执行防误操作管理要求，增强操作票的逐级预审工作，并实时反应审查建议和操作注意事项。
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2 、深入现场，靠前指挥，组织协调及施工单位仔细展开危险点剖析预控，做细做实安全风险控制举措。
( 三 ) 安全质量督查部
1 、严格执行工作票管理规定，增强工作票的逐级预审
工作，保证工作票的正确性。
2 、追踪检查《电别运转方式预警通知单》流转状况，现场检查“两票” 、“三措”和《作业安全风险剖析预控卡》执行状况，敦促检查安全风险控制举措落况。
3、应亲密关注天气变化趋向
,保持同气象台的联系 ,依据
《临汾电网应付重要气象灾祸处理方案》进行特别天气条件 的预警。
4、填写特别天气条件预警通知单，分送临汾供电公司
运检部、发展建设部、调动中心、县安监局。
( 四 ) 配电运检班
1 、线路运转前，要对线路进行一次全面的巡视检查，
并做好事故预料和抢修准备。
2 、线路运转时期，要增强对线路接头、耐张线夹等部
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位的红外测温检查，防备接头发热造成断线。
3 、线路运转时期，要保持对线路的不中断巡视，要点
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地区要进行全天候巡视，发现异样和隐患应采纳坚决举措立
即除去，不可以立刻除去的要派专人
24 小时看守，并实时上
报。
4 、线路运转时期，对可能危及线路安全运转的建筑施工作业，必需时要踊跃与地方行政部门联系，实行暂停施工举措。
( 六 ) 运检班、供电所、汾能施工部门：
1 、检修、施工前，要依据对检修、施工现场的勘探结果，编制《三表三措》 、《作业指导书》或《施工组织设计》和《施工方案》 ，按程序审查同意后，组织检修、施工
人员进行技术安全交底。
2 、动工前，要依据工作票或安全施工作业票的要求检查安全举措的落况、作业人员的身体精神态况、施工机
械的性能状况，并仔细进行施工任务、安全举措交底。
3 、在高空工作，工具、资料使用绝缘绳子上下传达， 地面用绝缘绳子控制， 保持其与带电设备的安全距离 ;高空作业
应设置专用的检修电源箱，严禁任意上下施放暂时电源 线。
4、同塔 (杆 )架设的线路，当此中一回路停电作业时，检
修、施工人员上下传达工具、资料时应使用绝缘绳子，杆塔
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下人员应将绝缘绳子控制，保持与带电线路的安全距离，防
止摇动 ;工作线路加挂接地线时， 应将较长的地线固定好， 防备风摆、跌落涉及带电线路。
5 、起重工作时，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物等与带电体的最小安全距离不得小于《电力安全工作规程》中
的规定。
6 、增强设备资料的管理，设备调整、更名、线路改道后要做到实时改正资料，保证设备资料与现场实质一致，而且设备、杆塔上一定闻名称、编号、相位以及必需的安全、
保护等标记应显然、齐备。
7 、增强作业现场安全管理，合理安排人员分工，邻近带电设备作业时或危险作业，一定安排专职监护人进行现场监护。仔细依据《作业指导书》展开作业，规范检修、施工
作业行为， 增强要点环节和要点节点的安全控制，
保证检修、
施工安全。
第二节 人身安全风险控制举措
第十三条 运检部召开月度停电均衡会，剖析确立下月设备停电检修、技改扩建施工及新设备启动投运中的高危作业，由运检部启动预警程序。经过按期召动工程协调会，剖析确立近阶段大修、技改施工中的高危作业，由运检部启动
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预警程序。
第十四条 当高危作业确立后，依据“谁主管，谁负责”的原则，分管副经理是防备高危作业人身安全风险的第一责任人，要亲身组织各专业部门仔细剖析高危作业过程中存在
的危险点， 评估安全风险， 明确分工， 落实责任， 采纳举措，降低风险。
第十五条 关于配电线路； I、 II 类高危作业，公司运检部、应分别上报市公司生产技术部、基建部、安全督查部。
第十六条 运检部、要仔细组织编制高危作业《三表三
措》、《作业指导书》或《施工组织设计》 、《施工方案》 ，按程序审查同意后，组织检修、施工安全交底。
第十七条 安全督查部要增强作业现场安全检查，检查敦促“两票” 、“三措”和《作业安全风险剖析预控卡》执行到位，防备违章指挥、违章作业、违章行为。
第十 公司要针对高危作业的特色，依据《三表三措》、《作业指导书》或《施工组织设计》的要求，选派工作负责人及工作成员，装备施工作业用具，做好安全举措，组织展开施工。
第十九条 检修、施工班组，要组织班组人员仔细学习
《三表三措》 、《作业指导书》或《施工组织设计》 ，熟习和
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掌握施工特色及拟订的安全技术举措，踊跃配合工作负责人达成指定的检修 (施工 )任务。
第二十条 工作负责人，要仔细组织好动工会、竣工会，保证每一位成员都清楚工作任务、工作地址、工作时间、停电范围、周边带电部位、施工过程中的危险点。工作中，工作负责人一定一直在现场仔细执行监护职责。当工作地址分别、工作环境比较危险、多班组、多工种作业时，工作负责人应增设专责监护人和确立被监护人员。
第二十一条 登杆塔前，作业人员仔细查对应停电检修线路的辨别标记和两重名称无误后，方可登攀。登杆塔至横担处时，应再次查对停电线路的辨别标记与两重称呼，的确无误后方可进入停电线路侧横担。
第二十二条 在带电设备地区内使用汽车吊、斗臂车时，车身应使用不小于 16mm2 的软铜线靠谱接地。 在道路上施工应设围栏，并设置适合的警告标记。
第二十三条 工作地段若有周边、平行、交错超越及同
杆塔架设线路 (平行或周边带电设备
)，为防备感觉电压伤人，
应加装接地线或使用个人保安线，加装的接地线应登录在工 作票上，个人保安线由工作人员自装自拆。
第二十四条 大修、技改设备与运转设备应做到界面清
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楚，应用高为 170cm 的固定式暂时围栏将作业地址与运转设备进行有效分开，不得将尚处在施工中的设备提早接入运转系统中。
第二十五条 带电作业应设专人监护。监护人不得直接操作。监护的范围不得超出一个作业点。复杂或杆塔作业必需时应增设 ( 塔上 ) 监护人。
第二十六条 高低压同杆（塔）架设，在低压带电线路上工作时，应先检查与高压线的距离，采纳防备误碰带电高压设备的举措。在低压带电导线未采纳绝缘举措时，工作人员不得穿越。在带电的低压配电装置上工作时，应采纳防备相间短路和单相接地的绝缘隔绝举措。
第二十七条 配电带电作业时，作业地区带电导线、绝缘子等应采纳相间、相对地的绝缘隔绝举措。绝缘隔绝举措的范围应大于作业人员活动范围。实行时，应按先近后远、先下后上的次序进行，拆掉时次序相反。装、拆绝缘隔绝举措时应逐相进行。
第二十 双电源和有自备电源的用户，应采纳机械或电气联锁等防返送电的强迫性技术举措。在双电源和有自备电源的用户线路的高压系统接入点，应有显然断开点，以防备停电作业时用户设备返送电。
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第二十九条 各级领导干部及专业管理人员，要依据出席要乞降到位标准，深入作业现场，深入基层班组，展开检查、督查和指导，的确做到安全责任落实、工程管理规范、风险控制到位，不停降低和努力化解人身安全风险。
第六章 附则
第三十条 本细则自觉文之日起实行。
第三十一条 本细则由公司安全督查部负责解说。
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