ＮＯ．２１，２０１３ 现代商贸工业 Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ２０１３年第２１期 天津市产业结构分析及其对策研究 ——基于低碳经济视角 崔 寅 （天津商业大学经济学院，天津３００１３４） 摘‘要：所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业结构调整、新能源开发等多种手 段，尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 在低碳背景下，区域的产业结构日益成为区域经济、社会和环境可持续发展的重要问题。到２０２０年，我国将全面建成小康 社会，转变经济发展方式，实现单位ＧＤＰ二氧化碳排放量减少５Ｏ 的减排目标，根本途径在于调整产业结构，实现产业结 构的高级化、合理化以及生态化。天津市作为国家“十二五”规划中的重点开发区域，经济增长潜力巨大。在调整产业结 构、实现低碳经济方面，天津、市应该走在全国前列。通过分析天津市产业结构与能源消耗之间的关系，提出未来天津市产 业发展的具体方向。 关键词：天津市；产业结构；低碳经济；能源消耗 中图分类号：Ｆ２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—３１９８（２Ｏ１３）２１－００１３—０３． １研究背景 增长与能源消费之间的数量关系，从而为天津市产业结构 “低碳经济”一词最早出现在英国。２００３年，英国 调整确立方向。在能源《我们能源的未来：创建低碳经济》中首次使 ２天津市产业结构现状分析 用“低碳经济”一词。所谓低碳经济，是指在可持续发展理 产业结构是国民经济的核心，它反映了一个国家或地 念指导下，通过技术创新、制度创新、产业结构调整、新能源 区对于经济发展道路和模式的基本选择。产业结构的发展 开发等多种手段，尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗，减 有其自身演化发展的规律，是不以人的意志为转移的。但 少温室气体排放，达到经济发展与生态环境保护双赢的一 是，人们可以通过自身有意识的引导实现产业结构的优化 种经济发展形态。对此，我国高度重视。２００９年３月， 中国科学院发布《２００９年中国可持续发展战略报告》，提出 升级，加快产业的发展步伐。作为中国经济新的“增长极”， 天津市以滨海新区开发开放为契机，加速产业结构的调整 到２０２０年，单位ＧＤＰ的二氧化碳排放量降低５Ｏ 左右。 优化，选好能够带动天津市经济又快又好发展的主导产业 也是天津市实现自身制定的“宝五八 ２０１０年８月，国家确定五省八市开展低碳产业建设 和支柱产业至关重要，试点工作，天津市位列其中。作为国家“十二五”规划的重 十”奋斗目标的关键环节。“十一五”以来，天津市坚持调整 点开发区域，天津市近年来紧紧抓住滨海新区开发开放的 优化经济结构、转变发展方式，培育具有核心竞争力的优势 有利机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方 产业，形成了若干个新的经济增长点，使产业结构发生了重 式为主题，大力调整产业结构，积极探索经济发展低碳化模 大变化，带动了天津经济快速发展。 天津市产业结构调整的成就 式，促进天津的产业结构调整能够真正地促进经济发展方 ２．１式向低碳经济转变。 ２．１．１三次产业结构不断优化 从２００６年到２０１１年，在天津市三次产业产值结构中， 关于碳排放与经济发展之间的关系，自２０世纪９Ｏ年代 开始，国内外学者作了大量的研究。最著名的研究成果是 第一、第二产业的比重在下降，第三产业的比重不断上升。 １９９５年格鲁斯曼和克鲁格在对４２个典型国家的数据进行 其中，第一产业的比重由２００６年的２．３ 下降到２０１１年的 分析后提出的环境库兹涅茨曲线假说。国内学者中，付允 １．４ ，对ＧＤＰ增长的贡献率从２００６年的０．７ 下降到 认为，产业结构影响能源消耗总量和经济能耗强度，我国必 ２０１１年的０．４ ；第二产业产值虽然仍是三次产业中最高 须推动产业结构的优化升级，严格高耗能产业的发展， 的，但是所占比重已经由２００６年的５５．１ 下降到２０１１年 淘汰落后产能，从结构上实现经济的低碳、高效发展。冯之 的５２．４ ，对ＧＤＰ增长的贡献率也从２００６年的６Ｏ．１ 下 ；第三产业产值稳步上升，所占比重 浚和牛文元指出，我国低碳经济发展需要在观念、结构、科 降到２０１１年的５８．６技、消费和管理五个方面推进创新，而产业结构调整是推进 由２００６年的４２．６ 上升到了２０１１年的４６．２ ，且对ＧＤＰ 上升到２０１１年的４Ｉ 我国结构创新的重要举措之一，对低碳经济发展具有很大 增长的贡献率也由２００６年的３９．２作用。杨万东学者提出，低碳经济要求人们从生产理念到 （数据来源：《天津统计年鉴２０１２》）。由此可见，第三产业在 行为的低碳化调整，通过产业结构的调整，中国就有可能在 天津市产业结构中的比重逐渐上升，对ＧＤＰ增长的贡献程 未来找到一种产业低碳发展的方向，进而对原有的经济结 度也在稳步提高。全市整体的产业结构正在不断优化。 构进行全面的重新布局，实现碳排放的减少目标。发展经 ２．１．２新兴产业发展迅速 天津市在工业化水平不断提高的同时，努力培育具有 验表明，第三产业在产业结构中的比重上升、工业结构向高 加工度、低能耗工业方向发展，有利于降低单位二氧化碳排 竞争优势的新兴产业，逐步形成了航空航天、石油化工、装 放量，实现低碳经济。本文试图在总结天津市三次产业发 备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、汽车、化工等 展状况与能源消耗变化过程的基础上，建立三次产业产值 批支柱产业。在某些重点产业，天津市形成了以重点企 一作者简介：崔寅（１９８６一），男，天津人，天津商业大学经济学院产业经济学专业２０１２级硕士研究生，研究方向：产业经济。 ＮＯ．２１．２Ｏ１３ 现代商贸工业 Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ２０１３年第２１期 学制品制造业、非金属矿物制品业；而热力消耗量排在前三 位的行业依次是化学原料及化学制品制造业、石油加工炼 焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业。因此，重工业比重 下。 ２ ２ ２ ２ ２Ｏ ０ ０ ０ ０ ９ 过高、能源消耗高，使得工业的能源消费总量和强度居高不 ０ Ｏ ０ ６ ７ ８ 据此推算，以目前天津市的产业结构和能源结构为基 础，如果全市ＧＤＰ在２０１１年１１３０７．２８亿元的基础上年均 ｝● ■ ● ；● 增长１Ｏ ，到２０１５年，将达到１６５５４．９９亿元。按照２０１１年 图１ ２０００－－２０１１年天津市三次产业产值变化图 ７ ６ ５ ９ ７ Ｏ ４ ５ 的单位ＧＤＰ能耗计算，能源消耗总量将达到１１７２０．９３万吨 ６ ７ ６ ９ ０ ９ ■ ● ● 业为中心的较为完整的产业链和完善的配套体系，产业关 标准煤，比２０１１年末增加４３７４．８万吨标准煤，大约增长 ６Ｏ 。因此，天津市仍然面临着巨大的能源压力。 联效应明显。 ２。１．３ 节能减排效果明显，能源效率提高 ６ ９ ● ２ ２ ８ ３ ９ ７ Ｏ ８ ３天津市经济增长与能源消耗的实证分析 为了进一步了解天津市三次产业产值增长与能源消耗 ；｝天津市在经济快速发展的同时，还实现了低消耗、低排 ７● ６● ６● ６● 根据天津市１９９６—２０１１年能源终端消费量和三 放。“十一五”时期万元生产总值能耗下降２１ ，节能减排 量的关系，构建如下回归模型： 超额完成了国家下达的目标，节能降耗水平主要指标继续 次产业生产总值的数据，保持全国领先水平。产业结构的优化，促进了能源效率的 提高，“十一五”期间天津市ＧＤＰ年均增长１５．７８％，而能源 终端消费总量年均仅增长９．９３ 。 ２．２ 天津市产业结构存在的问题 一４ ２ ７ ９ Ｚ ５ ９ ４ Ｚ ｃ十 １＋Ｂｘ２十 ３ ｉ；ｌ● ５ ６ ｌ● ３ ２ ｌ ● ６ ８ ２● ５ ３ 其中，Ｚ代表能源终端消费量，Ｘｌ、Ｘ２、Ｘ３分别代表第 、二、三产业的总产值。 表２ ｌ９９６—２０１１年天津市能源终端消费量、 三次产业生产总值 ２．２．１ 第二产业比重偏高，能源消耗量大 ２０１１年，全国一线城市第三产业产值在产业结构中所 占的比重均超过了５Ｏ 。其中，北京的第三产业产值在全 市ＧＤＰ中的比例高达７５％，上海为５７．９％，广州为 ６１．５ ，深圳为５２．８ 。而同期天津市三次产业产值结构 为１．４：５２．４：４６．２。可见，天津市的第三产业发展水平仍 然较低，与全国其它大城市相比仍有不小差距，经济增长主 要依赖于第二产业。在天津市能源使用结构中，第一、二、 三产业的单位能源终端消费量分别为０．６２７、０．９０５、０．２１５ 吨标准煤／万元，第三产业的能源消费量最低，第二产业的 消费量是第三产业的四倍多。因此，第二产业比重偏高使 得天津市单位ＧＤＰ能耗较高。２０１１年，天津市单位ＧＤＰ 能耗为０．７０８吨标准煤／万元，高于北京的０．４５９吨标准煤／ 万元、上海的０．６１８吨标准煤／万元、广东的０．５６３吨标准煤 ／万元。 表１ 天津市三次产业能源消耗结构表％ 数据来源：《天津统计年鉴２０１２》。 表３ 三次产业产值增长与能源消耗量的相关关系 资料来源：根据《天津统计年鉴２０１２》计算得出。 ２．２．２ 重化工业和高耗能产业比重过高 １．００００００ ０．４１７１４６ ２０１１年，天津市重工业总产值为１７３３３．２５亿元，轻工 ３．９８６２９１ ３．７９３ｌ４４ 业总产值为３５２４．４７亿元。重工业产值大约是轻工业的五 倍，大约占全市ＧＤＰ总量的四成。其中，天津市的重工业 主要集中于黑色金属冶炼及压延加工业、电力热力的生产 和供应业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦及核 燃料加工业、石油和天然气开采业、非金属矿物制品业等六 ９８５．５８３８ ０．００００００ 由模型回归结果可以看出，在三次产业中，第二产业产 值每增长１ ，能源消耗增加量最高，第三产业产值增长带 大行业。这些行业都是高耗能行业。以煤炭和热力的消耗 来的能源消耗增加量最小。而且通过ｔ检验之后，我们发现 量为例，２Ｏｌ１年，天津市主要工业部门中，煤炭消耗量排在 只有第二产业产值与能源终端消费量之间有显著关系，而 前三位依次是黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化 第一和第三产业与能源终端消费量之间关系并不显著。为 一］４一 现代商贸工业 Ｎｏ．２１，２Ｏ１３ Ｍｏｄｅｒｎ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｔｒａｄｅ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ ２０１３年第２ｌ期 了进一步弄清它们之间的相互关系，有必要对能源消费量 制新高耗能项目上马。 与三次产业产值之间进行格兰杰因果检验 考察是否存在 其次，加快淘汰能源消耗量大的落后产能，制定和完善 因果关系。 相应的退出机制，完善淘汰落后产能的激励约束，建立 表４第一产业产值与能源终端消费量之间的 淘汰落后产能的补偿机制；鼓励和引导企业加快淘汰高耗 格兰杰因果关系检验 能、高污染的落后生产技术、设备和产品，对于及早关闭的 落后产能企业给予高额补贴。 ４．２ 加快第三产业、高新技术产业和战略性新兴产业的发展 国际产业结构一般发展规律是：随着经济社会进入到 表ｓ第二产业产值与能源终端消费量之间的 工业化中后期阶段，第三产业在产业结构中的比重应该超 格兰杰因果关系检验 过第二产业，一般应达到６Ｏ 以上。因此，加快第三产业发 展，逐步增加其比重，将是天津市产业结构调整的主攻方向 和长远目标。未来新上项目，特别是大项目，应优先考虑第 三产业。通过大项目引领，以现代金融业、科技服务业、现 表６ 第三产业产值与能源终端消费量之间的 代物流业、信息服务业、创意产业、休闲旅游业、服务外包 格兰杰因果关系检验 业、会展及总部经济等为重点，加快构建现代服务业体系， 逐步增加第三产业比重。 发展第三产业的同时，天津市还应调整工业发展方向， 格兰杰因果检验的结论为：在０．０５的显著性水平下， 逐步向高新技术产业和战略性新兴产业倾斜。未来天津市 第一产业和第三产业产值与能源终端消费量不存在相互因 的工业发展，应首先考虑高端电子信息、航空航天、生物医 果关系，但是第二产业产值与能源终端消费量之间存在因 药、新能源、新材料、环保低碳的高新技术产业和战略性新 果关系。检验结果表明，能源终端消费量对第二产业产值 兴产业，逐步减少经济发展对于能源消费的依赖，通过工业 有影响，能源消费量上升是第二产业产值增长的原因。结 的高端化、高质化和高新化，实现“降重工业化”。 果与实际情况基本相符，天津市工业产值增长主要还是依 ４．３提升自主创新能力。加快推动产业链高端化 靠对于能源的大量消耗，产品附加值低，科技含量少，没有 天津市制造业产业链层次较低，处于垂直产业链的底 摆脱经济粗放式增长的困境。 部，“微笑曲线”的低端，主要是因为我们的自主创新能力薄 显然，从低碳经济的角度来看，天津市以第二产业为主 弱。要摆脱落后局面，天津市必须加大技术开发与创新投 导、重化工业比重高、高能耗行业比重较高的产业结构，增 入，提高支持力度，积极开发高质量、高附加值的创新 加了经济增长的能源消耗和碳排放强度，加大了节能减排 产品；激励以企业为主体的自主创新，加强自主品牌、核心 的压力，不符合低碳经济发展的要求，也不符合天津市作为 技术、关键技术的研发力度，提高自主创新能力，逐步实现 国家低碳经济试点城市的要求。因此，天津市应按照发展 从产业链低端向高端升级。 低碳经济的标准，重新调整产业结构，确立新的产业发展方 ４．４用低碳技术改造传统产业 向。 天津市还应加快用低碳技术改造传统产业，降低碳排 ４低碳视角下天津市产业结构调整的几点建议 放强度，提高能源转化环节中的能源利用效率，降低单位产 低碳经济并不是简单的“去工业化”或者“反工业化”， 值能耗，变“高投入、高能耗、高碳排放、低产出”为“低投入、 而是要在工业发展的同时，提高能源的利用效率，降低经济 低能耗、低碳排放、高产出”，从而，降低传统工业的碳排放 发展对环境的污染程度。天津市正处于工业化后期的重工 强度。 业化阶段，“去重工业化”显然不符合天津市的实际情况。 参考文献 因此，天津市较为可行的办法就是，寻求低碳经济发展与产 业结构升级的契合点，在不断优化能源结构、提高能源使用 ［１３何诚颖．中国产业结构理论和研究［Ｍ］．北京：中国财政经济 出版社。１９９７． 效率的同时，通过增量控制和存量优化，使得产业结构中第 ［２］李宏岳，陈然．低碳经济与产业结构调整［Ｊ］．经济问题探索， 二产业，特别是重工业的比重不断下降，逐步摆脱对于能源 ２０１ｌ，（１）：６６－７１． 消耗的依赖，探索出一条产业结构低碳化发展的新型道路。 ［３３李健，周慧．中国碳排放强度与产业结构的关联分析［Ｊ］．中国人 ４．１ 以可持续发展为原则。逐步降低第二产业的比重 口・资源与环境，２０１２，（１）：７－１４． 第二产业，特别是工业制造业，消耗资源多，环境污染程 ［４３牛桂敏．对天津产业结构调整方向的分析与思考［Ｊ］．天津经济， 度重。２０１１年，天津市能源终端消费量里面，７３．Ｏ７ 来自于 ２Ｏｌ０，（３）：２８－３０． 第二产业。天津市的自然资源匮乏，生态环境脆弱，许多矿 ［５３牛桂敏．基于低碳经济的天津产业结构调整战略［Ｊ］．城市环境与 产资源和能源需要从外部引进。从资源、能源和环境安全的 城市生态，２０１ｌ，（８）：４３—４５． 角度，天津市第二产业发展必须考虑资源环境承载力，做到 ［６３天津统计局．天津统计年鉴２０１２［Ｍ］．北京：中国统计出版社， ２０１２． 经济发展与环境保护相互协调，走可持续发展道路。 ［７３于刃刚．低碳经济与河北省产业结构调整［Ｊ］．河北经贸大学学 首先，必须严格新增高耗能产业项目，实行严 报，２０１１，（５）：７４—７９． 格的“产业准入门槛”、“能效门槛”和“环境准入门槛”；加大 ［８３杨公朴，干春晖等．产业经济学［Ｍ３．上海：复旦大学出版社， 约束力度，土地、信贷的发放；清理和纠正在电价、地 ２００９． 价、税费、出口等方面不符合低碳要求的优惠；坚决限
