第２４卷第３期 天津职业技术师范大学学报 Ｖｏ１．２４ Ｎｏ．３ Ｓｅｐ．２０１４ ２０１４年９月 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＴＩＡＮＪＩＮ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ ０Ｆ ＴＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＹ ＡＮＤ ＥＤＵＣＡＴ１０Ｎ 天津滨海新区近年产业结构特征分析 闫妍 ３００２２２） （天津职业技术师范大学经济与管理学院，天津摘 要：￣Ａ￣２００９－－２０１２天津滨海新区统计年鉴》等大量的统计数据为依据，分析了天津滨海新区２００８年一２Ｏ１２ 年近５年的产业结构发展特征，并重点对于第二产业和第三产业的内部特征进行了详细的说明。 关键词：天津滨海新区；产业结构；第二产业；第三产业 中图分类号：Ｆ１２７．２１ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５—０９２６（２０１４）０３—００３９—０４ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ Ｔｉａｎｊｉｎ Ｂｉｎｈａｉ Ｎｅｗ Ａｒｅａ ＹＡＮ Ｙａｎ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｔｉａｎｊｉｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｔｉａｎｊｉｎ ３００２２２，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｉｒａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ Ｔｉａｎｊｉｎ Ｂｉｎｈａｉ Ｎｅｗ Ａｒｅａ ｉｎ ｔｈｅ ｌａｓｔ ｉｆｖｅ ｙｅａｒｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ａ ｌａｒｇｅ ｎｕｍｂｅｒ ｏｆ ｓｔａｔｉｓｔｉｃ ｄａｔａ ｆｒｏｍ Ｓｔａｔｉｓｔｉｃ Ｙｅａｒｂｏｏｋ ｏｆ Ｔｉａｎｊｉｎ Ｂｉｎｈａｉ Ｎｅｗ Ａｒｅａ ２００９—２０１２ ａｎｄ ｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｄ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｌ ｆｅａｔｕｒｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ ａｎｄ ｔｈｉｒｄ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｆｏｒ ａ ｆｕｒｔｈｅｒ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｉｒａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｉｎ Ｂｉｎｈａｉ Ｎｅｗ Ａｒｅａ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｔｉａｎｊｉｎ Ｂｉｎｈａｉ Ｎｅｗ Ａｒｅａ；ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ；ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ ｉｎｄｕｓｔｒｙ；ｔｈｅ ｔｈｉｒｄ ｉｎｄｕｓｔｒｙ 天津滨海新区的概念于１９９４年提出，作为天津 的经济新区带动天津市老区共同发展。２００５年天津滨 海新区被写入“十一五”规划并纳入国家发展战略布 局，根据国发［２００６１２０号文件，天津滨海新区被获批为 高新、南重化、北旅游、中服务”五大产业板块，集成海 港、空港、物流园区自主创新示范等优势。 伴随天津滨海新区的快速发展，其产业结构也在 不断进行调整与优化，以实现其发展的定位目标。本 文针对近５年天津滨海新区的发展，对于其产业结构 的特征进行详细的描述，特别针对第二产业和第三产 业的内部特征进行分析，为后续研究做好铺垫。 全国综合配套改革试验区，做为北方的经济中心，成 为国家重点支持开发开放的国家级新区。２００９年１１ 月继深圳经济特区、上海浦东新区之后，天津滨海新 区管理改革启动，批复同意撤销天津市塘 沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原３ 个区的行政区域为滨海新区的行政区域。在“一轴” １天津滨海新区产业结构发展现状 根据最新的天津滨海新区统计年鉴统计的数据， （高新技术产业发展轴）和“一带”（海洋经济发展带） 的Ｔ型结构中，建设３个城区和９个产业功能区。 ２０１３年滨海新区的新一轮改革又拉开了序幕，国 务院也在新的一轮改革中提出了希望天津成为北方 地区的“排头兵”和“领军者”的要求，将天津定位于中 天津滨海新区２０１２年的生产总值达到７ ２０５．１７亿 元，占全市生产总值的比重由１９９７年３０．２１％提高到 了５５．８８％，其中，第一产业生产总值９．３６亿元，占全 市第一产业生产总值５．５％；第二产业生产总值 国第一个综合改革创新区，突出贸易自由、投资便利、 ４ ８５７．７６亿元，占全市第二产业生产总值７２．９％；第三 金融服务完善、高端产业聚集、法规运行规范、监管透 明高效、辐射带动效应明显等特点，形成“东港口、西 收稿日期：２０１４—０３—０６ 产业生产总值２ ３３８．０５亿元，占全市第三产业生产总 值３８．６％。在天津滨海新区十多年的发展进程中，第三 基金项目：天津市教委人文社会科学重大项目（２０１１ＺＤ）；天津市教委科研计划项目（２０１３２１４７） 作者简介：闫妍（１９７８一），女，讲师，经济学硕士，研究方向为区域经济发展． ・４０・ 天津职业技术师范大学学报 第２４卷 产业的发展势头最为迅猛，从１９９７年ｌｌ４．４２亿元到 ２０１２年２ ３３８．０５亿元，增长了１９．５倍，如表１所示。 这些数据充分说明了天津滨海新区已然成为天津经 济发展的重要支撑点＿１】。 表１ ２００８年一２０１２年天津滨海新区各产业生产总值亿元 虽然三次产业的生产总值在绝对值上都得到了 迅猛的发展，尤其以第三产业的发展势头最猛，但产 业内的结构构成基本保持稳定。１９９７年，天津滨海新 区三次产业结构比例为１．２８：６８．７７：２９．９５，２０１３年该 比例为０．１３：６７．４２：３２．４５，从统计的数据中可以明显 看到，总体上，天津滨海新区三次产业中，第二产业始 终占据主导地位，具体特点如下。 （１）第二产业占绝对主导地位。如数据显示，在 １９９７年到２０１２年间天津滨海新区的第二产业所占比 重远远高于其他产业，而且均保持在６０％以上，这与 其功能定位有着密不可分的关系。早期的一只鸡、一 碗面、一瓶酒已被现在的空客Ａ３２０总装线、百万吨乙 烯、千万吨炼油、维斯塔斯风电设备、新一代运载火箭 等取代，产业结构逐渐呈现“高端化、高质化、高新化” 的发展趋势，形成了以石油和化工、电子信息、汽车装 备制造及现代冶金、轻工纺织、新能源新材料、航空航 天、生物医药、军工产业支柱，２０１２年滨海新区第 二产业创造的生产总值达到４ ８５７．７６亿元，占全市第 二产业生产总值７２．９％，对推动天津的经济发展起到 了举足轻重的作用。 （２）第一产业比重逐年下降。天津滨海新区第一 产业在三次产业结构中的比重始终保持在较低水平， １９９７年至２０１２年，其比例始终在１．５％以下。２０１２年 第一产业在三次产业中的比重仅为０．１３％，全年创造 的生产总值为９．３６亿元，仅占全市第一产业生产总值 ５．５％。一方面天津滨海新区辖区内多为盐碱地，盐碱 地并不适宜耕作，因而导致天津滨海新区农业发展空 间有限，另一方面天津滨海新区作为中国经济发展的 “第三增长极”，其功能定位也决定了第一产业并不作 为天津滨海新区发展的重点对象，故在本文中不作为 重点内容进行研究。 （３）第三产业比重起伏震荡。天津滨海新区第三 产业发展迅猛，其生产总值从１９９７年的１ １４．４２亿元 到２０１２年２ ３３８．０５亿元，增长了近１９倍，但第三产 业在三次产业结构中的比重基本保持在３０％左右。以 ２０１２年为例，天津滨海新区第三产业占三次产业结构 的比例为３２．４５％，而同年天津市第三产业占三次产业 结构的比例为４６．９９％，这也说明了天津滨海新区第三 产业发展严重不足，不利于阻碍新区经济发展的绊脚 石，也成为了实现提升区域服务功能，成为中国北方 乃至东北亚区域服务中心的目标实现的瓶颈。 ２天津滨海新区第二产业内部特征分析 天津滨海新区自建立以来，第二产业是拉动经济 发展的主要动力，其中工业优势尤为明显。２０１２年，新 区实现工业增加值４ ６２２．８１亿元，拉动新区经济增长 １６．１％，对经济增长的贡献率达到７０．２％。虽然第二产 业成为了拉动新区经济增长的主引擎，但纵观新区十 几年的发展，为了实现新区未来的功能定位，还要针 对第二产业内部的构成进行调整优化。天津滨海新区 第二产业内部特征归纳如下。 （１）主导行业内部组成有所调整。针对规模以上 工业企业（指年主营业务收入２ ０００万元及以上的工 业法人单位）近５年的单位数以及创造的工业总产值 的数据分析可以发现，２０１２年之前新区第二产业行业 内部主要以通信设备、计算机及其他电子设备制造 业、石油天然气开采业、交通运输设备制造业、黑色 金属冶炼及压延加工业和石油加＿Ｔ、炼焦及核燃料 加工业为创造工业产值的主导力量，成为滨海新区的 重点行业。２００８年，五大行业创造的工业总产值达到 ４５ ８６１ ０３２万元，占新区工业总产值的６４．８％。２０１ １ 年，五大行业创造的工业总产值达到７４ ８１２ ４５４万 元，占新区工业总产值的５８．３％。２０１２年，煤炭开采和 洗选业取代石油加工、炼焦及核燃料加工业成为新的 五大主导行业之一，共创造工业总产值７７ ７６８ ９３４万 元，占新区工业总产值５３．６％。 （２）传统制造业仍为主导。虽然５大主导行业创 造了过半数的新区工业总产值，但只有计算机、通信 和其他电子设备制造业和交通运输设备制造业属于 现代制造业，其他均属于传统制造业，这与形成以战 略性新兴产业为先导、高新技术产业为引领、优势支 柱产业为支撑的现代工业体系，产业结构呈现“高端 化、高质化、高新化”的发展趋势还存在一定的差距。 此外，传统制造业产生的“三废一粉”（废水、废气、废 渣和粉尘）也对环境造成了一定的污染，这也与发展 绿色经济、低碳经济，建立宜居生态型新城区的目标 有悖，凸显了目前工业结构内部的不合理性，如表２ 第３期 所不。 闰妍：天津滨海新区近年产业结构特征分析 ・４１・ 表３ ２００８年一２０１２年规模以上私营工业企业 单位数及工业总产值 表２ ２００８年一２０１２年天津滨海新区工业“三废一粉”排放情况 项目 ２００８年２００９年２０１０年 ２０１１年 ２０１２年 工业废水排 ９９９．２６ ９８５３．６３ １１ ２１９．４０ ９ ８８０．８２ ８ ９８７．２６ 放量／万ｔ 工业废气排２ ０００．５９ ２３５１．４５ ２ ４０３．７１ 放量，亿ｍ 工业废渣产 ５１４．０９ ５５９．０５ ７１１．９２ 生量／万ｔ ２ ５１９．０９ ５１６．１４ ２ ５７７．９７ ４２０．６１ 工业烟（粉）８９５ ４０７．１８ ３２５ ７１ １．９０ ４２３ ５４１．５９ ２ １９０ ２２８．４２ ２ １３１ ８２０．９４ 尘产生量／ｔ ２０１２年规模以上工业企业分行业科研与实验发展 （Ｒ＆Ｄ）活动情况，从统计的数据中发现，科研与实验 （３）大型重工业企业优势明显。根据统计的数据， 新区工业主要以重工业为主导，自２００９年至２０１２年 间，新区中重工业企业的数量超过工业企业总数７０％ 发展活动主要集中在计算机、通信和其他电子设备制 造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业 和专用设备制造业等现代制造业。以２０１２年为例，仅 在计算机、通信和其他电子设备制造业、专用设备制 以上，创造的工业总产值超过新区工业总产值８０％以 上，２０１２年１ １３８家重Ｔ业企业创造的工业总产值达 到了１２１ ２４２ ３２５万元，占总量的８３．５％。 根据《统计上大中小微型企业划分办法》，以从业 人员和营业收入为指标，将工业企业划分为大、中、 小、微型。从统计中得出的数据分析，９０％以上的中小 造业和电气机械及器材制造业进行的Ｒ＆Ｄ项目数就 高达３ ３７９项，占总项目数４７．６７％，比较而言，涉及生 物医药、轻工纺织、新能源新材料等行业的Ｒ＆Ｄ项目 则较为有限。 型企业创造的工业总产值不足新区工业总产值的 ６０％，新区的工业主要还是依靠大型企业来拉动。为了 实现产业结构“高端化、高质化、高新化”的发展趋势， 以科技推动新区经济发展是必经之路，科技型小微企 业作为小微企业中的潜力股，是科技创新最为活跃、 ３天津滨海新区第三产业内部特征分析 纵观天津滨海新区近２０年的第三产业发展，第 三产业增加值从１９９７年的１１４．４２亿元，到２０１２年的 最具潜力的群体，但就目前来看，新区的中小企业无 论是从经济实力还是从科技创新都还很薄弱。 （４）私营企业实力薄弱。２００８年至２０１２年间，规 模以上私营企业数量占全部新区规模以上工业企 ２ ３３８．０５亿元，在绝对值上增长了近１９倍，２０１２年新区 第三产业的增加值较２０１ １年增长了１６．１％，占新区地区 增加值的３２．５％，占天津市第三产业增加值的３８．６％，其 中交通运输、仓储和邮政业占全市的比重为４２．２％，批 发和零售业占３９．８％，住宿和餐饮业占１１．６％，金融业 占２４．８％，房地产业占３２．６％，如表４所示。天津滨海 新区第三产业已经成为滨海新区经济发展的重要增 长点，其内部结构呈现如下特点。 （１）传统第三产业优势地位明显，但近年有所下 业１／５以上，但所创造的工业产值则不足新区工业总 产值的１／１０，远远落后于外资企业和国有企业。私 营企业规模较小，以２０１２年为例，私营企业资产总计 仅为５ ０３７ ００８万元，占总额的４．０８％，主营业务收入 ７ ８３３ ８６３万元，占新区规模以上工业企业主营业务收 入总额的５．３７％。此外，私营企业涉猎新区主导产 降。从１９９７年到２０１０年问，以交通运输、仓储和邮电 业和批发零售业和住宿餐饮业为代表的传统第三产 业占新区第三产业增加值的５０％以上，２０１２年天津港 货物吞吐量高达４．７７亿ｔ，年均增长１３．４％，２０１２年新 业范围有限，主要集中于技术含量不高的行业中，这 充分说明了最具活力、发展潜力的私营企业在新区的 经济发展中并没有起到主导作用，如表３所示。 （５）科技研发水平有待发展。通过对比２００８年和 区社会消费品零售总额达到２４．９亿元，年均增长 表４ ２００８年一２０１２年天津滨海新区第三产业内部产值及比重统计表 ・４２・ 天津职业技术师范大学学报 第２４卷 ２５．２５％，但从发展趋势分析，两者的主导作用在近几 ∞∞如加ｍ 年有所下降，２０１１年两者比重之和为４５．４８％，２０１２ ∞∞∞∞∞０ ０ Ｏ Ｏ Ｏ ０ 、鞲蹈 会议等高水平展会６７个，参观人数约为５０万人次。 十一五期间，依托开发区、保税区和高新区，新区共集 中了服务外包企业１７５家，涉猎软件开发、信息服务、 年则仅占到新区第三产业增加值的４２．０４％。如图１ 和图２所示。这些数据充分说明了近年来滨海新区基 于功能定位对于第三产业内部结构的构成所进行的 调整与优化。 医药研发等领域。但生产性服务业与制造业协调发展 的模式尚未完全形成，两者尚未形成利益共同体，没 有实现制造业与服务业的互动发展，龙头企业不足， ＿目目 一。ｌ＿ｎ －Ｉ Ｉ＿Ｉ＿＿Ｉ Ｉ ｌ＿ｌ目目 ｌ９９４ １９９６ １９９８２０００２ｏｏ２２０ｏ４２００６２００８２０１０２０１２ 年份 图１天津港货物吞吐量 １ 鞲 ｌｉ目 趱 ．１目 ｊｊｊｌⅡ －腑 ■＿ｌ目 一一．．．．ｔ－ｄＲ曩Ｉ Ｉ臣一目＿ｌ目 年份 图２天津滨海新区社会消费品零售总额 （２）新兴第三产业比重偏低，但具有发展潜力。新 区主导第二产业的迅猛发展并没有带动金融业、房地 产业等现代新兴产业的发展，以金融业为代表的新兴 第三产业在新区第三产业发展历程中所占的比重明 显偏小，在２００４年，金融业增加值仅占新区第三产业 增加值的１．６８％，这与基于功能定位将滨海新区未来 建成北方金融中心的目标相差甚远，这也说明了滨海 新区第三产业结构需要进行调整的必要性。作为工业 化进程发展的金融业等辅助服务业在发展上虽然存 在诸多不足，但同时也积聚了巨大的发展潜力。２００５ 年后，新区金融业的发展一直稳步提升，２０１２年，其增 加值达到２４８．４６亿元，是２００２年最低值的３６倍，十 一五期间金融业年均增长５７％。随着新区人气的不断 聚集，区域内常驻人口不断增长，房地产业增加值由 １９９７年的２．８１亿元升至２０１２年的１４６．７６亿元，后者 为前者的５２倍，形成了以商品房、限价房、蓝白领公 寓等多种供给模式，同时商业地产也在蓬勃发展，新 兴商务区域初见雏形，但房地产业占第三产业的比重 仍然比较低，平均为６％左右。 （３）旅游会展、服务外包、总部经济等其他现代生 产性服务行业有待发展。作为后工业化发展必然产物 的现代服务行业是信息和技术相对密集的新型服务 业，对于助推第二产业发展起到了举足轻重的作用。 ２０１０年，滨海新区接待游客９６０万人次，实现旅游综 合收入４６亿元，举办包括夏季达沃斯论坛、亚欧财长 辐射能力不强，起不到提升第二产业竞争力的作用。 ４结束语 目前，新区产业结构内部还存在诸多不合理的地 方，阻碍了新区的快速发展。根据《天津市滨海新区国 民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《天津市 滨海新区工业发展十二五规划》和《天津市滨海新区 服务业发展十二五规划》，结合目前新区产业结构特 征，新区在未来产业结构优化调整的方向为： （１）提升高端制造功能。主要体现为大力发展以 航空航天、新能源、信息技术、生物医药、新材料、海洋 科技和节能环保为代表的战略性新兴产业；做强做大 以石油化工、汽车及装备制造、现代冶金、食品加工和 轻工纺织等优势产业；改造提升传统产业，形成以战 略性新兴产业为先导、高新技术产业为引领、优势支 柱产业为支撑的现代工业体系，产业结构呈现“高端 化、高质化、高新化”的发展趋势。 （２）加快现代服务业的发展。主要体现为以生产 性服务业为重点，不断推进航运物流、金融创新、旅游 会展等十大服务产业的发展；以高端服务业和生产性 服务业为重点，构建现代物流体系，提升区域服务功 能，建设北方国际物流中心；大力发展适合新区特点 的服务业，如金融业、旅游休闲业等；提升服务业发展 的整体层次，配套发展会展经济和房地产业。 参考文献： ［１］天津市滨海新区统计局．２００９—２０１３天津滨海新区统计年 鉴［Ｍ］．北京：中国统计出版社，２０１３． ［２］王永萍，寇小萱．天津滨海新区的产业结构现状及升级路 径研究［Ｊ］．中国集体经济，２０１１（３３）：５４—５６． ［３］杨钊，李咂煜，孙洋．关于天津滨海新区构筑产业新优势 的战略思考［Ｊ］．中国城市经济，２０１２（１）：３３—３４． ［４］刘建军．滨海新区产业结构发展途径及与浦东新区，深圳 特区比较研究［Ｊ］．华北金融，２０１２（１０）：１８—２１． ［５］安虎森，周亚雄，刘军辉．滨海新区产业发展路径分析一 与浦东新区的对比［Ｊ］．经济与管理，２０１２（３）：１３１—１３６． ［６］吴建新．滨海新区“十二五”期间发展趋势预测与分析［Ｊ１ ．环渤海经济嘹望，２０１１（２）：２３—２５．
