建筑工程安全生产检查方案(共)

建筑工程安全生产检查方案

(共)

第一篇

为落实国家、省、市和市近期一系列对于增强安全生产的指示精

神和工作部署，进一步建立安全生产

“红线 ”意识，增强 “底线 ”思想，

连续展开全市建筑工程安全生产大检查， 全面排查治理施工现场存在 的安全隐患及单薄环节， 促使全市建筑工程安全生产局势连续稳固好 转，依据《市住宅和城乡建设局对于印发的通知》和《市安全生产委员会对于连续展开安全生产大检查和重点领域安全生产专项整顿的通知》文件精神，联合我市实质，特拟订本实行方案。

一、检查时间及范围

检查时间：改日起到现在年 6月 30日。

检查范围：全市已办理施工允许证或受监的在建房建和市政基础设备工程项目。

二、检查方式

此次检查以 “公司自查自纠、市建设工程质量安全监察站全面组

织检查、市住建局重点抽查和监察

”相联合，采纳 “四不两直 ”的方式

方法进行。

三、组织领导

调整充分既有的市建筑工程展开安全大检查工作领导小组， 由市住建局任组长、 分管领导任副组长， 各有关责任股室主要负责人任成员。

各有关单位也要成立相应的领导机构， 组织好连续展开安全生产

1 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

大检查各项工作。

四、检查内容

施工、监理公司安全管控系统成立状况， 特别是公司安全责任系统、安全检查及隐患排查治理制度、 应急管理系统以及对员工安全教育培训制度的成立与落况。

建设、施工、监理等单位执行国家、省和市有关安全生产工作的决议部署和规定要讨状况； 公司及项目部对工程质量安全监控及按期自查自纠状况；建设单位执行工程项目管理职责及施工现场项目经理、总监理工程师到岗履职状况。

在建工程项目展开模板工程、 外脚手架和建筑起重机械施工安全、混凝土结构工程等隐患排查治理和整顿落况， 各样施工机械设备能否具备安全生产条件，安全防备举措能否落实、有效，能否存在违

章指挥和作业现象，以及建筑施工消防 “围剿火患 ”战斗和 2014 年 4 月 1 日起全市新动工工程使用建机一体化公司的实行状况。

建筑施工安全文明标准化展开状况， 落实安全生产举措花费， 严格依照规范、标准及标准化示范图集施工， 规范施工现场管理特别是依照《对于增强建筑工地围墙安全文明施工管理的通知》要求，在全市受监在建工程工地推行围墙文化的实行等状况。

建设工程项目能否执行法定基本建设程序， 公司能否无有关资质或超越资质范围承揽工程， 能否存在转包、 违纪分包和挂靠施工， “三类人员 ”能否无安全生产查核合格证书、特种作业人员能否拥有操作资格证书从事建筑施工活动， 工程技术人员和一线操作人员的培训教

2 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

育，工程参建各方能否执行安全看管指令、抗拒安全执法等状况。

依照市住建局《对于进一步增强建筑废土沙石运输道路交通安全管理工作的通知》 和《对于进一步规范房子建筑和市政基础设备工程渣土运输管理工作的通知》要求，落实建筑废土管理各项工作状况。

五、组织实行

此次安全生产大检查分四个阶段进行：

公司自查自纠阶段。市建设工程质量安全监察站要指导、协调、

敦促各在建项目部仔细展开自查自纠， 确实做到横向到边、纵向究竟，

不留死角、不留盲区，并将排查状况逐个登记，查漏补缺，针对存在

的问题和单薄环节，要拟订整顿计划，落实整顿举措。各工程参建责

任主体要立刻组织展开全方向、全过程安全生产自检自查自纠活动，

仔细检查摸底每个环节、每个岗位、每项安全举措落实等状况，对排

查出的不安全要素和事故隐患， 要立刻落实整顿方案， 确实做到举措、

资本、时限、责任人和方案 “五落实 ”。各公司和在建项目部要仔细开

展此次安全生产大检查工作， 做好自查自纠， 并形成大检查工作档案

以备有关部门监察检查。

全面检查阶段。 在工程责任主体自查自纠的基础上， 市建设工程质量安全监察站要进行全覆盖、无空隙、拉网式大检查。要重点检查辖区在建工程责任主体组织展开大检查状况和查出隐患的整顿状况，对排查出的安全隐患，实时下达隐患整顿通知书，并登记造册，成立隐患排查治理档案。 对一时不可以整顿到位的隐患， 要敦促责任单位做到整顿举措、责任、资本、时限和方案 “五落实 ”，保证隐患实时整顿

3 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

到位。

重点抽查和监察阶段。 市住建局将合时组织监察抽查组， 重点抽查监察我市在建工程责任主体组织展开状况和查出隐患的整顿状况，对抽查、监察发现的各种隐患将采纳强迫举措予以整顿； 对存在安全隐患严重的单位，将责令歇工，待落实有效防备举措并经查收合格后，方可复工；对重要隐患将推行挂牌督办，同时拟订整顿方案，依照规准时限进行完全整顿。 市住宅和城乡建设局也将联合半年度工程质量安全监察执法检查，采纳 “四不两直 ”的方式，对我市安全生产工作进行抽查或监察。

稳固提高阶段。各有关单位要对大检查进行总结查收， 查缺补漏，稳固隐患排查治理成就， 成立完美各项安全生产制度， 形成安全生产工作的长效，进一步提高安全生产管理水平。各项目部、公司和有关单位要召开一次工作总结会，总结剖析、研究、解决和部署大检

查工作中存在的突出问题； 对一时没法解决的问题， 上报给所属公司、主管部门等研究解决。

六、工作要求

要提高安全意识，增强领导。各有关单位要坚固建立 “发展决不可以以牺牲人的生命为代价 ”、“一直把人民生命安全放在首位 ”的理念，增强安全生产底线思想和红线意识， 确实转变工作作风， 以仔细的态度，高度负责的精神，扎实的工作作风，踊跃仔细做好此次大检查工作。公司、项目部主要领导要亲力亲为，联合自己实质，在稳固过去

收效的基础上，依据 “什么问题突出，重点解决什么问题 ”的原则，有

4 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

针对性地拟订大检查工作方案， 力求经过检查， 解决一些根天性的问

题。

要增强检查力度， 侧重实效。各工程责任主体主要负责人要确实

负起第一位的责任， 依照本通知要乞降落实公司安全生产主体责任的

有关规定，快速组织展开本单位安全生产自查自纠工作。

市建设工程

质量安全监察站要采纳常检查、严执法、重处分等各项刚性举措、铁 手段，确实敦促工程参建主体进一步落实安全生产主体责任，

宽泛深

入展开安全生产自检自查自纠活动，对每个环节、每个岗位、每项安 全举措落实等状况，仔细展开检查摸底，特别是事故易发的重点场所、

要害部位、重点环节。对排查出的隐患、问题要制表列出清单，成立

台账，拟订整顿方案，落实整顿举措、责任、资本、时限和方案。对

检查中发现的问题推行 “零容忍 ”，列出清单，限时整顿，并宣布检查

结果。

要坚持领导带队，重点突出。各公司和项目部负责人要亲身动员、部署和展开此次安全生产大检查工作， 对检查中发现的问题要逐个登记造册，指定专人负责，限时整顿和复查，保证除去隐患。在建筑工程责任主体自查自纠的基础上， 市建设工程质量监察站主要领导和分管领导要带队对我市在建工程责任主体展开大检查状况进行检查， 要依据工程建设的特色、 牢牢抓住事故易发、 多发的主要问题和单薄环节，重点打破，标本兼治，重在治本，抓出收效。检查中发现的隐患要登记在册，下达整顿通知书，实时组织人员进行复查，形成闭环。

市住建局主要领导、 分管领导将每个月带队组织一次以上检查， 并形成

5 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

检查纪要。

要增强隐患治理， 严格执法。各有关单位要在昨年展开安全生产大检查和重点整顿百日行动的基础上， 坚持把隐患排查治理贯串于大检查的一直，主动邀请本行业安全生产专家参加执法检查活动， 深入排查事故隐患，狠抓单薄环节，增强事故预防，保证隐患整顿举措、责任、资本、时限和方案 “五到位 ”。对存在安全隐患严重的单位，应责令歇工，待落实有效防备举措并经查收合格后，方可复工；对逾期不改或经整顿后仍达不到要求的， 要依照有关法律、 法例进行严肃办理。要果断防备查而不改，一查了之，真实做到将事故消灭于萌芽中。要保持打击建筑施工安全生产非法违纪的高压态势，侧重源泉治理，以“打非 ”促“治患 ”，以加大安全生产执法力度来保障大检查的深入展开。

要侧重有机联合，长效看管。一要与 “打非治违 ”工作相联合，坚持依法依规、从严治理，严苛打击建筑施工非法违纪生产经修建设行为，果断治理纠正违规违章行为； 二要与深入建筑施工三个专项整顿工作相联合，着力推动建筑起重机械、 外脚手架和模板 “一体化 ”管理，提高专业化管理水平； 三要与动向管理相联合， 将发现的隐患载入质量安全动向管理系统， 实行严格的动向管理； 四要与提高安全生产标准化建设水平相联合， 不断增强安全标准化建设和现场管理， 加大安全投入，推动安全技术改造，提高安全标准化建设水平；五要与创立

安全发展行业相联合， 增强基层基础工作建设， 进一步成立健全安全生产长效，增强治本举措，将安全隐患消灭在萌芽状态。

6 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

要如期达成任务，总结提高。本次大检查时间紧、任务重，各有关单位要合理安排时间进度，集中精力，仔细抓好公司自查自纠、全面检查、重点抽查和监察、 稳固提高四个环节，实时达成各阶段重点工作任务，并对大检查进行全面总结提高。 市建设工程质量安全监察站要将大检查工作展开状况形成书面资料于 6 月 24 日前经过政务网报送市住宅和城乡规划建设局建工股。第二篇

为进一步夯实安全生产基础， 增强和规范安全隐患排查治理， 建立隐患排查治理常态化， 促使全市建筑施工安全生产局势连续稳固好转，依据《市住宅和城乡建设局对于印发市建筑施工安全隐患排查治理常态化建设工作方案的通知》 、《市安全生产委员会对于印发市安全隐患排查治理常态化建设工作方案的通知》 精神，联合实质，现拟订以下工作方案：

一、目标任务

坚持 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的目标，以属地管理为原则，以责任主体自查自纠为核心，以安全文明施工标准化为支撑，以完美安全看管责任和查核为抓手， 以宽泛展开安全教育培训为保障，推动建筑施工安全隐患排查治理工作常态化展开， 形成安全隐患排查治理闭环系统， 提高建筑安全管理水平， 有效防备和截止建筑安全生产事故。

二、组织领导

为增强领导，落实责任，做好全市建筑工程安全隐患排查治理常态化建设工作， 市住宅和城乡规划建设局成立以为组长， 分

7 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

管领导为副组长， 各有关股室、 单位主要负责人为成员的建筑工程安

全生产隐患排查治理常态化建设领导小组。 领导小组下设办公室，

协调、指导和敦促局属有关单位展开有关工作。

三、排查治理范围和内容

(一)排查治理范围

全市已办理施工允许证或受监的在建房建和市政基础设备工程

项目。

(二)排查治理内容

1.施工、监理公司安全管控系统成立状况，特别是公司安全责任

系统、安全检查及隐患排查治理制度、 应急管理系统以及对员工安全

教育培训制度的成立与落况。

2.建设、施工、监理等单位执行国家、省和市有关安全生产工作

的决议部署和规定要讨状况； 公司及项目部对工程质量安全监控及定

期自查自纠状况；建设单位执行工程项目管理职责及施工现场项目经

理、总监理工程师到岗履职状况。

3.依照《市住宅和城乡规划建设局对于深入建筑施工模板工程等

三个专项整顿工作的通知》要求，深入建筑施工模板工程、外脚手架

和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整顿状况。

4.推动建筑施工安全文明标准化，落实安全生产举措花费，严格

依照规范、标准及标准化示范图集施工， 规范施工现场管理特别是重

大危险源防控管理、临边洞口安全防备、施工用电、现场防火等状况。

5.深入建筑施工安全生产 “打非治违 ”专项行动，严苛打击建筑工

8 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

程项目不依法办理基建手续，转包、违纪分包和挂靠施工，

“三类人

员”无安全生产查核合格证书、特种作业人员无操作资格证书从事建

筑施工活动，工程参建各方拒不执行安全看管指令、

抗拒安全执法等

行为。一旦发现违纪建设的工程项目， 应书面见告项目所在地的领土、 规划、行政执法部门。

6.依照《对于进一步增强房子市政工程建筑废土运输管理工作的

通知》和《对于进一步增强在建房子建筑和市政基础设备工程废土运

输管理工作的通知》 要求，落实围墙内施工现场建筑废土管理各项工

作状况。

四、工作

检查

1.各工程项目监理、施工单位要依照《建筑施工安全检查标准》 ，

按期展开隐患排查治理工作，每个月向市建设工程质量监察站报送

1

次隐患排查治理状况。对检查中发现的隐患，要落实整顿资本，明确

整顿责任和时限，采纳有效的方法和举措， 确实做到整顿举措、责任、

资本、时限和方案 “五到位 ”，并成立健全隐患排查治理台账，推行闭

环管理。

2.市建设工程质量监察站要按期组织常态化敦促检查。市建设工

程质量监察站对所辖在建工程每个月起码进行一次全面检查， 敦促、指

导有关责任主体展开事故隐患自查自报工作， 并对隐患排查整顿工作

进行现场核查；市住宅和城乡规划建设局和市建设工程质量监察站主

要领导每季度起码带队组织展开 1 次检查，副职领导每个月起码组织

9 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

展开 1 次，实时发现和掌控各样隐患。

3.市建设工程质量监察站对检查中发现的安全隐患，能立刻整顿

的要责令立刻整顿；不可以立刻整顿的，应该发出整顿通知书，责令限

期清除和更正， 并成立信息管理台账。 重要事故隐患要提请工程所在

地县级主要领导亲身挂牌督办，一般事故隐患要依照

“属地

管理 ”原则，指定专人敦促责任单位落实整顿，保证事故隐患排查治

理落实到位。

查核

1.各工程项目施工单位要经过省建设工程质量安全动向看管系

统申报施工现场重要危险源， 并落实有关防备举措， 市建设工程质量

监察站要增强监察、检查和指导。

2.市建设工程质量监察站对项目施工单位自查自报隐患数据、日

常执法检查数据和看管举措执行到位等状况进行统计剖析， 实现安全

隐患排查治理全过程记录和闭环管理。 对安全隐患排查治理不力的责

任主体，市建设工程质量监察站要落实约谈、动向记分等举措，并形

成记录，进行存档。同时，在公司申报优良工程、标准化示范工地以

及施工、监理公司和项目经理、总监评先评优等方面予以，保证

隐患排查治理的全覆盖和无缝化管理。

3.市住宅和城乡规划建设局将各建设、施工、监理单位，局属有 关单位展开隐患排查治理常态化建设状况归入年度查核指标， 严

格绩效查核和责任追查，对责任不落实、查核不达标的单位和个人，

赐予通告责备；对成绩突出的，予以通告表彰。

10 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

培训

1.将安全法律法例、安全技术规范标准、安全生产规范性文件、

事故应抢营救操练和典型事故案例剖析等内容归入建筑施工公司

“三

类人员 ”、“员 ”和特种作业人员教育培训的重要知识。

2.经过会谈会、现场观摩等方式，按期或不按期组织各单位之间

和工程项目之间展开事故隐患排查治理工作沟通学习活动。

五、工作步骤

全市建筑施工安全生产隐患排查治理系统建设分三个阶段进行：动员部署阶段。各有关单位要成立建筑施工安全生产隐患排查治理工作小

组，要联合本单位实质，细化工作实行方案，确立阶段任务

和工作举措。

检查摸底阶段。市建设工程质量监察站应该在展开安全发展行业创立活动的基础上， 对辖区建筑施工公司进行摸底检查， 不断完美公司基础信息，做究竟数清、状况明。

增强查核阶段。 局属有关单位要全面落实看管职责， 成立健全安全隐患排查治理规章制度， 并仔细组织实行。 要突出工作过程和结果量化，严格查核，保证工作落实到位。

六、工作要求

增强组织领导。各有关单位要确实增强组织领导， 明确专人负责，把安全隐患排查治理系统建设归入安全发展行业创立活动、 安全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推动、同时查核，保证工作落实到位。

11 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

创立典型示范。 各有关单位要增强检查指导， 培养和建立隐患排查治理工作的典型单位和先进案例， 经过召开经验沟通会、 会谈会和增强宣传报导等形式，宽泛推行，全面深入安全隐患排查治理工作。

增强宣传。要充足利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，加大宣传，创造有益的社会气氛。各工程项目监理、施工单位要增强员工培训， 提高员工排查事故隐患的意识和能力； 成立健全监察和激励，组织和鼓舞员工联合本员工作查找各种事故隐患。

各有关单位要依照本方案的要求， 联合各自实质，细化实行方案，抓紧安排部署， 踊跃展开有关工作， 请市建设工程质量监察站每季度结束后 1 日内将本辖区前一季度的安全隐患排查治理常态化建

设工作进展和统计状况报送市住宅和城乡规划建设局建设工程股。 第三篇

一、工作目标

经过连续展开围剿火患战斗， 进一步增强消防安全基础建设， 着

力推动工程参建责任主体展开消防安全

“四个能力 ”建设，落实消防安

全责任，深入展开火灾隐患排查整顿，改良消防安全条件，提高从业

人员消防安全意识和自防自救能力，有效截止火灾事故发生。

二、组织领导

调整充分既有的市建筑工程展开围剿火患战斗工作领导小组，

由

市住建局分管领导任组长，局综合资、公用事业与房地产管理股、建

设工程股、总工程师办公室、法例股、行政审批股、建设工程质

量安全监察管理站、市政建设管理处、房委办、房产交易中心和城投

12 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

公司负责人为成员。领导小组下设办公室，详细负责连续展开 “围剿火患 ”战斗平时管理工作。

三、整顿时间、范围和内容

整顿时间

改日起至 2014 年 12 月 31 日。

整顿范围

已办理施工允许证或受监的在建房建和市政基础设备工程项目。

整顿内容

1、仔细执行波及消防安全事项审批职能。施工图审察机构要按

规定对建筑防火设计内容严格审察把关， 对不合格的防火设计， 不得发放施工图审察合格书。 对依法应该进行消防设计审察的建设工程未经审察或审察不合格的， 不得发放施工允许证。 依法应该办理消防查收的建设项目未提交消防部门出具的消防查收合格文件的， 不予办理完工查收存案，房子登记机构不得为其办理房子登记。

2、增强建筑工地火灾隐患排查整顿。市建设工程质量安全监察

管理站要敦促工程建设各方主体成立并落实消防安全责任制度，

加大

对施工现场作业区、生活区、库房、活动板房等重点部位消防安全措

施落况，消防器械、消防设备的装备和消防通道设置状况，建筑

施工资料现场堆放状况以及安全网、 外脚手架、脚手板的防火性能的

检查力度，实时除去火灾隐患；增强施工现场用电管理，特别是对电

气线路的安全检查和电气设备的保护、 检修，防备因电气线路和设备

老化短路引生气灾事故； 落实电焊等明火作业的防火举措， 严肃查处

13 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

电工、焊工等特种作业人员无证上岗和违章操作行为。 加大对既有建筑外墙改造工程的看管力度， 禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填缝剂和焚烧性能等级不切合要求的建筑外墙改造资料。

四、工作要求

增强组织领导。各公司和工程项目部要依照省、市连续打好 “围剿火患 ”战斗的要求，联合实质，拟订详细工作方案， 明确连续打好 “围剿火患 ”战斗目标任务和工作举措， 并增强组织领导，快速动员部署，仔细展开火灾隐患排查整顿工作， 有效除去火灾隐患， 改良消防安全条件。市建设工程质量安全监察管理站要严格依照工作部署， 敦促工程参建各方主体落实消防安全责任制度。

严格监察检查。市建设工程质量安全监察管理站要在责任主体自查自纠的同时，增强敦促检查和帮扶指导，对排查发现的隐患，要敦促公司立刻整顿。对发现的重要隐患，要逐个登记造册，成立台账，并报请市挂牌督办， 限时除去。对不执行及有关部门下达的安全隐患整顿通知书， 不仔细进行隐患整顿以及隐患整顿不力的， 要依法严肃办理。

增强宣传教育。各公司和工程项目部要联合自己实质拟订宣传教育方案和灭火应急分散方案， 经过在施工现场悬挂横幅和按期组织展开方案操练等方式不断提高公司员工安全生产防患自救能力。 市建设工程质量安全监察管理站要踊跃拓宽宣传渠道， 增强消防安全知识宣传，组织展开常常性的消防教育培训， 将消防法律法例和工程建设消防技术标准归入建设行业有关执业人员连续教育和从业人员岗位培

14 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

训及查核内容， 敦促指导公司拟订灭火应急分散方案， 组织展开方案操练，在 “消”防日、重要节假日以及秋冬火灾多发季节，集中宣传消防安全和逃生自救知识， 确实提高从业人员安全意识和自防自救能力。

完美协作。市建设工程质量安全监察管理站要增强与消防机构的亲密配合，完美协作，展开联合执法和应急操练，确实除去火灾隐患，保证建筑施工消防安全。

市建设工程质量安全监察管理站应分别于 2014 年 7 月 1 日前将上半年、 12 月 29 日前将年度展开围剿火患战斗工作状况经过政务网报送局建设工程股。第四篇

依据《市住宅和城乡建设局对于印发的通知》要求，联合我市实质，拟订本工作方案。

一、工作要乞降目标

(一)整体要求

以科学发展观为指导， 坚持以人为本， 突出质量常有问题专项治

理重点，正确掌握常有问题产生的本源，坚持市场与现场联动、技术

与管理并重、质量行为与工程实体齐抓，严格质量责任落实，增强激

励拘束举措，建立质量常有问题治理长效， 有效预防和治理质量

常有问题，全面提高住所工程质量水平。

(二)工作目标

经过四年努力，新建住所工程质量常有问题预防和治理覆盖率达

到 100%，住所工程质量水平显然提高，住所性能显然改良，住所质

15 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

量投诉显然减少，住户质量满意度显然提高。

二、主要任务

治理范围：新建住所工程特别是保障性安居工程。

治理重点：渗漏、裂痕以及给排水、电气、节能等方面影响使用

功能的质量常有问题。

三、实行步骤

依照整体要求， 专项治理工作分阶段组织实行， 每个阶段工作重

点安排以下：

(一)宣传发动 (2014 年)

1.召开全市住所工程质量常有问题专项治理工作会谈会，动员部

署专项治理工作，沟通好的做法和经验。

2.宽泛发动、组织有关媒体就展开住所工程质量常有问题专项治

理工作进行专题宣传、报导和沟通、商讨，创造

“公司重视、行业推

动、民众利润、社会关注 ”的优秀气氛。

(二)实行推动 (2014～2016 年) 1.专项治理年度工作重点。

⑴2014～2015 年重点专项治理住所工程屋面渗漏、 有防水要求的

房间地面渗漏、外墙渗漏、 窗台渗漏和钢筋混凝土现浇板裂痕、填补

墙裂痕问题；

⑴2015～2016 年重点专项治理高层住所供水不足， 排水管件不顺

流、水管连结处渗水、地漏安装不规范、水封高度不足和洗手间局部

等电位联络做法不规范、电气暗配管不通，管内穿线 “死线 ”，金属线

16 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

管有毛刺、户内配电箱安装及配线不规范，配管预埋、连结不规范，

消火栓箱无保护致使变形等存在安全隐患问题。

2.专项治理工作举措

⑴管理举措：增强工程建设各方主体的质量责任系统意识，健全和完美施工图审察、工程招招标、质量安全监察、施工允许、工程监理、完工查收存案等法律制度，在工程设计、施工、监理和查收等环节严格落实各方质量责任制。 重申事先控制， 力求将工程质量隐患除去在萌芽状态。

① 建设单位作为工程质量第一责任人，对工程质量负总责，实

行项目法人责任制， 在施工现场建立质量管理机构并装备足够的专业

技术人员 ,每个月应该组织施工单位、监理单位进行一次质量检查；严

格执行基本建设程序， 严格执行工程建设有关标准； 依法拜托参建单

位，合理确立施工工期，严格按合同商定拨付工程花费。

② 设计单位应该依照项目同意文件、城市规划、工程建设强迫

性标准以及国家规定的建设工程设计深度要求等进行设计， 并对设计的质量负责。对易发生住所工程质量常有问题的部位和环节应进行细化设计，并用节点结构详图予以明确， 在工程动工前的图纸技术交底时对参建单位进行重点交底， 增强施工过程的服务工作， 知足工程建设的需要。

③ 施工单位应该依照施工技术标准和经审察合格的施工图设计文件进行施工，增强施工过程质量控制，不得私自改正设计文件，不得偷工减料，禁止使用未经施工图审察机构审察经过的施工图设计文

17 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

件；在住所工程动工前编制住所工程质量常有问题防治施工方案， 报监理、建设单位审察同意后实行， 并依据经同意后的住所工程质量常有问题防治施工方案， 对作业班组进行技术交底及展开样板示范； 对于采纳质量常有问题防治举措进行施工的工序， 施工单位应在隐蔽前通知建设单位或其拜托的监理单位出席检查、 查收，并在隐蔽查收记录中予以表现， 要采集工程质量常有问题有效治理的成功案例， 总结经验，将成熟的工艺、工法加以推行，形成长效管理。

④ 监理单位应依法执行监理职责，严格依照工程建设有关规定实行监理，实时审察施工单位提交的住所工程质量常有问题防治施工方案，增强事先控制，编制住所工程质量常有问题防治监理实行细则，提出质量常有问题防治的监理重点和举措， 对易产生质量常有问题的部位或工序，须增强旁站和平行查验， 并仔细做好隐蔽工程和有关查验批的质量查收。

⑴技术举措：施工单位要严格执行省标《建筑工程常有质量问题控制规程》 (DBJ13-107-2008)、《建筑装饰工程施工质量查收规程》

(DBJ/T13-46-2013)、《蒸压加气混凝土砌块应用技术规程》

(DBJ13-29-2006)、《住所工程钢筋混凝土现浇楼 (屋)面板裂痕控制技术 导则》(闽建科〔 2004〕6 号)等规程标准， 做好班组的技术交底工作。

⑴增强查收：重申实行住所工程质量分户查验制度，依据《省住

宅工程质量分户查收规程》 (DBJ/T13-119-2010)的规定和《市住所工程

质量分户查验管理暂行规定》的文件精神，增强住所工程质量管理，

增强查收制度， 联合一准期间内全市住所工程常有的质量缺点， 按期

18 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

宣布住所工程分户查验引导， 明确分户查验的详细内容， 进一步减少住所工程质量常有问题的出现。 倡议住所精装饰交托模式， 在公租房、廉租房等保障性住所中倡议推行精装饰交托、 拎包入住，提高住所质量满意度。

⑴增强看管：将住所工程列为看管的重点对象，展开按期、不按期的监察检查 ,增强住所工程装饰阶段的检查，对发现存在的问题应实时责令整顿并对责任单位予以通告责备。 监察检查重点不单是在建项目，对工程完工查收 1 年内的住所工程，也应安排检查；要充足落实责任追查制，落实 “谁查收、谁负责 ”制度，对在完工项目进行监察检查中发现存在质量问题的， 应追查有关查收人员的责任， 并予以通告责备。

3.展开专项治理示范工程创立活动

创立一批全市住所工程质量常有问题专项治理示范工程， 每年创

建 2—3个住所工程质量常有问题专项治理示范工程；全面推行样板间制度；增强扶助，进一步完美创优夺杯的激励，使创优夺

杯工作与公司信誉综合评论挂钩， 鼓舞公司踊跃参加鲁班奖、 闽江杯、刺桐杯等各种工程质量创优评比活动； 引导公司将质量常有问题防治工艺总结为工法，具备条件的可鼓舞申报省、国家级工法。

4.组织展开专项监察

每年组织 2 次专项监察，重点检查各在建工程专项治理工作展开状况、常有问题治理举措和质量分户查收制度等落况， 连续推动专项治理工作。

19 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

5.组织召开专项治理经验沟通会

每年组织 1 次经验沟通会， 沟通各在建工程好的做法和经验， 观

摩质量常有问题治理示范工程， 针对专项治理中出现的新状况和新问

题，研究进一步防治举措。

6.组织宣讲和培训

邀请市建设工程质量协会专家到进行工程质量常有问题防治标

准规程、技术举措的宣讲、培训。

7.建立质量常有问题防治长效

研究成立住所工程质量常有问题专项治理举措制度，制

(修)订工

程质量常有问题防治有关标准规程， 推动工程质量看管信息系统和工

程质量信誉系统建设。

(三)总结推行 (2017 年)

1.组织召开全市住所工程质量常有问题专项治理工作总结大会，

总结专项治理工作收效和经验，推行应用先进技术和管理举措。

2.将专项治理工作转为常态化、平时性工作，成立长效，巩

固治理成就，全面提高工程质量水平。第五篇

一、工作目标

进一步深入专项整顿， 有效改良消防安全环境， 不断增强城乡抗

御火灾的能力和水平， 有效预防火灾事故发生， 全力保护 “两节 ”、“两

会”全市建筑工程消防安全局势稳固。

二、组织领导

市住建局成立市建筑工程消防安全专项整顿工作领导小组， 由市

20 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

住建局分管领导任组长，市住建局建工股、市建设工程质量监察站、市政建设管理处等有关股室及单位负责人为组长， 有关股室及局属单位人员为成员，负责组织、协调、敦促全市专项整顿工作。

三、整顿范围

已办理施工允许证或受监的在建房建和市政基础设备工程项目。

四、整顿重点

检查公司和在建项目消防安全责任制、 节假日期间消防防火值班制度等各项安全生产制度落况；能否拟订灭火和应急分散方案，并组织操练；施工现场作业区、生活区、库房等重点部位消防安全举措落况，消防器械、消防设备的装备和消防通道设置状况，以及安全网、外脚手架、脚手板的防火性能，增强施工现场用电管理，落实电焊等明火作业的防火举措； 严肃查处电工、 焊工等特种作业人员无证上岗和违章操作行为； 建筑工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、 办公等暂时用房彩钢板的芯材、安全分散能否切合消防技术标准要求；加大对既有建筑外墙改造工程的看管力度， 禁止使用焚烧性能等级不切合要求的建筑外墙改造资料。

五、工作要求

要增强组织领导。 各有关单位要相应成立领导机构， 快速动员部署，一致思想认识，细化工作举措，明确工作任务和职责，扎实展开专项整顿行动。

要落实隐患整顿。 各有关单位要展开自查自纠， 组织好所属公司和项目展开火灾隐患排查整顿工作， 实时除去隐患。 各有关单位要加

21 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

强与消防部门的亲密配合，成立协作，采纳追踪督办、分片包干等形式，增强敦促检查和帮扶指导；对排查发现的隐患，要敦促公司、项目立刻整顿；对发现的重要隐患，要逐个登记造册，成立台账，并报请挂牌督办，限时除去，保证建筑工程消防安全。

要增强责任追查。各有关单位要严格执行职责，依法监察整顿，严苛打击违纪违规行为。 对不执行及有关部门下达的安全隐患整顿通知，不仔细进行隐患整顿以及对隐患整顿不力造成事故的， 要依法从重追查有关责任人的责任。

要创造气氛。 各有关单位要踊跃拓宽宣传渠道， 增强消防安

全知识宣传，组织展开常常性的消防教育培训和操练，

将消防法律法

规和工程建设消防技术标准归入从业人员岗位培训及查核内容，

确实

提高从业人员的消防安全意识以及实时报警、 息灭初起火灾和逃生自 救能力。同时，要经过新闻媒体、互联网、短信平台和现场横幅等向

社会宣布本行业系统消防安全专项整顿工作，

形成强盛阵容。 第

六篇

一、指导思想

坚持 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的目标，坚持科学发展、安全发展，探究创新安全看管， 增强和落实企事业单位安全生产主体责任，联合安全生产标准化建设三年行动， 成立健全安全隐患排查治理系统，全面掌握事故防备和安全生产工作的主动权， 为科学发展、超更加展创造更为优秀的安全环境。

二、目标任务

22 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

比较安全生产标准化等级评定项目和内容展开隐患排查治理工

作，运用安全生产标准化管理系统对隐患排查治理工作进行管理， 不断细化和完美隐患排查治理工作， 争取用 2 年时间，在全市成立先进合用的安全隐患排查治理系统， 形成安全隐患排查治理闭环系统，使企事业单位事故防备能力显然增强， 从根本上获得事故防备和安全生产工作的主动权。

三、组织领导

为增强领导，落实责任，做好全市建设工程安全隐患排查治理系统建设工作，市住建局成立以分管领导为组长， 各有关责任科室主要负责人为成员的建设工程安全生产隐患排查治理工作领导小组。 领导小组下设办公室，详细负责指导、协调、敦促各项工作。

四、成立安全隐患排查治理系统的主要内容

落实公司安全生产主体责任。 建筑施工公司是施工安全隐患排查、

治理的责任主体， 对所肩负的建设工程进行按期和专项安全检查， 并

做好安全检查记录； 对检查发现的施工安全隐患， 要实时采纳整顿措

施予以除去。监理公司应采纳旁站、巡视、专项检查等方式增强对施

工现场生产安全状况的检查， 实时发现存在的安全隐患和问题， 加大

防备施工伤亡事故特别是群死群伤事故发生的监理工作力度。

成立健全安全检查制度。 建筑施工公司应成立健全总公司、 分公司、项目部三级安全检查制度，展开按期及专项安全生产检查。建筑施工公司应依据所承建工程项目的施工进度计划、 安全生产管理的特色和公司安全生产管理的要求， 拟订年度展开安全生产按期检查和专

23 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

项检查的计划，计划内容应包含：检查时间安排、检查组人员组成、主要检查内容等。

监理公司要成立安全隐患按期检查制度。 监理公司在实行监理过程中，发现存在安全事故隐患的， 应实时书面通知施工公司进行整顿；状况严重的，应要求施工公司暂时停止施工，并快速报告建设单位；施工公司拒不整顿或不断止施工的， 工程监理公司应快速向施工安全监察机构或建设行政主管部门报告。

深入展开安全隐患排查治理。 排查治理以贯彻落实上司部署， 推动建筑施工安全文明标准化建设， 防备高处坠落、脚手架及高大模板、深基坑、建筑起重机械、 施工消防和增强一线施工人员教育培训为重点，主要内容包含：

1、重点检查建设工程施工安全生产有关法例、部门规章、标准规范的贯彻落况， 重点是《危险性较大的分部分项工程安全管理方法》及《建设工程高大模板支撑系统施工安全监察管理导则》等有关文件和标准规范的贯彻落况。

2、安全生产 “打非治违 ”专项整顿。各施工、监理单位和项目部

要严格依照《市住宅和城乡规划建设局对于印发》和《集市中展开建

筑施工安全生产 “打非治违 ”专项行动实行方案》文件精神，展开对无

施工允许等法定基建手续、 无有效特种作业操作资格证书上岗的和重

大隐患隐瞒不报或不按规按限时予以整顿等违纪违规行为。

3、建筑起重机械和脚手架专项整顿。各施工、监理单位和项目

部要高度重视， 按《市工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌

24 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

事故专项整顿工作方案》 文件要求将工作落实到工程项目的每个环节。

严格施工起重机械设备存案和使用登记制度， 明确起重机械设备租借、

安装、查验、查收和使用各方的主体责任；要把建筑施工起重机械的

租借、安装、查验、查收和使用的规范化、程序化运作和管理，作为

隐患排查治理重要的工作来抓。

4、预防坍塌专项整顿。加大深基坑、高大模板、脚手架工程施

工方案的编制、审察、论证、审批和实行的监察管理，严肃查处深基

坑、高大模板、 脚手架工程施工中存在的违纪违规行为，有效控制和

减少坍塌事故的发生。

5、高处作业专项整顿。展开对

“四口 ”、“五临边 ”、卸料平台等

简单发生高处坠落的部位和安全防备状况的专项检查， 提高施工现场 安全防备设备的定型化和工具化水平， 展开高处作业安全教育、 安全

技术交底、安全防备用品的正确佩带和使用等教育，

提高施工现场安

全防备标准。

6、施工消防专项整顿。严格贯彻执行《建设工程施工现场消防

安全技术规范》，加大施工消防安全宣传工作的力度，提高施工公司 消防安全管理责任主体意识， 成立健全消防安全管理系统， 展开

施工消防的隐患排查整顿， 侧重对在建工程消防安全责任制落况，

施工现场消防器械、 消防设备的装备和消防通道的设置状况，

建筑电

工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗状况。

增强施工安全生产看管。 市建设工程安全监察管理站要联合平时

监监工作展开隐患排查治理工作， 特别是对重点工程、 重点部位和重

25 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

点环节的监察检查， 同时对各施工、 监理公司展开安全隐患排查治理工作的实效和工作职责执行状况进行监察指导。

五、工作要求

增强组织领导， 精心组织实行。 各有关单位要充足认识施工安全隐患排查治理工作的重要意义， 要确实增强组织领导， 拟订确实可行的工作方案，保证排查治理工作扎实有效展开。 各单位要依照隐患排查的行业标准， 仔细展开隐患排查治理工作， 成立健全隐患排查治理台账，并推行闭环管理。 市建设工程安全监察管理站要敦促各公司成立隐患排查治理工作实行部门，研究拟订防高空坠落、防坍塌、防起重损害、防火灾的对策和详细举措，保证隐患治理工作获得实效。

落实安全责任，抓好重点环节。各有关单位要落实安全生产责任，

做好重点时段、 环节的隐患排查治理工作。 市质安站要敦促指导建设

工程各参建单位仔细做好对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械

等危险性较大的分部分项工程和施工消防的隐患排查治理工作。

对于

发现的问题和隐患，要坚持边查边改，实时除去隐患，对一时难以整 改的，一定歇工整顿；重要生产安全隐患重复出现的，要挂牌督办，

保证施工安全。

细化工作内容，增强隐患整顿。各施工、监理单位要充足认识建

设工程隐患排查治理工作的重要性， 细化平时安全生产各项工作举措，

保证安全生产隐患整顿落实到位。施工单位主要负责人要亲身负责，

健全建筑施工安全生产各项规章制度， 落实建筑施工安全生产的各项

举措，增强对现场施工安全生产的落况检查、整顿，保证所有在

26 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

建工程全数自查， 保证隐患排查治理工作不走过场； 对发现的安全隐患，要记录在案并立刻整顿，除去隐患。监理单位应增强巡视和安全检查，敦促施工公司展开自查自纠，落实安全生产监理责任。

增强平时检查， 增强行政执法。 我局将联合平时监察检查及专项检查，对责任主体展开安全生产隐患排查治理工作状况进行检查， 对未仔细展开安全隐患排查治理、 重要隐患未有效整顿、 同类隐患重复出现、排查治理工作成效差的公司，将通告责备、动向记分并依法进行行政处分。

请各单位和工程项目部依照本方案的要求，联合项目实质状况，抓紧安排部署，踊跃展开工作，并于 6 月 10 日前将建筑施工安全生产隐患排查治理系统建设用表报送至市住建局建工股。 同时，请各施工公司于每季度末将本公司该季度安全隐患排查治理系统建设工作进展状况书面报送市住建局建工股。第七篇

2014 年我局将以党的、十八届二中和三中全会、经

济工作会议精神为指导，全面贯彻落实习总等、省、市领导

对于安全生产工作的重要发言和批改精神，

以深入改革为动力， 以开

展“安全发展现范城市 ”创立活动为载体，坚持科学发展、安全发展，

固守红线，增强责任，侧重预防，狠抓治本，依法治理，夯实基础，

倾尽全力做好安全生产各项工作， 为市政公用行业科学发展、 超更加

展供给更为优秀的安全生产环境。

一、工作目标

有效防备和果断截止生产安全事故发生， 确实把各项责任落实到

27 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

位，把各项举措落到实处， 促使市政公用行业安全生产局势连续

稳固。

二、主要工作任务

增强红线意识，着力落实各方安全生产工作责任

1．深入安全看管系统改革。健全完美安全生产责任系统，成立

党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任系统，明确各单位在安 全生产工作中的详细职责，健全协分配合、权责明确、行为规范、奖

惩严正的责任制度，增强属地看管责任，坚持管行业一定管安全，管

业务一定管安全， 管生产经营一定管安全， 成立明确的安全看管责任

系统，进行安全生产网格化管理。

2．严格落实主体责任。敦促各单位将安全主体责任进行延长，细化到详细岗位、落实到详细操作人员，并严格实行岗位责任制，不断完美规章制度，做到安全生产投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应抢营救到位，形成自我拘束，连续改良的。

3．严格查核。将安全生产归入领导干部、绩效查核系统，加大

安全生产查核权重。完美安全生产控制指标系统， 严格目标责任查核，采纳约谈、通告和召开现场会等举措， 加大警告问责和督导整顿力度。严格推行 “一票反对 ”，加大事故责任追查力度。

增强实质安全，着力推动创立安全发展现范城市

1．连续深入标准化建设。 增强达标单位的动向管理， 仔细依照 “一级抓稳固、二级抓提高、三级抓改良 ”的原则，严格落实安全生产标准化连续运转的激励、拘束举措，将安全生产标准化建设引向深入，

28 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

进一步稳固三级达标单位的创立质量，提高二级达标创立面。

2．推动安全发展现范城市创立活动。仔细依照创立工作方案和规划，严格落实联席会议、宣传培训等 6 项制度，全面展开创立活动，

重点在落实安全看管责任、 完美隐患排查治理等 8 个系统建设下功夫。一方面仔细总结安全生产工作一些好经验、 好做法，提炼固化为安全生产工作的长效，推动安全生产工作向制度化、规范化、法制化

转变。另一方面要增强科技创新推动， 实现由传统看管向科学看管的转变，进一步提高安全看管的科学化水平。

增强综合治理，着力增强重点领域和单薄环节整顿

1．仔细展开危险物件安全整顿。突出抓好经营、储藏液化石油

气、管道的燃气公司和使用氯气的自来水公司的安全看管，

将安全生

产作为行政审批的前置条件。依照 “全覆盖、零容忍、严执法、重实

效”的整体要求，组织展开管道燃气安全专项排查整顿，根绝发生重

大安全事故的可能。

2．深入公园景区、市政工程施工、市政设备等行业领域安全治

理整顿。深入展开公园游玩设备、景区旅行场所、市政设备的安全整 治，逐个成立档案并落实人员追踪管理。 仔细整顿防备举措不到位等

市政施工现场问题。深入污泥办理安全整顿，严防安全生产事故。

3．深入展开市政道路安全整顿。实行市政道路安全保障工程，

增强对路灯、市政道路、井盖设备、行道树安全隐患的排查治理。

4．连续打击非法违纪行为。针对无照无证和证照不全经营液化

石油气、天然气加气站、拒不执行停产整顿指令等违纪行为，集中开

29 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

展打击非法违纪生产经修建设行为专项行动。 严格落实 “四个一律 ”和“六个一批 ”要求，鼓舞媒体和民众检举非法违纪问题，保持整顿非法违纪行为的高压态势。 每季度准时报送实行停产休业整顿和封闭公司名单，接受社会监察，做到常态化、规范化。

增强安全检查，着力建立隐患排查治理常态化

各事业单位要连续深入展开安全生产大检查 “回头看 ”，总结安全生产大检查的有效做法， 规范完美隐患排查治理各项制度。 各各事业单位一要以公司单位自查、自报、治理三个环节的职责为重点，成立完美工作制度，形成完好的自查、自改、自报和监察、督导、销号，推动公司每个月动向排查上报事故隐患。二要创新看管方式。采纳“四不两直 ”的形式，展开集中检查、专项监察、暗查暗访，探究成立巡视检查制度。三要严格行政执法。对重要安全隐患，要果断挂牌督办；对不具备安全生产基本条件，或存在安全隐患的生产经营单位，要限时整顿；对不可以如期整顿的，要严格执法，加大行政处分力度，保证各项安全隐患整顿落实到位。

增强应急处理，着力提高应抢营救能力

1．增强应急管理机建立设。成立共同应付市政公用事业系统生

产安全事故的应急联动， 提高应抢营救效率。 敦促有关企事业单

位完美应急物质贮备，增强应抢营救队伍建设， 充足发挥市政、园林、

供水、供气参加事故应抢营救中的突出作用。

2．成立健全应急方案系统。深入贯彻落实《生产安全事故应急

方案管理方法》，进一步增强应急方案的更新和报备工作，增强各种

30 / 31

建筑工程安全生产检查方案(共)

方案之间的连接， 增强方案的针对性和可操作性。 指导敦促有关企事业单位按期展开方案操练， 提高对突发事故的应急处理、 自救互救能力。

增强宣传教育，着力增强安全生产意识

1．深入展开 “安全生产月 ”活动。以 “增强红线意识、促使安全发展”为主题，深入展开一系列丰富多彩、寓教于乐的 “安全生产月 ”活动，组织展开安全咨询日、市政行业、燃气行业等专题安全宣传活动，普及安全生产基本知识，提高全民安全意识。

2．抓好安全培训教育工作。贯彻落实《安委会对于进一

步增强安全培训工作的决定》 要求，增强对生产经营单位主要负责人，

安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训， 增强全员安全技术培

训；增强对公司主要负责人和安全管理人员安全资格证的监察检查，

做到主要负责人所有持证上岗。

31 / 31