安全管理体系及措施

一、 安全目标 1、无死亡重伤事故。 2、无大型设备损坏事故。 3、无火灾区事故。 二、安全管理体系

1、本项目实行项目经理部→施工队→ 班组三级安全管理体系。

各级第一责任人为安全责任人，由其挂帅成立三级安全生产领导小组。施工期间项目经理部配备懂安全的技术人员负责安全生产。制订安全施工规则，实施定期安全教育和安全检查工作。预防为主，将不安全因素消除在其萌芽状态。成立以项目经理为首的安全领导小组，专职安全员全面负责，综合办公室设交通管理办公室，负责交通疏解的协调和交通安全，施工队设兼职安全员。贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，确保施工生产的安全。

2、开展安全生产标准化工地建设活动

项目部将按照水利部关于开展安全生产标准化建设活动的各项要求，在施工现场周围、道路交叉口处架立警告与危险标志，包括标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号，投入一定财力、人力，购置安全帽、安全带、灭火器，在工地建立一支消防队伍负责工地的消防工作，配备必要的消防设备和救助设施。

3、在编制实施性施工组织设计时，将安全施工为工作重要内容纳入，并严格执行合同条款中对安全施工的各项要求。健全防火、防毒、防噪声、防洪、治安、洪水气象预报、劳动保护等措施。随时接受业主对施工技术安全措施的监督检查，做好现场通讯、电力设施检查、保护工作。

建立健全各级各部门人员的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。项目与作业班组之间必须签订安全生产协议书。

4、安全生产责任制

（1）项目经理的安全责任制：

项目经理对承包工程的安全生产负全面领导责任。在项目施工生产中，认真贯彻落实安全生产方针、、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。

领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以解决和落实。

发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。 （2）项目技术负责人的安全责任制：

贯彻、落实安全生产方针 、，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。

项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合格标准要求的防护设备、设施投入使用。

参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

（3）安全员的安全责任制：

专职安全员对施工项目的安全负主要责任。专职安全员要经常深入作业面，对安全有检查、监督和停工权。在工作中要确保公司“生产必须安全”，“安全第一，预防为主”等方针的贯彻实施。严格按“建筑施工安全检查评分标准”和“施工现场临时用电安全技术规范”进行检查评定。在监督检查中，发现问题及时向工程负责人及上级主管部门反映，采取合理措施加以改进和解决。积极配合上级部门进行安全检查，搞好现场的安全管理的各项活动以及现场的安全生产宣传教育工作。及时将发生的安全事故写出书面材料，填好工伤报表，上报上级主管部门。

（4）施工员的安全责任制：

施工对所管工程负直接责任。组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。违章指挥。组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。

（5）班组长的安全责任制

班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业。安排生产任务时要认真执行安全交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取验收措施，及时消除事故隐患。组织班组开展安全活动，开好班前安全生产会，做好收工前的安全检查，组织一周的安全讲评工作。发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向工长报告。

三、安全管理措施

为了确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且轻伤频率控制在0.6‰以内的目标，除了严格遵照国家颁布的“一标三规范”：新颁布的《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59－2011、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005和有关安全技术规范外，我们还结合本工程的实际情况，制定出如下安全管理措施。

（一）、安全管理制度

电气安装企业的生产过程具有流动性大，劳动力密集度大、多工种交叉流水作业、和劳动强度大、高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，我们必须建立严格有效的管理制度。

1、根据施工企业第一把手是安全生产第一责任人的原则，公司组成以经理为首的安全生产委员会，负责安全工作的领导和检查督促。

主管生产的付经理作为公司安全生产直接责任人，承担安全生产的领导责任，安全科为专职业务科室并为公司安全生产委员会的办公室，负责处理有关的业务工作。

2、成立以项目经理为组长的安全领导小组，项目设专职安全员，班组设兼职安全员，专、兼职安全员有职有责，严格管理。

3、各级施工管理人员，工程技术人员必须熟悉与工程施工有关的安全规程条例，标准和规范等，各工种工人必须熟悉本工种的安全技术操作规程，否则不许上岗。

4、加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。减少人为失误的重要途径，为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全知识和技能，尽量避免安全事故的发生。

5、消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在工程施工中，将进行日常检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。

6、安全保证体系同时也是防火保证体系，现场由项目经理兼任防火组长。

7、建立健全基本安全管理措施

⑴ 建立项目安全管理机构。由项目经理直接负责安全管理领导，

每个班组设一名安全员。

⑵ 建立安全施工责任制。主管施工的各级领导要同时负责安全管理工作；各级安全人员必须严格履行自己的职责；施工人员要遵章守纪，认真执行施工技术操作规程。

⑶ 建立安全检查制度。项目的安全检查由项目经理每月组织一次全面检查；施工队队长每周检查一次安全，带班每天检查一次安全情况。

⑷ 建立安全报告制。施工队安全员负责每月按要求填写月安全报表送治安组；发生安全事故时要及时按规定报告；发生重大安全事故实要及时组织抢救，并保护好事故现场，同时要以最快的方式上报；事故发生后要按“三不放过”的原则进行处理。

8、安全资料同步到位，公司每月抽查一次。 （二）安全技术措施

实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施，是强化安全管理和安全技术的有效途径。我们针对该工程的具体情况制定相应的安全技术防范措施：

1、安全用电及电机设备的保护措施

（1）施工用电线路敷设必须按经批准的平面图要求进行； （2）施工用电线路及控制设备的安装，必须是有持证的专业人员操作。

（3）线路导线绝缘良好，不得与金属手拴绑在一起 （4）临时停电或工休时，必须拉开电源闸刀断电；

（5）保险丝必须按容量配置；

（6）手持电动工具要有触电保护装置；使用电动工具（手电钻、切割机等）前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，使用时严格按操作规程作业。

（7）安全行灯电压不得超过36V；

（8）施工用机电设备操作人员必须有相应操作证；

（9）施工现场用电的电源引入线零线必须重复接地，用电设备金属部分必须接地保护；

（10）机械转动（传动）的裸露部分等危险处的安全防护装置药必须完好；

（11）机电设备运转时不准进行擦洗和检修； （12）机电设备不准带病运转或超负荷运行。

（13）加工用的台钻、无齿锯、切割机等和电动工具必须装有漏电保护装置。使用前应试机检查，操作者应戴好防护眼镜。

（14）电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长弃不超过30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于3m，且焊把线必须采用铜芯橡皮绝缘导线。

（15）配电箱、开关箱应装设在干燥、通见及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、液体及其它有害介质中；不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅及热源烘烤的场所。

（16）开关箱内部和顶部应装订防火板，实行“一机一闸一漏”制，熔丝不得用其它金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。

（17）每一分部分项工程施工前必须由专业工长下达书面安全技术交底，班组履行签字手续后方能施工，并且在施工前传达给班组每位成员。

（18）执行地方的规定，保证用电设备“一机一闸一漏电”。 2、其他安全技术措施

（1）、进入施工现场，必须戴好安全帽。

（2）、施工现场必须按规定设置安全标志和安全纪律牌，安全纪律牌明示，各机械设备上要明挂操作规程和操作人员标牌。

3、坚持做好三级安全教育，特殊工种人员持证上岗。 (1）对新招收的临工和实习代培人人员由公司质安科进行一级教育，内容主要是安全生产的有关、法规以及公司的规章制度，本行业生产特点，典型事故教训、急救防护知识等，培训后经考试合格方可分配工种上岗。

(2）项目经理部进行二级安全教育，内容是结合施工生产性质进行安全规章制度、高处作业、施工安全用电、事故报告等。

(3）施工班组进行三级教育，内容是班组安全生产史、安全生产特点、目前安全生产情况及存在的问题等；经常工作地点及环境卫生要求；机械设备工具的性质及安全管理知识预防事故的方法。

(4）电工、电焊工、机械操作工等作业人员必须经市劳动局及有关部门进行专门安全教育培训，经考试合格后方可特证上岗作业。

(5）采用新的施工方法、新技术和新型机电设备时，要进行新操作方法和新的岗位安全知识教育，工人换岗工作必须换岗教育。

4、施工现场、易燃易爆仓库和木材堆放场地要建立防火管理制度，配备足够的消防器材，经常检查，保持良好。有毒易燃器设专人保管并有严格的管理制度。

5、各种机械设备安全防护装置、限位装置必须齐全有效，设备安装后要经公司设备材料和质安科联合检查验收合格并办理验收手续后方可使用。

6、开挖、场地平整，挖掘机臂长范围内禁止站人。

7、施工时，配合操作的施工人员必须有足够的防护措施，应配套手套、安全帽、防护口罩等防护工具，做足有效的防护措施。