维普资讯 http://www.cqvip.com 信阳师范学院学报（哲学社会科学版） 第２２卷 第５期 ２００２年１０月 ・Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｘｉｎｙａｎｇ Ｔｅａｃｈｅｒｓ Ｃｏｌｌｅｇｅ （Ｐｈｉｌｏｓ．＆．Ｓｏｃ．Ｓｃｉ．Ｅｄｉｔ．）Ｖｏ１．２２ ＮＯ．５ ＯＣｔ．２００２ 经济学研究・ 美国城市化发展的新趋势：城市郊区化 刘建芳 （南通师范学院法政经管系，江苏南通２２６００７） 摘 要：城市郊区化是一种城市空间结构的转变．是城市社会的人口重心、经济活动和政治影响力由城市中心 区向外围地区的转移过程。美国是典型的城市郊区化国家，２Ｏ世纪７Ｏ年代初．城市郊区化的过程基本完成．目前这 种趋势仍在继续。城市郊区化对美国社会、经济、政治、文化、教育以及人们的思想意识产生了深远的影响。 关键词：美国城市；郊区化；趋势：影响：动困 中图分类号：Ｆ２９１．１ 文献标识码：Ａ 文章编号：Ｊ ００３—０９６４（２００２）０５—００３３—０４ 美国是城市化高度发达的国家之一。第二次世界大战 以后．美国城市化达到一个新的发展阶段，即从战前基本城 的演变大致经历了４个阶段。（１）萌芽阶段。早在ｌ ９世纪后 期，由于受霍华德田园城市思想的影响，美国城市规划师就 把郊区作为能结合城市和农村生活方式的优点于一体的一 种理想方式而普及，但首先搬人郊区的都是富有阶层。（２）形 市化阶段进入高度城市化阶段。在这个新的城市化进程中． 美国出现了若干新的现象和特点，即人口向中心城市积聚和 集中的趋势逐渐减弱，局部地区出现中心城市人口外流情 况；产业和住宅区配置郊区化、分散化；国家的社会经济重心 成阶段。从２Ｏ世纪２Ｏ年代初至５Ｏ年代．由于小汽车的大量 使用．铁路和公路的快速发展．城市内的大量中产阶级开始 地向郊区转移；城市经济和城市化向郊区及乡村广阔空间扩 散。城市郊区化推动了美国经济的发展．使整个社会走向富 裕。研究美国城市化发展的新趋势，对我国未来的城市化发 展有着深远的影响。 一涌向新的郊外开发区居住．但仍要每日到城市中心区工作， 大量购物和娱乐活动也在中心区进行。交通手段的革新极大 地加速了郊区化进程。城市空间结构形态也随之发生变化， 不同功能城市郊区有沿着放射形干线延伸形成星状形态的 趋势。（３）发展阶段。该阶段是由住宅郊区化引起的。二战后 退役军人及年轻家庭对住宅需求增加．市区地价高，可利用 、二战后美国城市郊区化形成的主要因素 城市郊区化（ｓｕｂａｎｉｚａｔｉｏｎ），主要发生在２（）世纪５Ｏ一７【Ｊ 年代城市化水平很高的国家。美国著名城市规划师贝利在 土地规模小．民间开发公司大规模地建设郊区住宅。另外．由 于美国住宅和基金补偿的鼓励．使许多中产阶级， １９７６年将这一种现象称之为“逆城市化”．它是指城市人口尤 其是大城市中心区人口向郊区转移，大城市外围卫星城镇布 局分散的城市化模式。它是城市人口、就业岗位、服务业和相 甚至蓝领家庭都可以比较便宜地购人郊区住宅，郊区化得到 普遍发展。随着住宅郊区化．许多城市开始了产业郊区化热 潮：首先是工厂、仓库外迁形成产业园区，接着是商业、娱乐 设施移至郊区。（４）成熟阶段 进入２Ｏ世纪８Ｏ年代以后．由 关产业从大城市中心向原农业生产地带——郊区迁移的一 种离心分散化过程，是城市现代化发展的一个新阶段。城市 郊区化意义上的“郊区”是指城市市区行政中心区边界以外 的邻接地域。城市郊区化并不是指城市人口的农村化．更不 于郊区的城市设施不断增加和完善．郊区化景观更加明显． 郊区的自立程度也越来越大。郊区已不是城市边缘扩展的松 散形态，而是由单一的居住功能变成具有各种城市功能的就 业中心。所以美国城市郊区化是城市现代化的一个高级发展 是指城市文明和生活方式农村化．而是指城市市区人口向郊 区迁移．大城市人口向卫星城镇迁移的倾向。就其实质来说． 它是人口集中在大城市集中型城市化转变为人口向郊外和 阶段．是城市化的整体发展形式．是城市化进程基本完成后， 在城市现代化过程中出现大城市得到较充分发展的“城市空 心化”过程及后工业社会结构变迁的一个结果。美国城市郊 区化是一个渐进的过程，是诸多因素综合作用的结果。具体 分析战后美国城市郊区化的因素主要包括以下几个方面。 （一）社会因素。凝聚力是城市化的内在驱动力，它一旦 丧失．城市不可避免地由集中走向分散 二战后的美国．一方 面是城市的高速发展．另一方面是城市不断产生新的社会问 卫星城镇迁移的分散型城市化，是城市化不同类型的转换． 是城市生活方式的一种升华。所以城市郊区化不是城市化的 反向运动，而是城市化发展的一个新阶段．是向更高层次转 变的城市化。 美国作为城市化乃至郊区化已经完成的国家，城市郊区 化现象具有典型意义。从城市化发生以来，美国城市郊区化 收稿日期：２００２—０５—２６ 作者简介：刘建芳（１ ９５９一）．女．江苏南通人，南通师范学院法政经管系副教授．主要从事美国城市化研究。 ・３３・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 第２２卷 第５期 信阳师范学院学报（哲学社会科学版） ２００２年１０月 题。集中式的城市化使城区人口过于密集，城区就业困难、环 境恶化、居住拥挤、地价房租昂贵、交通状况不良、犯罪率上 升等，这些促成了当时“反都市主义”的流行。长期以来，许多 美国人喜欢住得清静，甚至离群索居，厌恶城市的喧嚣 美国 洛杉矶加利福尼亚大学沃纳・赫希教授说：“道路拥挤已成 为美国的特征。特别是在大多数美国人上下班的早晨和下午 更加拥挤，拥挤已成为美国城市的象征和灾祸。” － “大都 市的拥挤密集这一事实是无可否认的，这从城市生活的各个 方面都可以看到。可以从马路上的车辆时常停顿而看到拥 挤，其结果是大量车辆积聚在市中心区．在那里人们只能步 行才能自由移动。你可以从事务所大楼电梯中或在地下铁路 车厢中看到拥挤，那里散发着人类躯体的味道。随着私人小 汽车的增多，街道和马路变成了停车场。” 交通紧张，车 辆过多．事故频繁发生。“芝加哥交通线上车流量严重超出设 计标准，几乎全天都严重堵车。纽约的曼哈顿等繁华区平均 行车速度每小时仅１０公里左右。” ３ ” 由于人口密集、高技 术工业集中和城市增长．城市自然环境遭受包括大气污染、 水污染、噪声污染、有毒废物污染、城市的废料和垃圾等各种 形式的污染。犯罪活动也长期困扰着城市．严重地威胁着居 民的安全。二战后．随着黑规模地涌人城市，抢劫、杀人 等犯罪活动层出不穷。美国“１９６Ｏ—ｌ ９７０年．城市谋杀案增加 了９ｏ 以上。在亚特兰大、底特律、华盛顿和洛杉矶等黑人集 中的城市．凶杀极为普遍．以至这些城市有。屠城’之 称” ｛ 。城市犯罪活动的增加．使城市居民惶恐不已，人们 越来越缺少安全感。２Ｏ世纪６Ｏ年代的种族．财政危机也 导致中心城市问题不断恶化。１９６５年洛杉矶的瓦茨就 是一个高峰。瓦茨是洛杉矶南部一个黑人集中的街区，他们 试图以方式引起社会对黑人聚居区问题的注意，在这场 中，有３４人死亡，千余人受伤，４０００余人被监禁．是２ｏ 世纪６Ｏ年代最大的之一。从ｌ ９６４—１ ９７０年．多达一百 多个城市爆发了种族。约翰逊总统任命一个高级委员会 调查的原因，该委员会在大量调查与论证的基础上，向 总统提出一个清晰的结论：“我们的国家正在走向两个社会． 一个是黑人社会，另一个是白人的，两个社会分离而且不平 等。”［５ 在城市异质社会中．集中了最富裕人和最贫穷人． 示范效应强烈，富裕人成了那些处于社会底层而绝望的人袭 击目标，城市犯罪率升高。富有的居民大量逃到郊区．贫困者 却不断集中到市中心．尤其是黑人，结果“有３个白人迁出， 就有２个有色人居民迁入” 。据此，很多学者建议“向黑 人开放郊区”．提高黑人的社会经济地位，使其进人中产阶级 的行列，以此解决社会问题。城市的住宅、道路、桥梁、水利设 施也年久失修．到２Ｏ世纪７Ｏ年代已经老化，更换和维修这 些设施的开销大于新建。这样，城市要承受开支增加和税收 减少的两面夹击，有些市中心地区不得不征收较高的税率， ７ｏ年代早期，市中心居民每ｌ０００元的收入所付的税款相当 于郊区居民的两倍。１ ９７１年．城市税率比郊区平均高出 ２Ｏ 。税收差异使城市富裕人家、工厂企业不断迁往郊区。而 城市富裕人口外移．使工业萎缩．税源枯竭。克林顿在 １９９９年度报告中有这样一段话：”尽管经济繁荣使城市问题 有所缓解．但还是有‘太多的’中心城市仍处于人们熟知的困 ・３４・ 扰之中，即市区人口减少，中产阶级住户外移，就业增长缓 慢，收入差距加大，贫困现象加剧”【５ Ｊ｛ ”。“１９５０年，美国的 城市人口有６４ 住在市区；而到１９８０年却有５８ 的人住在 郊区。” “ ’在１ ９８２年一次调查中，有３Ｏ 的美国人认为 “郊区是较为理想的居住地方，４４％的人则选择大城市外围 的小城镇和农村地区，只有２Ｏ 左右的人乐意住在大城 市 ＿【ｌ“ ’。城市的发展．使社会变迁加速，进而导致社会经济 失控，城市问题层出不穷．严重抑制了城市社会经济的进一 步发展，城市分散在所难免。 （二）经济因素。二战后，科学技术进步及经济繁荣则成 为城市扩散的外部因素。技术进步最重要的标志是工厂普遍 采用流水作业进行生产，而流水作业生产，有力地推动了汽 车时代的到来。小汽车的普及和捷运系统的完善，使城市格 局由内向外变化，从前无法接近的空旷地带向人们敞开了大 门，人们驾驶着汽车，在一个地方工作，在另一个地方居住， 所以汽车加快了城市郊区化的步伐，也改变了中心城市和郊 区的传统关系．城市结构出现离散性。“从１９２０年至１９８０年 以汽车为主要交通工具．仅半个多世纪，郊区化人口就达到 ４４．８ ”［ 。二战后美国产业结构由第二产业向第三产业 转移，城市的制造业功能削弱，新发展的制造业和工业园区 自成体系．而且对其邻近工厂的依赖性也逐步减弱。同时．自 动化生产工艺要求采用单层厂房式以容纳自动装配线，这就 增加了对大片未开发土地的需求，工业生产区的选择不再受 固定地点的．而注意选择区位成本较低、具有种种有利 条件的郊区。加上从业人员不多，但人均占有的厂区范围要 大．对生态环境质量的要求比较高，这都很适合于在郊区发 展。郊区的低税率，也很容易获得比原先高得多的利润，在自 身获得经济利益的同时也促进了郊区的发展。市中心区功能 逐渐淡化，集聚效应不断减弱，城市布局从单核心型向多核 心型，甚至无明显核心的城市发展形态过渡 ２Ｏ世纪６Ｏ年代 盛行的福特主义，也促使城市结构和城市生活发生了深刻的 变化。福特主义是发达资本主义社会的产物，它通过联合、装 配线生产和高工资等手段，建立起标准化商品的大生产。其 积累动力主要来源于两方面：一是消费资本主义；二是凯恩 斯的福利国家。大生产与高消费相结合．再借助于宏观 经济和劳动力市场的支持．保持了高工资和高产出水平，结 果也导致城市核心——边缘结构的形成。城市居民在收入不 断提高、基本生活条件得到满足后，开始追求居住环境质量， 纷纷从核心区迁往边缘区。在城市化水平继续缓慢提高的同 时，城市郊区化以更快的速度进行。“１ ９５０—１ ９８０年，美国的 城市化水平由６４ 提高到７４ ，年均增长０．３３ ；同期郊区 人口占总人口的比率从２３ 增加到４３ ，年均增长０．６７ ， 后者是前者的两倍。” 、 （三）政治因素。联邦的干预，是美国城市郊区化迅 速推进的重要保证。作为美国历史一大转折的新政既是联邦 干预经济的开始．也是干预城市的开始，这恰恰明显地 体现在郊区的发展上。二战后．城市分散作为最重要的 公共使城市交通体系深深打上公共的烙印。城市公 交延伸到郊区，通勤费用低，环境污染小，受到广大居民尤其 是低收入居民的欢迎。大型的公共文化设施建在郊区，社区 维普资讯 http://www.cqvip.com 刘建芳：美国城市化发展的新趋势：城市郊区化 型公共生活设施建设配套逐渐完善．郊区环境质量得到改 善，使城市远郊发生了质的变化。实现郊区的理想．寻求城市 与乡村生活优势兼容是美国人２００多年来一直追求的目标． 一旦郊区社区的“可达性”和基本生活条件提升，无疑会吸引 一部分人主动迁往郊区。二战结束后．大量复员军人返乡，形 成“结婚高峰”和“生育高峰”．对住宅、就业岗位的需求急剧 增加。１ ９４９年杜鲁门修订了１ ９３４年美国国会通过的《国 家住房法》．提出住房目标：“让每一个美国人拥有合适的住 房和居住环境”。１ ９６１年．肯尼迪制定“低于市场水平利 率”的贷款计划。１９６５年．约翰逊又提出“租金增补”计 划．并颁布《住宅与城市发展法》。１９６９年．尼克松上台后先后 实施了“自置居所计划”和“租赁住宅计划”。福特为了加强和 促进社区的发展，提出了“社区发展补助计划”。里根在１ ９８７ 年的税制改革中．相应推行“低收入阶层住房税金信用汁 划”。１ ９９０年．布什实施“人人拥有居住机会”计划。克林 顿于１ ９９７年正式出台了“多员家庭资助性住房改革及承受 能力”法案等［１ 。战后美国的每一位总统都以每一个美国家 庭拥有一套自己的住宅为其行政目标．采取了种种有利 于郊区化的，也朝着多数人的利益倾斜．对城市住 宅郊区化产生了深远的影响。联邦还通过退伍军人管理 局、联邦住宅局放款银行系统、联邦全国抵押协会提供大量 资金资助退伍军人、居民在郊区购买住宅．使他们有可能定 居在郊区而在中心城市上班。在半个世纪内．仅在美国的中 部就建造了１４Ｏ万套公共住房Ⅲ 。美国在２Ｏ世纪 ５Ｏ年代后期拨出巨款加快高速公路的兴建。１９６２年美国已 有公路３１０万英里．其中７Ｏ 是硬化高速公路。公路网可谓 纵横交错．深入到偏僻地区．为居民从中心城市移居城郊提 供了保证．同时也带来了巨大的社会经济效益，把城市聚集 经济效益分散到更广阔的空间．使郊区和乡村地区的土地大 幅度升值．非城市地区的小城镇取代城市而成为社会经济的 中心。 二、城市郊区化对美国社会的影响及启示 郊区通过城市扩散而实现城市化，既消除了困扰城市发 展的桎梏，又带来了新的发展希望，创造了一种全新的城市 发展模式．给美国的社会经济发展带来了深远的影响。 首先，为人们提供了更多的就业和择业的机会。城市郊 区是多种行业、多种经济成分和多种经营模式的混合分布地 带．又是经济结构变动最为迅速的地区。这些地区每年都有 大批新建、扩建项目落成，提供了诸如流动摊点、个体饭店、 多种修理业务、蔬菜和副食品零售以及家庭住房租赁等多种 谋生手段和许多新的就业岗位。“１９６Ｏ一１ ９７０年，在美国最大 的２Ｏ个都市地区，郊区的岗位从１０６０万个增加到１４９０万 个．中心城市的工作岗位则由１１ ６Ｏ万个减少到ｌ】２０万 个”ｌ１。ｊ 【”。在地方经济命脉制造业和零售部门中．郊区所占 的工作岗位比重更是超过城市。工作岗位向郊区转移．郊区 居民从中受益匪浅。他们居住在郊区，工作在郊区．不必每天 驱车或乘车去城里上班，既免于旅途的疲劳．节省大笔交通 费，又增加了闲暇和工作时间。随着郊区人口的增多．制造业 也开始向郊区转移，在２Ｏ世纪６Ｏ年代．大都市区新建工厂 有四分之三位于郊区。零售业也及时作出反应．购物城则是 突出的标志。人口和产业的分散化缓解了中心城市人口密 集、交通拥挤、住房紧张、环境污染等同题．改善了城市人生 活质量，无形中便利了中心城市的发展。更重要的是中心城 市在人口和产业外迁的同时．进行了功能的转变，完成了从 工业经济向服务性经济的转换和升级。城市制造业出现“空 心化”，中心城市流通、信息等服务性的功能则趋于强化．成 为信息交换和经济决策中心。中心城市在较短的时间内完成 了功能的转变．保持了顽强的生命力。２Ｏ世纪７Ｏ年代中期． 在中心城市迅速增加的白领工作机会以及完备的服务和娱 乐设施的吸引下．一些居民迁往中心城市，虽然８Ｏ年代初回 流势头减弱，但流向郊区的人口也相对减少．中心城市人口 保持稳定。 其次．新中产阶级形成。城市郊区化产生了分散的文明， 产生了一种新型的郊区或乡村化的生活方式，中产阶级的经 济地位和价值取向决定了他们率先迁往郊区．成为郊区化的 主体。在美国中产阶级中的一部分白人因不愿意与低层阶级 及非白人种族为邻，于是有计划地迁移到郊区。中等收入以 上的各阶层．先是老式中产阶级．然后是白领阶层．最后高收 入的蓝领也汇合进来。他们在生活方式和价值观念上互相影 响．彼此渗透．逐渐认同．至２Ｏ世纪６Ｏ年代便融合成一个新 的中产阶级．即郊区中产阶级。郊区中产阶级不同于１９世纪 后期以来形成的老式中产阶级，不再以教育和职业为主要特 征．而以家庭收入和生活方式为主要特征。郊区成为家庭主 义者的一个理想实现地，一般中产阶级认为．城市中心的教。 育与社会环境低劣．少数民族尤其黑人所占比例大．有些学 校教育质量差，青少年犯罪较多；而郊区的学校素质较高．少 年滋事的现象较少。郊区是极其分散的广阔地区，邻里间存 在一条条的天然绿带，具有乡村式的恬静。在这种清新宁静 的环境中．郊区生活节奏缓慢．显得和谐轻松。这样的环境也 是抚养和教育儿童的理想场所。在娱乐消遣方面，郊区没有 城市那种快节奏的时代感．其娱乐形式似乎有一种回归到ｌ ８ １ ９世纪的乡村娱乐的趋势。在男女交往方面．郊区人较城 里人更为严谨。在家庭主义思潮中．郊区中产阶级中的一部 分家庭显现了家庭生活责任与生活方式，并创造了新型的社 区与邻里关系，以往家庭主妇式的城郊模式逐渐减弱。“比起 市区居民．城郊居民更频繁地参与志愿组织、政治活动、俱乐 部和非正式的邻里关系。中产阶级的郊区人把参加社会团体 看成增加流动性的手段和交往的方式”＿ ｌ３＿ 。郊区越来越多 的妇女走出家庭参加工作。如Ｉ９７７年在美国有子女的妇女 中大约有一半的人被雇佣。在美国城市郊区，这个比例略高 于全国平均水平。由于经济上、政治上和人种上的同质性，郊 区以平等的身份参加共同的社区生活和社区事务．使郊区人 在政治上更倾向于民主．逐渐形成一种郊区生活方式和郊区 文化。 第三．由于经济重心向郊区转移，政治重心也相应地驻 足郊区 郊区自冶力与性日益增强，使城市权力逐 渐向郊区分散。郊区政治的崛起，最初表现为郊区自治，郊区 不再对中心城市俯首听命，而是与之展开对抗与竞争。如 ｌ ９７２年，联邦议院中有１４５名议员来自农村，２９０名来自大 ・３５・ 维普资讯 http://www.cqvip.com 第２２卷 第５期 信阳师范学院学报（哲学社会科学版） ２００２年１０月 都市，而这些大都市议员中，仅有１ｏＯ名代表中心理的 地区．而代表郊区的议员则有１ ３Ｏ名，余下的６Ｏ名属于城乡 混合型地区 】３＿ ” ’。同样，郊区在州议会中的势力也不断 思考，对新的交通技术、通讯技术带来的“城市非集聚形态”， 应该引起高度重视。否则，重蹈美国城市化老路——从城市 化到城市现代化，再到城市空心化及至郊区化这一循环，将 会造成巨大的损失，会使中国的现代化的时间延后。中国的 加强，郊区议员经常挫败州或中心城提出的不 利于郊区的各种议案，在城郊斗争中屡屡获胜。他们统治着 都市地区的一小块，不受中心城市的控制。在重大国家 问题上，郊区选民成为两党重新划分势力范围争夺的对象， 最初是共和党从郊区运动中获利．１ ９５２—１９５６年艾森豪威尔 的当选就是郊区力量在全国政治中的锋芒初露 １９７２年尼 城市化方兴未艾，跨世纪的中国城市应采取怎样的发展模 式，城市郊区化对美国经济发展起到重大影响，同样对我国 城市化道路选择有参考价值。 参考文献： ［１］ （美）沃纳・赫希（著）．刘世庆（译）．城市经济学［Ｍ］． 北京：中国社会科学出版社，１９９０． 克松当选总统以来，美国政治舞台大都为共和党人所占据。 郊区力量的增长，对两党政治的影响将日益显现。由于郊区 ［２］（美）刘易斯，芒福德（著）．倪文彦，宋峻岭（译）．城市 发展史［Ｍ］．北京：中国建筑工业出版社，１ ９８９． ［３ 韩 强．绿色城市［Ｍ］．广州：广东人民出版社，１ ９９８． ［ｄ］ 李庆余．美国现代化道路［Ｍ］．北京：人民出版社， ｌ ９９４． 在国家政治中占有优势．的导向郊区便是理所当然 的事了。 最后．美国城市郊区具有完整的城市功能，特别是随着 美国大都市的发展．在美国许多地区，已不存在经济上的起 主导作用的中心城市和附属的郊区之分，所谓的中心城市不 ［５］ 王 旭．美国城市史［Ｍ］．北京：中国社会科学出版社， １ ９９５． 再是都市生活的中心，而所谓的郊区亦不再是附属部分，中 心城市与郊区的概念变得过时。分散化带来了多中心化，城 市功能分散到一个个的次中心，城市功能由最初的专业化分 ［６］ 李其荣 对立与统一［Ｍ］．南京：东南大学出版社， ２０００． 工向综合方向发展。新型城市使长期困扰中心城市的社会、 经济问题趋于消失，使整个社会生活质量提高。 目前．我国正经历城市化带来的阵痛，城市问题日益严 重，而这正是二战后发达国家所经历或正在经历的。为此，我 ［７ 张鸿雁．侵入与接替［Ｍ］．南京：东南大学出版社， ２Ｏ００． ［８］Ｃａｒｌ Ａｂｂｏｔｔ．Ｕｒｂａｎ Ａｍｅｒｉｃｎ ｉｎ ｔｈｅ Ｍｏｄｅｒｎ Ａｇｅ，１ ９２０ ｔｏ ｔｈｅ Ｐｒｅｓｅｎｔ［Ｍ］．（Ｈａｒｌａｎ Ｄａｖｉｄｓｏｎ Ｉｎｃ．１９８７）． ［９］谢文蕙，邓卫．城市经济学［Ｍ］．北京：清华大学出版 社，１ ９９６． 们了解和研究发达国家的城市郊区化，对于预测我国城市 化的走向，制定合理的城市发展是有积极意义的。中国 还有７Ｏ 左右的农业人口，中国现代化面临的主要问题仍然 是城市化问题 但是由于世界经济一体化的影响．加上中国 ［１０］杜 坚，冯长春．美国的住房［Ｊ］．国外城市规 划，１９９８，（２）：６－７． ｒ１１］ Ｗｉｌｌｉａｍ Ｈ．Ｃａｒｔｅｒ．Ｍｉｃｈａｅｌ Ｈ．Ｓｃｈｉｌｌ ａｎｄ Ｓｕｓａｎ Ｍ． Ｗａｃｈｔｅｒ．Ｐｏｌａｒｉｓａｔｉｏｎ，Ｐｕｂｌｉｃ Ｈｏｕｓｉｎｇ ａｎｄ Ｒａｃｉａｌ 经济发展的不平衡，落后地区与沿海发达地区的城市结构变 迁不在同一层面上，带来的一系列社会问题尚未很好解决。 沿海发达地区的城市在具有中国传统城市化和城市现代化 基础上．还存在与后工业社会相关的城市社会问题，如“城市 Ｍｉｎｏｒｉｔｉｅｓ ｉｎ ＵＳ Ｃｉｔｉｅｓ［Ｍ］．Ｕｒｂａｎ Ｓｔｕｄｉｅｓ．Ｖｏ１．３５ ．Ｎｏ．１０．１９９８． 空心化”与郊区化问题、城市地域结构扩张问题、区域经济一 体化问题等 应该说，中国的城市化进程，面临的城市社会问 题是多层次、多种类、多形式、多侧面和多样化的。因此我们 要总结世界城市发展的规律，在解决城市化和城市现代化问 题的同时，不要走美国已经走过的弯路，对新出现的城市社 会发展形式和新的城市社会问题，应该有新的超前性的战略 ［１ ２ 康少邦，张 宁．城市社会学［Ｍ］．杭州：浙江人民出 版社，１ ９８８． ［１ ３］（美）弗・撕卡皮蒂．美国社会问题［Ｍ］．北京：中国社 会科学出版社，１９９２． 责任编校：张新光 Ｓｕｂｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｉｔｉｅｓ：ａ ｎｅｗ ｔｅｎｄｅｎｅｙ ｏｆ ｃｉｔｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ＵＳ Ｉ ＩＵ Ｊ Ｊａｎ—ｆａｎｇ （Ｄｅｐｔ．ｏｆ Ｐｏｌｉｔｉｃｓ，Ｌａｗ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｉｃａｌ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｎａｎｔｏｎｇ Ｔｅａｃｈｅｒｓ Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｎａｎｔｏｎｇ ２２６００７，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｉｔｙ ｓｕｂｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ｉｓ ａ ｃｈａｎｇｅ ｏｆ ｃｉｔｙ’Ｓ ｓｐａｔｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｎｄ ａ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｃｅｎｔｅｒ ｍｏｖｅｍｅｎｔ ｆｏｒｍ ｄｏｗｎｔｏｗｎ ｔＯ ｓｕｂｕｒｂｓ．Ｔｈｅ ＵＳ ｉｓ ａ ｔｙｐｉｃａｌ ｃｏｕｎｔｒｙ ｏｆ ｃｉｔｙ ｓｕｂｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ，ｔｈｅ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｗｈｉｃｈ ｈａｄ ｂｅｅｎ ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ ｉｎ ｇｅｎｅｒａｌ ｂｅｆｏｒｅ ｔｈｅ ｅａｒｌｙ １９７０ｓ ａｎｄ ｉｓ ｓｔｉｌ１ ｃｏｎｔｉｎｕｉｎｇ ｉｎ ｓｏｍｅ ｗａｙ．Ｓｕｂｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｉｔｉｅｓ ｈａｓ ｅｘｅｒｔｅｄ ｄｅｅｐ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ ｓｏｃｉｅｔｙ，ｅｃｏｎｏｍｙ，ｐｏｌｉｔｉｅｓ，ｃｕｌｔｕｒｅ．ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｄｅｏｌｏｇｙ．Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃａｕｓｅ ａｎｄ ｔｅｎｄｅｎｃｙ ０ｆ Ａｍｅｒｉｃａｎ ｃｉｔｙ ｓｕｂｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｆｔｅｒ Ｗｏｒｌｄ ＷａｒⅡａｎｄ ｉｔｓ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｏｎ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎ ｆｏ ｓｅｅｋ ｆｏｒ ｔｈｅ ｍｏｔｉｖｔｉｏｎ ｏｆ ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ａｍｅｒｉｃａｎ ｃｉｔｉｅｓ；ｓｕｂｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ；ｆｅｎｄｅｎｃｙ；Ｃｉｔｕｓｅ；ｍｏｔｉｖａｔｉｏｎ ・３６・
