中铁十八局集团有限公司双龙北线项目部
物资设备治理方法
第一章 总则
第一条 为了规范中铁十八局集团有限公司双龙北线项目部（以下 称本项目）的物资采购、供应、治理工作，本着保证物资供应、提高治 理水平，更好地为施工生产服务，实现质量、工期、 成本操纵等目标。依照集团公司《物资治理方法》及《物资集中采购治 理方法》，结合本项目的实际情况，制定本方法 。
第二条 物资治理遵循 “源头把关、 过程操纵、精细治理” 的原则， 以“保证质量、合理低价、保障供应”为核心，以采购质量“零缺陷” 为目标，对物资设备实行分类治理，分级负责，专业服务，统筹供应。
第三条 物资治理业务要紧有打算治理、采购治理、供应治理、现 场治理、物资消耗治理、仓储治理、物资统计分析等差不多内容。
第四条 本方法适用于本项目中所有物资的治理与配送。各工点、 物资供应商等均应遵守本方法。
第二章 物资业务分类范围
第五条 本项目物资治理实行集团公司项目经理部、 各子分公 司为工区的二级治理，集团公司项目经理部设物资设备部，各工区 按需配备足够的物资专业人员， 并建立健全相应的治理制度和工作标准， 不仅要管供、管用，而且要管节约、管回收，做到工完料尽。
第七条 物资的分类随有限责任公司性的调整而调整， 集团公 司项目经理部也可依照工程实施的具体情况和市场情况做出适当调整。
各级物资治理部门要严格按照上述物资分类治理的权限，制定相应的物 资治理规章制度及实施方法，进行物资治理。
第三章 组织机构与治理职责
第九条 物资治理及招标领导小组 组 长：高双涛
副组长：谷振伟、王希岩、李继平、孙继平 组 员：李质富 贾柱 陈生 林泉 靳东 文 栗洪卫 卯永明 常文辉
领导小组下设办公室， 办公室设在物资设备部， 负责物资设备 的日常治理工作。
第十条 领导小组职责
1、审定物资设备治理方法；
2、研究决定集中采购物资设备招标采购方式； 3、监督、检查物资设备采购、供应治理工作。
第十一条 相关部门职责 一、物资设备部
1、负责制定本项目物资设备的有关制度和方法；建立健全物资采 购
供应治理体系和质量操纵治理体系。
2、负责甲供、联采物资招标打算的编制、需求打算的审核编制提 报
及日常供应治理工作；负责集采物资的招标、需求打算的审核；负责 监督工区自购物资采购及供应治理工作。
3、代表项目经理部监督、 协助各工区做好项目各类物资保障供应、
质量管控、现场治理及消耗考核等工作。
4、组织各工区制定物资应急供应方案，保证施工需求。 5、建立合同台账，对合同执行情况进行实时监控。
6、参与项目成本考核工作，提供详实的各类物资数据。 7、负责物资节超治理工作。
8、严格执行物资纪律、财经纪律，认真执行党风廉政建设各项制 度
和要求，廉洁自律、奉公守法。
9、负责对本项目生产（供应）商资源信息及日常考核治理。 10、完成领导交办的其他各项工作。
二、打算合同部 参与物资招标工作，包括招标文件的会审、评标、合同签订等。 三、财务部
1、负责物资设备价款审核与支付、清算工作、监督资金流向。 2、参与物资招标工作， 包括招标文件的会审、 评标、合同签订等。
四、工程治理部
1、按照施工进度和技术要求提供招标物资清单，进场时刻等基础 资
料。
2、负责审核物资技术标准并参与招标文件的会审、评标、合同签 订
等工作。
3、审查确认物资需求打算。
五、质量安全部
1、监督、检查、指导各工区的物资质量治理工作。
2、参与物资招标工作， 包括招标文件的会审、 评标、合同签订等。 3、参与对各工区物资治理考核工作。
4、组织分析、界定物资质量问题，并提出处理意见报领导小组。 5、负责对物资质量治理运行情况进行监控。
六、中心试验室
1、参与物资设备的到货验收，审查供应商提供的质量证明文件和
3 / 56
相关资料。
2、对进场物资设备进行检验、测试，对其检验、测试结果进行审 核
和签认。
3、参与物资招标工作， 包括招标文件的会审、 评标、合同签订等。
第四章 打算治理
第十二条 物资招标打算
1、物资招标打算分甲供物资招标打算、联采物资招标打算、项目 经
理部集采物资招标打算。物资设备部依据工区提供的物资招标打算分 不编制甲供、联采、局供物资招标打算。
2、凡符合招标条件的甲供，联采以外的物资必须纳入集中招标采 购，
未经上级业务部门审核批准不得擅自采购。
第十三条 物资需求打算
1、物资需求打算按类不分为甲供物资需求打算、联采物资需求打 算、
集采物资需求打算、自购物资需求打算。
2、需求打算的组成部分，含封面、编制讲明、需求打算明细表。 3、物资需求打算按需用时刻分为总需求打算、年度打算、季度打 算、
月度打算。
4、年度打算于上年度的 9月 25日前报到， 季度打算在上季度末
月 10 日前报到，月度打算在上月份 15 日前报到。
5、保证打算编制的准确性和严肃性，除设计变更外，甲供、联采 物
资的招标打算和需求打算原则上不得进行调整。
6、专门情况下需要追加、削减甲供物资需求打算时必须具备三个 条
件：变更需求打算必须在物资发货前 7 天提出，已发货或在路途中的 物资不予调整变更； “专门物资及铁路专用器材”需要提出削减打算时， 应依照订货合同条款， 由供需双方协商同意；“ 专门物资及铁路专用器材”
4 / 56
追加打算时，要有满足生产周期和运输时刻。
7、甲供、联采物资的应急用料， 必须报蒙华公司物资设备部安排，
集采物资应急用料必需报项目经理部物资设备部办理。
8、打算数量应尽量做到方便运输，符合检验批。
第十四条 物资申请打算实行“谁提报、谁负责”的原则，要严格 执行物资纪律，由于迟报、误报、错报、漏报等缘故而阻碍物资供应， 造成工期延误或经济损失由提报单位负责。
第十五条 物资打算治理由工区物资部归口治理， 并指派具有现场 物资治理经验的治理人员，与项目物资设备部对口联系，及时、准确报 送。
第十六条 本方法所规定的甲供物资、联采物资，未按规定提报打 算审批而自行采购使用的，将不予验工计价，假如造成工程质量隐患的 将追究相关人员责任。
第五章 采购与供应
第十七条 物资采购以“保证质量、 合理低价、保障供应”为核心， 以采购质量“零缺陷”为目标，站在一切为企业考虑的立场，从源头降 低采购成本，采购招标做到“阳光操作、公开公正、成本把控” 。
第十 物资的采购供应 1、甲供物资：由蒙华铁路股份有限公司负责组织招标采购，服务 机构负责组织供应。
2 、联采物资：由蒙华铁路股份有限责任公司负责组织招标采购， 服
务机构负责组织供应。
3、 集采物资：由集团公司托付项目经理部负责组织招标采购，各 工
区签订合同并组织供应。
4、工区自购物资由各工区在项目经理部的监督下自行组织招标、
5 / 56
询价、议价采购或有项目经理部统一组织招标采购。不得将必须招标的 物
资化整为零或以其他形式规避招标；严格调查供应商资质，做到真实 可靠，质量保证、价格优惠、服务周到。
第十九条 集采物资和工区自购物资集中招标采购，使用中国铁建 电子商务平台，物资集中招标采购结果在中国铁建电子商务平台进行公 示。公示无异议后，由采购主体签订采购合同。建设单位对物资采购另 有规定的，从其规定。
第二十条 物资采购在签订供货合同时， 必须同时签订 “物资招标 采购廉政合同”。
第二十一条 物资供应将依照工区现场的实际情况， 做到保障供应， 不积压，合理使用资金。
第六章 现场治理
第二十二条 各工区应设立物资治理机构，在队伍进场后及时将物 资人员花名册 （ 包括有权收料人、业务分工、工点名称、联系电话等 ） ， 料库（包括工点、面积、可储存量等）有关情况，以书面形式报项目经 理部物资设备部，在施工期间随着人员调动和单项工程完成的变化情况 上报。
第二十三条 建立健全现场物资质量、 安全、 环保责任制度，防止 不合格物资进入施工现场，坚决杜绝过期化学材料就地处理。
第二十四条 物资的验收、入库、保管、发放和库存。
1、依照本项目沿线交通情况，按单项工程工点的物资需用情况建 立
符合物资储存标准的材料库，物资库容必须满足施工物资需求，物资 存放点应能满足环保要求。按照靠近供应和具备运输条件、装卸作业能 力的原则确定到站，由供应商发往指定的材料库和工点。
2、供货商在发货之前应将发货清单电子版告知收货单位，核对确
6 / 56
认是否与用料申请相符， 原件随货同行提交收货单位， 产品的合格证书、 质量证明书等有关资料，到现场交接后双方签字确认。
3、物资到达指定工点后，现场收货人应及时进行验收卸车。如发觉 存
在质量问题或与合同要求不符时，应及时报告上级物资治理部门；关 于量差超过规定的， 应与交货方协商解决， 若有争议时按程序进行处理； 卸货时如发觉物资被盗或包装破损，没有阻碍到质量的，应及时找承运 单位做好货运记录，讲明配发数量和实收数量，不得拒卸拒收。
4、对到达后的物资验收， 按照物资的质量操纵及验收的规定办理，
同时填写试验通知单通知试验室取样检测和监理到场见证。
5、各工区仓储地应充分利用场地，合理布局、平坦硬化、道路及 排
水畅通，对长线消耗的要紧物资必须保持有一定的合理储备量，以满 足工程需要。
6、钢材、木材治理。存放场地要设置专区，堆垛要分规格摆放，堆
码要整齐。露天存放应上苫下垫。垛底地面要高于周围，不得积水，做 到先进先发。
7、水泥、外加剂治理。水泥存放应设水泥库，分标号堆垛，库内地 面
要有防潮垫层，离地面高度在 20 厘米以上，垛堆距离墙壁应不小于 50 厘米。露天存储必须上苫下垫，垛底地面要高于周围并干燥，不得积 水，确保水泥不结块不硬化。
8、砂石料治理。应按骨料的品种规格分类隔离存放堆放成型，对事
实上行有效的监督和操纵。一是严把采购关：物资部门要会同工程、技
术、安质、打算、试验等部门以及监理人员共同选择供货单位。二是严 把验收关：砂石料进货验收时，必须有两人在验收凭证上签字。三是严 把核销关：砂石料消耗要分期分批依照工程进度据实摊销，不得将批量 进料一次性列销。
9、验收不合格的物资要及时清除，不得在现场存放。
10、厉行节约，操纵水、电、油的消耗，减少白费，堵塞漏洞。充
分回收利用边角料和废弃物资，坚持“谁回收，谁受益”的原则，抓好 开源节流，节约挖潜工作，努力降低工程材料成本。
第七章 物资成本核算治理
第二十五条 物资成本核算工作是工程项目责任成本治理的重要组 成部分，它贯穿于物资供应治理的全过程。各工区物资部门应依照项目 部分解的责任预算成本，进一步量化材料费指标和范围。扎实做好基础 治理、认真完成过程操纵、实现降低成本开支提高经济效益的目的。
第二十六条 关于要紧材料的核算， 工区物资部门要依据施工预算中 的单项工程要紧材料用量，分项建立要紧材料定额供应台帐，实行从开 工到竣工全过程定量供应操纵。依照工程技术和合同部门的分割预算， 分单项工程按工班或施工实行总量操纵 , 限额发料。
第二十七条 其它材料的核算包括：地材的核算要紧在施工队开展， 物资部门要加强监督、检查、指导。可依照工程特点采纳“限额发料” 和“费用包干”方法实行操纵；日常使用的工、机具和劳保用品等低值 易
耗品可采取交旧领新或费用包干的方法进行操纵。
