２０１ １年第２期 …… 篇 Ｒ ｈ 文章编号：１０００—７６９５（２０１１）０２—００５０—０４ 基于全球气候变暖的中国森林应对 管志杰 ，沈 杰 （１．南京林业大学经济管理学院，江苏南京２１００３７； ２．常州工程职业技术学院，江苏常州 ２１３１６４） 摘要：全球气候变暖已经成为一个不争的事实，并受到世界各国的重视。分析了森林与气候变暖的关系，并指 出碳排放是造成气候变暖的主要因素，世界主要国家在碳排放方面的承诺及在森林领域所采取的主要对策，在 此基础上，论述了中国的应对。 关键词：气候变暖；森林；碳排放； 中图分类号：Ｆ３２６．２０：１￣４６１．７ 文献标识码：Ａ Ｐｏｌｉｃｙ ｏｎ Ｆｏｒｅｓｔ ｆｏｒ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ Ｂａｓｅｄ ｏｎ Ｇｌｏｂａｌ Ｗａｒｍｉｎｇ ＧＵＡＮ Ｚｈｉｊｉｅ 一，ＳＨＥＮ Ｊｉｅ （１．Ｆａｃｕｌｔｙ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｎａｎｊｉｎｇ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎａｎｊｉｎｇ ２１００３７，Ｃｈｉｎａ； ２．Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ，Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ ２１３１６４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｇｌｏｂａｌ ｗａｒｍｉｎｇ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａ ｔｉｘｌｔｈ ｗｉｔｈｏｕｔ ａｎｙ ｐｒｏｂｌｅｍ ｗｈｉｃｈ ｉｓ ａｔｔｒａｃｔｉｎｇ ｍｏｒｅ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｆｏｒ ｅｖｅｒｙ ｃｏｕｎｔｙ ｉｎ ｒｔｈｅ ｗｏｒｌｄ．Ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ｂｅｔｗｅｅｎ ｆｏｒｅｓｔ ａｎｄ ｇａｓ ｗａｒｍｉｎｇ，ｐｏｉｎｔｉｎｇ ｏｕｔ ｔｈａｔ ｃａｒｂｏｎ ｄｉｏｘｉｄｅ ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｒｅｓｕｌｔｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｇａｓ ｗａｒｍｉｎｇ，ａｎｄ ｓｔａｔｅｄ ｔｈｅ ｐｒｏｍｉｓｅ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｙ ｏｆ ｃａｒｂｏｎ ｄｉｏｘｉｄｅ ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｆｏｒ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｆｏｒ Ｃｈｉｎａ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｇａｓ ｗａｎｎｉｎｇ；ｆｏｒｅｓｔ；ｃａｒｂｏｎ ｄｉｏｘｉｄｅ ｅｍｉｓｓｉｏｎ；ｐｏｌｉｃｙ １ 引言 全球变暖是由于人们焚烧化石矿物以生成能量 或砍伐森林并将其焚烧时产生的二氧化碳等多种温 室气体，这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具 有高度的透过性，而对地球反射出来的长波辐射具 有高度的吸收性，也就是常说的“温室效应”导 致的 。近１００多年来，全球平均气温经历了冷一 暖一冷一暖两次波动，总的看为上升趋势，根据对 １００多份全球变化资料的系统分析，发现全球平均 温度已升高０．３℃～０．６℃。其中１ １个最暖的年份 发生在８０年代中期以后，因而全球变暖是一个毋 庸置疑的事实。全球变暖的后果，会使全球降水量 重新分配，冰川和冻土消融，海平面上升等，既危 害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和 居住环境 ２森林与全球气候变暖的关系 森林生态系统作为陆地生态系统的主体，是陆 地上面积最大、分布最广、组成结构最复杂、物质 收稿日期：２０１０—０６—１８，修回日期：２０ｌ０—０９—２５ 资源最丰富的生态系统，它也是自然界功能最完善 的资源库、生物基因库，水、碳、养分及能源储存 调节库，对改善生态环境，维护生态平衡具有不可 替代的作用。而且，某一地区广泛分布的树种对该 地区的气候具有指示意义。 ２．１ 森林对抑制气候变暖有重要作用 森林的固碳作用十分显著，森林每生产１Ｏ吨干 物质，便可吸收ｌ６吨二氧化碳，森林碳储量占陆地 生态系统碳储量的９０％。据调查，在全球森林植被 及土壤中碳储存约１１５００亿吨，其中约３７％的储存 碳在低纬度森林，１４％在中纬度森林，４９％在高纬 度森林。目前，大气中二氧化碳的含量在不断增加， 致使全球气候变暖，而森林是一个重要的碳汇，因 此它对抑制气候变化起到重要作用。 ２．２ 气候变暖对森林的负面影响 （１）气候变化会导致光照、热量、水分、风速 等气候要素的量值和时空分布发生变化，因而势必 对生态系统和自然环境产生全方位、多层次的影响。 气候变化对森林生态系统的影响，目前主要是研究 不同气候变化情景下，自然状态的森林生态系统的 基金项目：江苏省教育厅高等学校哲学社会科学基金项Ｆｊ“林业生态标签制度的经济效应及的选择研究”（０９ＳＪＤ７９０００３）；江苏 省２０１０年度高校哲学社会科学研究重点项目“江苏农村金融生态的 究”（２０１０ＺＤＩＸＭ０３１） 管志杰等：基于全球气候变暖的中国森林应对 ５ｌ 反应和可能变化，包括气候变化对森林的分布、组 成、演替、生产力的影响，以及对森林病虫害和森 《气候变化框架公约》、《保护生物多样性公约》。其 中《气候框架公约》于１９９４年３月生效（中国 林火灾的影响。 （２）气候变化将改变森林的组成、结构及生物 量；森林群落对气候变化的响应是十分敏感的，气 候的微小扰动都可能对群落的结构和演替过程产生 巨大影响。全球变暖速率加快，群落的生态位将发 生改变，造成群落类型的更替，同时原群落中各树 种的生物量水平也大为降低。 （３）气候变化后森林第一性生产力也会发生变 化。就中国而言，它的地理分布格局没有发生显著 变化，但森林生长率和产量呈现不同程度的增加。 在热带、亚热带地区，森林生产力将增加１％～ ２％，暖温带增加２％左右，温带增加５％～６％，寒 温带增加１０％。中国主要用材树种生产力增加的顺 序（从大到小）为：兴安落叶松一红松一油松一云 南松一马尾松和杉木。增加幅度为１％～１０％。 （４）气候变暖有可能使生物多样性减少。气候 变暖后，各种植物的种植界限都要发生迁移，但物 种的迁移决定于许多因素，包括物种本身的迁移能 力、适应能力、可供迁移的适宜地距离、迁移过程 中的障碍等。只有某些用袍子繁殖的植物，可能赶 上这样的气候变化速度。如果没有人为的帮助，许 多树种将难以适应气候的变化，其中一些物种不能 适应温度的变化、另外一些物种不能适应降水量及 其分布的变化。 （５）气候变化将使森林分布格局发生变化。 有关专家利用模型模拟了不同气候情景下中国森林 分布的变化，发现构成东北林区主体的北方潮湿森 林的面积将大幅度减少，位置明显西移；而构成西 南林区的北方雨林和冷温带雨林的面积将增加，但 采伐利用区的面积将缩小，高度增加，使用难度 加大。 （６）气候变化会对森林生态系统产生影响，森 林生态系统同样也可以调节气候，很好地调节生物 与生物、生物与无机环境之问的关系，使之达到新 的平衡状态。在此调节过程中，森林发挥着涵养水 源、保持水土、净化空气、减少风沙、调节气候、 保护环境的作用。 ３ 世界主要国家针对气候变暖在森林领域采取的 气候变暖与碳排放有大的关系，近几年全球碳 排放总量在不断增长，碳排放量增长表现在一些主 要国家碳排放上。 气候变暖是全球环境问题之首，已经越来越受 到世界各国的重视。１９９２年巴西里约热内卢的环境 与发展大会，通过了《里约环境与发展宣言》、《二 十一世纪行动议程》、《关于森林问题的声明》、 １９９２年６月１１日签署该公约）。到１９９５年，已经有 超过５０个国家批准了《气候框架公约》。在《气候 框架公约》指导下。１９９７年通过了著名的《京都 议定书》。《京都议定书》具体为各国的ＣＯ 排放量 规定了标准：即以１９９０年的排放量为基准，从２００８ 年至２０１２年（为第一履约期），平均减少５．２％。 其中欧盟及东欧国家减排８％、美国７％、日本、加 拿大、匈牙利、波兰等国减排６％。所有承担减排 义务的国家都是发达国家，包括中国在内的发展中 国家并没有具体的减排义务。但在具体执行过程中 又出现了一系列问题，为了具体商讨《京都议定 书》第一个承诺期（２００８年一２０１２年）结束后， 全球变化气候变化的走向，为后京都时代定下行动 的基凋。２００９年１２月７日至ｌ８日世界各国领导人 家～围一国一美 北美欧洲法目德国俄斯 罗瑞典新四兰太区 洲地围亚洋在哥本哈根召开会议，哥本哈根会议虽然为达成实 质性的协议，但是与会各国在全球气候变暖方面取 得了更多的共识。 表ｌ 世界主要国家和地区能源消耗碳排放量情况 单位：百万公吨 １９９８ １９９９ ２０００ ２００１ ２００２ ２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２００７ ５６２８ ５６９１ ５８６９ ５７６９ ５８３２ ５８８ｌ ５９７９ ５９８９ ５９２１ ６００７ ６５５５ ６６２２ ６８ｌ７ ６７０２ ６７８６ ６８６９ ６９７８ ７０３５ ６９５３ ７０５１ ４４７０ ４４ｌ８ ４４８４ ４５４１ ４５１５ ４６５６ ４６９１ ４６９２ ４７３ｌ ４６９０ ４１０ ４（／４ ４０２ ４０６ ４０２ ４０９ ４ｌｌ ４ｌ４ ４１７ ４０５ ８７３ ８４２ ８５８ ８７９ ８５９ ８７５ ８７ｌ ８５ｌ ８５４ ８３５ １４６５ ｌ５４０ ｌ５６０ １５２７ １５５０ Ｊ６０５ １６４４ １６５７ １６８０ ｌ６７３ ６６ ６５ ６Ｉ ６０ ５７ ６Ｉ ６０ ５８ ５７ ５７ ３２ ３５ ３５ ３８ ３８ ４０ ３９ ４０ ４０ ３９ ７００３ ７ｌ５６ ７２６４ ７４６２ ８０６５ ８８０７ １００３６ ｌ０６００ ｌｌ０４０ ｌ１７１０ ２９９１ ２９０９ ２８７２ ２９９２ ３４９２ ４１Ｏ２ ５ｌ３２ ５５５８ ５８６２ ６２８４ １ｌ１８ １１６２ ｌ２０６ １１９９ ｌ２０６ １２５６ １２６３ ｌ２５４ １２５３ １２６２ ９１２ ９６９ ｌ０ｌ０ １０３３ １０２３ １０３７ ｌ １３２ １ １８９ ｌ２８９ １４０１ 数据来源：世界资源研究所 从上表的数据可以看出，美国的碳排放量目前 位居世界第一，其次是中国，从地区分布上来看， 亚太地区的碳排放量比其他地区都要高。 目前温室气体减排主要有两条途径：一是直接 减排，又称工业减排，即通过工程措施减少温室气 体的绝对排放量；二是问接减排，又称生物减排， 即通过对以森林为主体的生态的保护和建设，发挥 森林生态系统固碳的特殊作用，来抵消温室气体的 排放。森林固碳不仅成本低，并且还具有多种生态 效益和巨大的经济、社会效益。目前世界主要国家 在森林管理都采取了一些列的，以间接减少碳 的排放 中日奉５２ 管志杰等：基于全球气候变暖的中国森林应对 表２哥本哈根会议碳排放世界主要国家的承诺 与会方 承诺细节 ２０２０年 减排范围 是否包括土地 承诺 利Ｈｊ土地利 参照年 状态 用变化和林业 、机制引人 待定 是 俄罗斯 美国 ｌ５％一２５％ １４％一ｌ７％ １９９０ ｔ宦打宣布 待定 ２ｏｏ５ 考虑中 足 ３步薤为 日本 ２５％ ｌ９９０ 官方宣布 １９９０年排放 待定 量的１ ５％至 ２ ９％ 新西兰 １Ｏ％一２０％ １９９０ 官方宣布 足 是 ２０２０－－２０３０年，全国平均气温将上升１．７￣Ｃ，到 ２０５０年，全国平均气温将上升２．２℃。气候变暖的 幅度由南向北增加，不少地区降水出现增加趋势， 但由于气温升高导致蒸发增大，因此华北和东北南 部等地区将出现继续变干的趋势。根据哥本哈根会 ｝义精神，中国到２０２０年单位国内生产总值，二氧化 碳排放比２００５年下降４０％ ５％，这就要求中国在 除了发展低碳经济，加强节能减排方面做好文章外， 还需要加强对森林的管理，努力做好间接减排工作： 若减排为 ２０％则不包 初步估计： 括；若减排 若减排２０％ 欧盟 ２０％一３Ｏ％ ｌ９９０ 立法通过 为３０％则在 则为４％；若 ３％到３％ 减排３０％， 之 则为９％ ａ根据决议７、ＣＰＩ２的计算，相对艰准年减排５％等同于２０２０匀：相对 １９９０年减排６％。 ｂ欧共体总排放量包括：受京都议定待笫四款约束的Ｉ５哥成员国，以及 其余协定附件一包括的成员困一 表３针对减排目前主要国家在森林领域采取的主要 国家 主要 不仅仅通过积极的植树造林以 缱削减ＣＯ２排放，而 十分重视 日本 森林健康的实现，国土保安林的管理，生物资源的合理利用，谋 求大多数国民的理解等间接削减ＣＯ２排放的 熏视通过造林直接吸收ＣＯ２，实施鼓励造林的，在研究 上注蘑那些有利于ＧＨＧ吸收的树种的品质改良、促进森林土壤吸 美国 收的增加、土壤排放抑制等技术的开发，但迄今为止英国所采取 的却未能为其提供足够的资金预箅 以保证，因此预计的 ＧＨＧ削减量也没有得到实现＝ 俄罗斯 实施新的《森林基本法》采用＿ｒ地方分权制和市场经济，提 ｒ 新的森林基本框架。 与日本的森林有共同之处．对间接的ＣＯ２吸收非常 ｝见， ｊ日本不同实施森林集约经营。推行实现森林叮持续经营ｍ 瑞典 实行的森林认证制度的推进，保护区的划定，促进生物能源利用 的充实等。实现ｒ较好的森林管理，未得到良好管理的森林 几乎不存在。 实施《欧盟的林业战略决议》，欧盟对森林 拥自特别权限， 欧盟 森林的行使权仍届于各盟国：但要求欧盟在森林持续管理！和 多种效益的发挥方面起到应有的作用．井积极参加彳】关森林问题 的国际会议 。。 法国一森林法的修订利森林宪学制度，强调森林的持续管理手【１多 法国 种效益综合发挥，森林取向需要考虑森林的经济效益、环境 和社会效益以及圈土保护。 制定了联邦森林法，各州据此修改或重新制定ｊ－州森林法，主要 德国 目的：维护确保各种功能的森林；确保森林有秩序地永续管理经 营；扩大森林面积；林业扶持；公共利益和森林所有著利益的 调整 。 对林业实施扶持，具体表现为：制定林业补偿疗案，并对该 方案的成本做出全面评估；在国际气候变化协议的谈ｙ－《中包含人 新西兰 工林补偿方案；支持造林补助计划，鼓励小林主和农场造林；凋 整和简化《资源管理法》的实施程序，以减少延误、不确定性和 费用。 ４ 中国的主要应对 中国近百年来气候也不断变暖，平均气温上升 了０．４—０．５℃，以冬季和西北、华北、东北最为明 显。据研究显示，今后中国气候将继续变暖，到 参考国外主要国家在森林方面的，结合中国林 业的特点，下一阶段可以采取下列做法。 （１）扩大造林面积，可增加森林碳库容量。全 国现有０．５７亿公顷无林地、２．６４亿公顷荒漠化土 地、１．７４亿公顷沙化土地。若将无林地全部绿化， ３０％的荒漠化土地、沙化土地营造成灌木林，经测 算，新增造林地年均净生长生物量６．７亿吨，年可 吸ｔｌ￣＿－－氧化碳１２．２６亿吨。成林、过熟林采伐地更 新造林，可以拓展森林的碳库容量。按现有年森林 采伐消耗量，可折合新增２４３万公顷采伐迹地，再 造林后年均增长可固定二氧化碳０．５７亿吨 。 （２）加强湿地恢复与管理，增加湿地的贮碳 量。全国现有湿地３８４８．５５万公顷，近４０％的自然 湿地已纳入保护区。若按湿地保护规划，恢复被开 犀的０．１亿公顷湿地面积３０％计算，年均固定二氧 化碳０．２８亿吨。 （３）开展林业碳汇项目的国际合作，加强气候 变化与森林问题的科学研究 。研究森林生态系统 在全球碳循环中的作用以及森林生态系统管理的增 汇技术成本效益及其社会经济和环境影响，林业碳 汇清单的计算等；研究我国森林林业活动和重大林 业工程的固碳潜力和成本效益等；研究森林碳汇产 权化、林业生态功能有形化、林业生态服务有偿化 等方面的工作；研究森林参与碳排放权市场的交易 的创新机制等等，为后续林业工作的展开打下基础。 （４）积极开发生物能源，替代技术的应用。启 动以生物发电来部分代替石油天然气的鼓励， 加大生物能源利用的研究及相关设施的建设和推广。 替代不可再生的原材料，可以大量减排，通过使用 可再牛的林木产品，替代化石能源密集型的钢材、 水泥和塑料等原材料，减少二氧化碳排放。 （５）改善森林经营，落实资金资助力度，增强 森林碳吸收能力。加强森林经营管理，使森林年生 长量再增加约５亿立方米，年可增加１０．８６亿吨固 碳能力．．加大公益林的资金补偿力度，切实落实 “分类经营”，严格保护公益林，发挥公益林的长效 固碳作用。 （６）加强培训，进一步提高各级部门和公 众的气候变化意识。要进一步加强气候变化与森林 （下转第４１页） 松等：我国大型科学仪器没备共享研究初探——借鉴中国水产科学研究院大型科学仪器设备共享研究经验 ４１ 备资源存量。 （２）客观分析影响大型科学仪器设备资源共享 的因素是开展共享研究的关键。受多种因素影响， 部分单位以及仪器没备使用者对大型科学仪器设备 资源共享共用认识不够。有效推进大型科学仪器设 备共享，必须要针对不同地区、不同系统、不同产 业特点，进行相关因素分析．有针对性地提出措施， 提高广大科研人员、行政人员的共享意识。 进一步补充大型科学仪器设备资源量，并建议将考 评情况作为主管部门对相关单位业绩考评依据之一。 参考文献： ［１］张伯玲．平台建议要立足于自主开发——一访中科院院士、“国家 科技基础条件平台建设” 技中国，２００６（０３）． 家顺问组成员杨国桢教授［Ｊ］．科 ［２］栾恩杰．关于推进科技资源共享的意见建议，全国政协十届二 次会议议案． （３）建立健全大型科学仪器设备共享制度体系 是有效推进共享的保障。当前，全国各地、各系统 部普遍建立了大型科学仪器设备共享平台。当此时， 建立健全大型科学仪器设备共享法律法规和相关配 套，尤其在大型科学仪器设备管理权限、共享 运行机制监督等方面建立健全制度，是进一步推进 共享并实现长效机制的根本保障。 （４）构建符合发展需求或行业特点的大型科学 仪器设备共享方案是切实推进共享的落脚点与出发 点。在摸清存量资源以及综合分析行业特性、行业 发展需求、地理分布特点等多种因素基础上，构建 具有可操作性、可控性、可评价的大型科学仪器设 备共享方案，才能切实推进共享工作，提高全国大 型科学仪器设备利用率，盘活资源存量，最大程度 发挥效益。 ［３］许素芹．关于高校仪器设备管理的探讨［Ｊｊ 山东纺织经济， ２００７（３）（总第１３９期）． ［４］夏春阳，袁欲彬．王伟．大型科学仪器设备资源共享机制新探 ［Ｊ］．科技管理研究，２００５９（０３）． ｆ５］蒋士强，周霞，贾中一．农业科研仪器设备的规范化与量化管 理【Ｊ］．农业科技管理，１９９５（１２）． ［６］孙志英，郭丽，丁君辉浅谈高校实验室仪器设备的管理［Ｊ］． 实验科学，２００６（３）． ［。７］金红，杨芄原．大型仪器设备的共享性研究［Ｊ］．科技资讯， ２００８（１１）． ［８ 杜守旭．构建学科群下的教学科研仪器设备平台［Ｊ］．实验室 研究与探索，２００７，２６（３）． ［９］何小兵，文亚星．区域高校实验仪器设备共享模式探索［Ｊｊ． 科技管理研究，２００９（０６） ［１Ｏ］孙绪华．以机制创新推进大型科学仪器设备共享 Ｊ］ 中国科 技资源导刊，２００９（４）． ［１１］蓝闽波，叶肇敏，陈新．高校大型仪器 亭管理平台构建探讨 Ｊ ．实验窄研究与探索，２００９，２８（４）． 作者简介：方松（１９８２一）男，江苏泗阳人，助理研究员；赵红萍 女，研究员，。 （５）及时更新、补充大型科学仪器设备资源量 是推进共享工作的进一步要求。严格考评大型科学 仪器设备共享情况并根据国家发展需要，对大型科 学仪器设备利用率高的单位、推进大型科学仪器设 备共享成效显著的单位，给予项目或经费倾斜支持， （责任编辑：廖政权） （上接第４１页） ｌ、口］题的宣传力度，提高公众的气候变化意识；加强 ｒ ４］蔡亚 我国林、 全力应对全球 候变暖［Ｊ】＿经济，２００７ 部门制定气候变化与森林发展的相关等 罂 誊．口’、 决策管理 。 苫 ≥峰，杨素青，王立 发展碳汇林 应对气候变 ， ２０’ ０ ９４ （ １），＾ ～－７４ ’ 参考文献： １ ｊ廖为明，陈瑶，欧阳勋志．地球温暖化国际森林比较与我 同的对策 Ｊ 汀两农、他大学学报２００４．２６（５）：６９１—６９ｄ－． 作者简介：管志杰（１９７３一），江苏溧阳人，常州工程职业技术学 院副教授，南京林业大学林业经济管理专业博士研究生，研究方向 为国际贸易和企业管理。 ２ 邓学忠，吴贤黠．浅析欧洲的森林走向［Ｊ：林、Ｉ 勘 设 计．２００８，ｌ４６（２）：２０—２ｌ （责任编辑：廖政权） ３］李 ．德国的森林与森林［Ｊ： 午小业科技通汛，２０００ （２）：３２—３３
