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上海瑾涛劳务服务有限公司 关于设立民办教育学校的可行性报告
一、 项目概要
㈠名称：引入现代学校制度，设立股份制的民办教育学校。 ㈡办学宗旨
1、 全面贯彻落实党的教育方 ，针
满足现代社会对教育发展的需
要，为学生的全面发展和个性特长发展提供足够的服务平 。台
2、 通过多元化的投资渠道充分调动民间资本，激发民营企业、 个人对教育投资的积极性，大力发展民办教育事业，以进一步满足人 民群众对优质教育资源的需求，促进文化教育事业的发展。
3、 充分依托和利用宝山区的教育资源和优势办学，充分利用 《国家中长期教育改革与发展规划纲要》和《民办教育促进法》依法 办学，民主管理，以“文化立校”为办学理念，以质量求信誉，以信 誉求生存，以特色求发展，走良性循环发展的道路，努力把学校办成 高品位、高质量、现代化的、特色化的一流培训学校。
㈢项目定位
1、 性质：民办教育学校，股份制联合办学。由上海瑾涛劳务服 务有限公司牵头负责管理，民营企业或个人负责投资、建校，双 联方合办学，互惠互利。
2、 学段：幼儿、学生、成人。
3、 收费：严格按照上级部门备案的价格收取。
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4、 教师来源：聘请各类有资质的教师。
5、 股份制办学情况：采取民营企业控股，个人参股的投资办学 模式。
二、 项目可行性分析
1、 从中西和古今教育对比，民办教育现状
研究中外教育史的人都知道，无论是古代还是近现代，教育的一 个一以贯之的特征是：公立教育和民办教育并存，在西方，民办教育 发展到今天，某些国家他们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而 不是后者的补充，在美国，甚至“先有哈佛，后有美国”之说。而在 我国，民办教育的传统到了新中国后被中断了近四十年，改革开放后 虽得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”附庸地位， 无法和西方发达国家相比，加之我们是“穷国办大教育”的国情，无 论是基础教育还是高等教育，我国的民办教育都还有非常大的上升和 发展空间。
总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未 饱和，方兴未艾。
2、 国家教育的法律法规的宏观分析
正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代以后，伴随着改 革开放的深入，国家开始对民办教育给以积极的鼓励和支持，在 法律上，先后通过了《中华人民共和国民办教育促进法》 （2002 年 12 月 28 日），《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 （2004 年 2 月 25 日），特别是近几年来随着中国加入 WTO后，加速经济全球化的进程，
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中国教育事业的发展远不适应现代知识经济的发展，教育问题多多， 其主要原因是不活，机制不新。近年来，国家非常重视教育问题， 2008 年 8 月，成立了以总理为组长的国家教育规划纲要 领导小组，同时成立工作小组，刘延东国务委员任组长，成立了
500
多位专家学者参加，近 2000 人参与的 11 个重大战略专题组，通过近 两年的深入调查研究，并反复广泛向社会征求意见，于今年七月出台 了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》 （2010 至 2020），同时党中 央召开了新世纪以来第一次全国教育工作大会，， 总理作了重要讲话，刘延东国务委员作了总结讲话。教育 袁贵仁指出，全国教育工作会议和规划纲要，描绘了未来教育发展和 改革的蓝图，指明了今后教育改革发展的方向，开启了我国从教育大 国向教育强国， 从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程， 必将成为我国教育改革发展史上的一个新的里程碑。云南作为代表西 南片区教育改革的试点省，随后出台了《云南省中长期教育改革与规 划纲要》，其中对办学改革，促进民办教育发展作了更具体更明确 的规定，民办教育前景一片大好。
总之，从国家教育法律法规和的角度进行宏观分析，不难得 出结论，国家对民办教育实行积极鼓励，民办教育进一步发展的 法律环境已经比较完善，此时兴办民办学校是一个大好契机，将会有 优越的支撑。
3、 从严峻的就学形势看宝山民办教育市场
众所周知，上个世纪末至今，我国的教育经历了一个跨越式发展
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阶段，学校规模飞速发展，整体学生的升学率成数倍提高，越来越多 的学校正逐步提高入门门槛，越来越考量学生的综合素质。目前，整 个宝山地区，各类培训机构应运而生，为家长充分选择提供可丰 的富资源。
我们希望：新的教育学校能凭借机制灵活和合理，拥有充分的办 学自主权，在办学模式、课程设置等方面都具有一定的优 。势
4、 市场战略地位
应该说，作为宝山的培训学校，从幼儿园、小学到初中直至高中， 各阶段的发展空间都是广阔的，但一是要找准突破口，二是要办出特 色才能使学校得到迅猛发展。
所以办学的整体战略是：幼儿园以兴趣培养为主，学生以丰 知富识层为主，成人以综合技能为主。
三、 学校的经营和管理
1、 设立学校董事会，并制定董事会议事规则
学校董事会将在投资企业或个人中产生，规则将由董事会制定， 实行董事会领导下的校长负责制。
四、 项目效益分析 ㈠社会效益分析
五年内办成宝山基础培训教育市场中质量一流的学校。 五、 具体操着步骤
1、 由本公司向有关部门和申请， 得到有关部门的支持和性 的批复。
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2、 基本确定投资人。 3、 成立学校筹备小组。 4、 确定办学地点。
5、 按《民办教育促进法》要求，准备申请试办，并向审批机关 报批。
6、 招聘教师进行培训。 7、 招生开学。
总之，现阶段区内投资创办民办教育学校的气候条件是好的， 市场也是广阔的、有利的，时机已经成熟，因此特此申办！
上海瑾涛劳务服务有限公司
2012 年 3 月 26 日
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