用人单位工作场所职业病危害风险分析与控制
摘要：职业病已经成为影响企业可持续发展的重要原因之一，随着企业规模的扩张，劳动的力度不断加大，与之相关的职业病发率也随之增加。目前，职业病已经成为了国家与社会双重重点关注的问题。
关键词：职业病危害；风险分析；控制
引言：随着我国经济体系的迅猛发展，各行业都有了充分的发展空间，在企业蓬勃发展的同时，职业病带来的危害风险隐患也逐渐成为了影响企业进一步发展和员工人体健康的“绊脚石”。
一、职业病危害的风险分级管控制度 建立完善的管理制度以及相应职责划分
首先，应根据国家相关的法律法规要求，全面落实“管行业、管业务、管生产经验必须管职业健康”的要求标准，严格按照“党政通则、一岗双责”的责任落实要求，用以明确企业单位内的各阶级管理层对于职业病风险管理中所需承担的责任，并应以实际的工作要求，建立相关的职业病危害管理小组，以各管控体系运行的主管部门为安全健康检查科室，引进专业的职业病危害控制人才，贴合企业内实际工作情况，定制科学、合理的职业病危险风险管控制度以及相应的考核方案。将职业病危害风险进行系统化的分级，根据等级的不同，各环节管理人员应积极推进管理体系的运行，组织协调工作，并督促工作人员做好日常的检查工作，在管理过程中将责任进行落实，并与考核的奖惩工作进行有机的结合，将工作内容的完成度与个人的收入进行挂钩，用以提高工作人员的重视与积极性。与此同时，企业内的各部门之间也行成立相应的组织机构，对职业病的防控工作进行相互的
配合与监督，只有不断的进行鞭策教育，才能使防治工作能够进行持续的改进，确保工作能够取得实质性的效果。
其次，为扎实有效的推进职业病危害的防止工作，应严格按照“职业病危害控制和地面设施”的相关标准要求，对企业内部的生产环境进行风险管控建设以及运行职责的划分，以《国家职业病防治规划（2021-2025年）》和《“健康中国2030”规划纲要》的指导意见为重要参考标准，以“把风险化解在隐患之前，把隐患消除在事故之前”为防范理念，将安全风险的分级管控和隐患的排查工作进行实质性落实，要坚持职业病危险源头是可以通过科学手段进行有效防范、系统治理的改进方针，建设具有规范化、可持续性、企业全面覆盖的职业病危害风险管控体系，实现职业病危害管控体系的数据化、信息化以及动态化管理，将职业病的危险控制在掌握之中。
二、制度实施
（一）设立企业内治病危险的年度风险辨识评估
为有效加强职业病的危害管理，企业每年应有管理阶层进行“牵头”，联合企业内的各部门管理人员或委托有资质的职业卫生评价机构对企业内的职业病危害风险进行有效的辨识评估。该项工作要以工作场所生产过程中、劳动过程中和生产环境中可能存在的职业病风险为评估基础，同时结合该项职业病诱发原因的预控和风险管控为核心，并从健康医学的角度对其进行系统专业的分析，重点评估出可能会产生职业病危害事故的生产过程中、劳动过程中和生产环境中等方面所可能潜在的风险。同时，结合国家的相关规定和企业内员工职业健康体检报告数据，并参考职业病危险因素监测报告、职业病危险的级别、暴露强度、接触人员、企业的防护水平以及接触的时间等，有针对性的定制出贴合企业实际的管理标准和管理措施，确保职业病危险风险的有效防控。
（二）评估方法与风险点划分
生产企业应结合实际的作业，遵循“大小适中、便于分类、功能、易于管理、范围清晰”的管理原则，对生产过程中、生产环境中、劳动过程中产生的有害物质，并结合生产工艺、生产设备、防护设施、应急救援设施的管理和现场通风状况以及工作人员的健康状况、职业防护意识、个人防护状况等，进行系统性的排查工作，采取“风险矩阵分析法”，对工作环节中所伴随的职业病危害风险进行客观的定性或定量评价工作，将职业病危害风险的登记由到到低进行合理的划分，根据等级的不同，可以划分为可忽略风险、低风险、中等风险、高风险和极高风险，以风险的判断的等级为重要的参考依据，为企业的职业卫生管理提供科学的依据。
（三）管控措施制定
企业可以根据风险的评估结果，来确职业病危害防治工作的关键控制点，并以此制定相应的控制措施，将风险的控制在可以接受的程度。在此操作过程中，需要充分考虑其操作的安全性、科学性和可靠性，要将工作人员的自身安全和身心健康放在第一位，对特殊岗位进行有针对培训教育和设置应急处理的措施。
（四）评估成果应用
在企业根据评估的结果，制定年度职业病防治计划及工作方案，应着重明确各项换环节中需要加强的工作重点。比如，矿井类的开采工作中，职业性有毒有害气体的职业性急性中毒的应急救援工作；化工企业生产中，化学物质的管理等等。企业应结合自身的生产情况，将评估结果充分的运用到职业卫生管理、职业病危害因素检测与评价、工作人员的职业危害培训、职业健康体检和劳动者个人健康监护等多个方面中。
（五）管控措施落实
生产企业应严格按照风险分级的管控原则，根据职业病危害所带来的风险等级进行合理的职责划分，工作中的风险越大，相应的管控级别就越高，要明确指出，风险管控的等级制度，即上级需要负责管控的风险问题，下级也应逐步进行严格的管控。以矿井产业为例，如高风险和极高风险场所由矿长进行直接的管控，矿井内的各工作部分以及作业单位也应同步进行自身细节的上管控，辅助矿长完成管控的工作。与此同时，在矿井中各环节的施工部门也应严格建立并执行相关的风险管控制度，结合施工所需的生产工艺和生产设备等进行适应性的变化，也可根据实际操作中所存在的问题，提出具有建设性的意见加以更改，依据风险的辨识评估和分级的结果，实施生产环节的分解管控，建立针对性的预警与防控机制。
总结：综上所述，本文从职业病的分级管理作为切入点，对职业病的控制落实制度进行了浅显的分析，希望能对各企业职业病的管理工作起到参考作用。
