发展 １００公里，小时，无篷敞式货车、单车体厢式货车则 通路桥过路费全免，高速公路通行费优惠至７０％， 养路费减半征收等优惠。 行业还缺乏统一的准人标准。某些地区考虑到 难觅踪迹。近年来，我国的集装箱运输业也飞速发 展，但我国的道路集装箱运输业发展仍处在初级阶 段，值得注意的是我国集装箱运输车辆在整个道路 运输中所占的比重偏低，仅占营业性载货车辆总量 的０．４％左右，并且主要集中在沿海省市，平均运距 只有６３公里，平均行驶速度只有６０公里／小时。可 见，我国已成为世界道路集装箱运输最大的潜在市 场，存在着巨大的增长空问。 道路集装箱运输的特殊性，执行严格的准人标准，但 也有部分地区将道路集装箱运输例如普通货物运输 管理范畴，执行普通货物运输的准人标准。由于各地 执行的准入标准在资质要求等方面的不统一，导致 道路集装箱运输市场竞争无序，安全隐患突出。 ２０１０年５月，全国集装箱道路运输行业协会联 席会议第五次会议在大连召开，会议达成了如下共 要更好的发展道路集装箱运输业，充分了解其 发展的外部环境，明晰发展优势和制约因素是非常 关键的。本文将运用ＰＥＳＴ分析法分析道路集装箱 识：建立企业中制定行业内部企业评级标准，以便于 指导企业的健康发展。利用甩挂运输发展的机遇，通 运输业的外部环境。运用ＰＥＳＴ分析法是为了提高 行业对“外部环境的适应性”，实现经济的增量发 展。ＰＥＳＴ分析法，就是从众多影响因素中筛选出政 治、经济、社会和技术环境因素等四个关键因素对 道路集装箱运输业的发展进行分析。 一过联席会机制运作，使集装箱运输成为甩挂运输的 主力和内贸集装箱运输的核心力量。会议还决定加 强行业联席会解决问题的机制。然而，我国道路集装 箱运输行业还没有形成统一的发展战略和目 标，影响道路集装箱运输市场的竞争力和发展前景。 、ＰＥＳＴ分析法研究道路集装箱运输业的外部环境 （２）集装箱运输发展的具体建议。努力建立平等 的法律框架，真正运用经济杠杆调节物流的运作，以 ＰＥＳＴ分析法是一个综合分析的过程，本文试图 在分析道路集装箱运输业的外部环境后，探讨建立 若干原则和机制，以促进我国道路集装箱运输业的 更好更快发展，并为我国道路集装箱运输业发展模 式提供借鉴。 １．道路集装箱运输业产业的现状及启示 促进道路集装箱运输市场体系的形成和完善。我们从 以下几个方面提出建议： 一是制订集装箱卡车缴纳交通规费的优惠政 策。参照和借鉴先进省市的成功管理经验，降低道 路集装箱运输车辆规费征收标准，如重庆市出台了 ６６ Ｉ桥视野．２０１０１０８（上半月刊） 《特种货运车辆公路运输管理费征收办法》，减免国际标准 质量低，许多集装箱货物不能以集装箱运输的方式直接由 发货地运到收货地，而是拆箱后以散件的形式运送，采取的 是集装箱分段运输，降低了运输效率，降低了集装箱运输的 周转速度。因此，尽快完善市场体系对道路集装运输有着重 要的意义。 集装箱运输车等的运管费。同时普通公路收费站对集装箱 运输车辆免征通行费，高速公路收费站对集装箱运输车辆 通行费优惠至７０％，养路费减半征收。 二是加快道路集装箱运输进程，重视物流标准化工作。 加快物流标准化进程，推广使用标准集装箱，减少不同运输 方式衔接等的拆装箱率，同时减免从事标准集装箱运输企 业的所得税，奖励优秀企业，扩大其影响。 市场发展要达到的总体目标是充分发挥市场主体的作 用，为货主提供安全、经济、便捷、可靠灵活的集装箱运输服 务，促进各种运输方式协调发展，提高集装化率和多式联运水 三是完善相关法规。制定与市场经济和道路集装箱运输 特点相适应的法规体系。各部门法规在向 平，加快技术进步和创新，减少外贸、内贸集装箱运输的差距， 保持集装箱运输持续稳定发展，满足国家经济发展的需要。 完善公平的市场竞争机制。提高服务水平和质量。增强 国家、货主、运输企业市场竞争力。具体来说就是，首先，促 进公平竞争，创造有利于集装箱运输业的发展环境，利用竞 递交之前，应先交给集装箱运输协会进行审核，避免与其他 部门的发生冲突，避免与国家整体利益和集装箱总体 相矛盾。集装箱行业法规一定要依据和符合国家的通 用法律和交通运输发展的大政方针，体现可持续发展、技术 创新、改革开放等战略思想。 四是建立完善的信息发布机制。建立道路集装箱运输市 场供求状况信息发布机制和道路集装箱运输市场指导价格 发布机制，即使公布供求状况和价格信息，积极引导投资者 理性投资和经营者良性竞争。 五是积极引导金融机构道路为货物运输企业提供 有效的、低成本的融资渠道。适时开展企业车辆抵押贷款业 务，为集装箱运输企业创造良好的融资环境。具备条件的保 险公司可以适当形式为装箱车辆提供费率优惠的统一保 险，为银行的集装箱车辆按揭及抵押贷款业务提供一定程 度的保证，并在规定的标准保费的基础上，给予一定 的费率折扣优惠。 争机制提高运输效率。第二是鼓励适箱货物的集装箱化运 输，促进各地区之间和各种运输方式之问的协调与合作，提 高集化率和多联运水平。 ３．道路集装箱运输业基础设施及技术的现状及启示 集装箱运输是一个适于集约化经营、专业化管理要求高 的行业。正是由于其具有这个特点，所以集装箱运输基础设 施的提高无疑对我国该行业的发展起到一定的推动作用。 集装化的运输是运输现代化的标志之一，由于它对经济发 展有巨大促进作用，我们才需要努力提高道路集装箱运输， 而基础设施的不断提高也是促进其快速发展的一个方面。 因此，首先我们要清楚地认识到集装化的道路运输给运输 效率和企业带来的好处。公路集装箱运输业在现代公路运 输市场中的优势如下所述： 通过制定并规范相应的，促进我国道路集装箱运输业 的快速发展，充分发挥的作用，引导市场健康有序发展。 ２．道路集装箱运输业市场需求的现状及启示 （１）采用机械化装卸，大大缩短了车辆停驶和货物仓储 的时间，加快了货物运送的速度；箱子规格统一，在同容积 运输工具上装的货物也多，增加了运输量，有利于从根本上 随着“东北振兴、中部崛起、西部开发”等开发战略的实 施，我国将面临着巨大的区域经济增长和区域财富转移，也 给交通运输行业带来了巨大的发展机遇，从中受益的子行 遏制超限超载运输现象和促进“大吨小标”整改工作。 （２）减少货损货差。集装箱装卸，可以保证货运时完整 无损，几乎可以完全消除货损货差，大大减少损坏与赔偿。 如平时运送玻璃板，货损率达１５％，采用集装箱运输，货损 率仅０．２％～１％。此外，散装运输和采取简单包装的包装材 料多一次性使用。而集装箱则可多次使用，可减少装箱和拆 箱费用，降低货运费用，有利于建立低碳经济运输产业。 业包括高速公路、交通运输等。另一方面，随着高速公路网 络的日趋完善，公路运输总量和运输方式也在发生着重要 的变化，发展道路集装箱运输的比较优势凸现出来。 仅就中部的河南省而言，该省是我国重要的粮食生产和 输出基地，在２００５年，河南的ＧＤＰ突破１万亿元，跃居全国 （３）促进现代物流发展。现代物流的发展以运输装备不 断革新为前提。公路运输装备的发展模式将从低吨位、低完 ＧＤＰ超过万亿省份的第５位，涌现出一大批的优质企业，产 品已逐渐迈向国外市场。同时，河南也是国家公路运输网络 好率、低速的中型卡车向高吨位、高完好率、高速的重型卡 车发展，从散货式卡车向集装箱式卡车发展，从高比重的短 距离运输向高比重的长距离、超长距离运输发展，从组织化 程度低向高组织化程度方向发展，如从一个物流园区到另 一的重点区域，承东启西，连南贯北，在全国综合交通体系中 发挥枢纽作用，道路集装箱运输的运量逐年增长、高速公路 等基础设施条件逐年改善、多式联运网络逐步完善，对社会 经济的发展正在发挥越来越重要的作用，正在成为产业结 构调整的重要推动力。 个物流园区之间的甩挂运输、节点运输，以及各种运输方 式紧密配合、相互衔接的多式联运，这将极大地刺激公路集装 但由于我国道路集装箱运输市场初步建立，市场运作还 不规范，市场的不完善造成了道路集装箱运输服务水平和 箱运量迅速增长，成为现代物流的主要方式。 （４）加快与国际市场接轨。公路集装箱运输在世界经济 桥视野．２ＯｌＯ，ｏ８（上半月刊）ｌ ６７ Ｉ 一体化格局中高速发展，各国都十分注重对集装箱运 输的引导和发展。大力发展公路集装箱运输，不仅迎 合内、外贸运输的大方向，适应我国扩大对外开放， 发展开放型经济的需要，有利于出口、报关、安检等 相关工作，还可以带动相关产业的发展。 目前，我们必须面对的现状是我国公路营运车辆 普遍存在车辆性能差、结构不合理、老化陈旧等问 题。货运车辆以中型普通敞篷货车为主，高效低耗的 重型货车、厢式货车、集装箱拖挂车和各类特种专用 汽车所占比重较低。国际上，大多数国家的车型都很 统一，每个国家的货运车辆车型也只有５～７种，而 我国的车型却相当于全世界所有车型的总和，车型的 混乱可想而知。 在上述情况下，我们需要通过优化和改进基础设 施，努力改变我国基础设施落后的现状。我们可以从 以下几个方面人手： （１）加强市场准入的安全、环保、节能等技术标 准，使用落后的技术和装备。如今，由于气候的 变化引起了全球的关注，世界各地区都非常重视环保 节能。因此，市场准入方面我们要严格执行“低 碳生活”的要求。在提高技术的同时，降低碳排放量。 （２）逐步淘汰高能耗的货运车辆，对现有闲置的 基础设施进行技术改造。提高标准集装箱车的拥有 率。以满足日益增长的市场需求。充分利用现有资 源，优化资源配置，避免出现高投资，低利用的情况。 （３）重视科研、开发和推广信息网络技术在集装 箱运输领域的应用。加强ＥＤＩ、ＩＴＳ、货物运输系统的 综合开发和利用，从而统一调度、统一配载，使其在 物流功能上体现科学性和先进性。实现国内、国际集 装箱运输单证和信息标准化、电子化，建立统一、协 调、共享的集装箱运输信息系统。 二、结束语 在运用ＰＥＳＴ分析法分析了道路集装箱运输业的 外部环境，我们可以发现，我国的道路集装箱运输业 仍然处于起步阶段，各个方面都需要不断地完善。因 此，建议通过调整集装箱运输、运价和改善 组织方式，建立起能够适应市场需求的服务运作体 系，进一步强化运输组织，严肃调度纪律，对运输能 力和效率进行整合，科学合理地调配箱、车，尽量做 到箱、货匹配，积极组织回空捎货运输，从而提升我 们的运输能力，提高运输效率和经济效益。 总之，在不远的将来，道路集装箱的管理和运用 会跨上与国际接轨的新台阶，道路集装箱运输的服务 质量会得到不断提高，道路集装箱运输生产管理将达 到世界先进水平。日 （作者单位：中铁集装箱济南分公司） 赶陆桥视野－２０１０／０８（上半月：ＦＪＩ） 本文讨论的是两个问题：一是在连云港构建新亚欧 桥经济首都，经济首都的核心是“亚欧桥经济贸 易合作组织”，二是以《第五代港口～联营合作子母港》为 基础深层次研究连云港港与沿桥陆港合作共建的方式和 途径，前者为道、后者为术，两者互补、共同促进连云港和 桥的发展与腾飞。 一、在连云港构建新亚欧桥经济首都。 在经济首都成立“亚欧桥经济贸易合作组 织”。 （一）新亚欧桥发展需要经济首都 １９９２年，新亚欧桥开通至今十几载依然通而不 畅，表现状况是“头多、心多、无大脑”。首先是龙头多，连 云港位处陇海铁路的东端，自称是新亚欧桥的龙头， 另外，北起大连、南到的大型海港也纷纷也自称是新 亚欧桥的龙头，真可谓“一龙九头”。其次是研究中心 多，新亚欧桥这条巨龙横跨亚欧，经济发展前景 看好，因此，它给沿桥人们带来了无限的想象，郑州、西安 等城市都自称是新亚欧桥中心城市，各种各样丝绸 之路、桥的研究中心在沿桥城市遍地开花，真可谓 “遍体是心”。第三是缺少长远思考和统一协调，桥沿 线城市和企业考虑更多的是桥能为我带来多少好 处，我为桥能做出多少贡献的思之较少，做的更少。 另外，为数众多的丝绸之路、桥的研究中心本应是出 思想、出方法、协调新亚欧桥正常运转，但是这些研 究中心以自身的生存与发展为前提，直接为、企业的 具体要求服务，短平快做的多，长远思考做的少。 众人添柴方能火焰高，龙多反而不治水，桥开通 至今是通而不畅的事实给众多的研究中心评价是“有苦 劳、无功劳”。“头多、心多、无大脑”成为桥开通至今 是通而不畅的深层次原因之一。为了改变现状，本文提 出：在连云港构建新亚欧桥经济首都，首脑机关是 “亚欧桥经济贸易合作组织”带领桥这条巨龙在 亚欧腾飞。 （二）连云港、西安、乌鲁木齐有条件建立新亚欧 桥经济首都 从经济发展需求和经济发展水平来看，亚欧适 合构建新亚欧桥经济首都的国家唯有中国，在中国 适合构建新亚欧桥经济首都的城市有三个：连云港、 西安、鸟鲁木齐。三个城市各有优劣：连云港的优势是拥 有港口、熟知国际运输规则和众多国际商贸关系、视 桥为生命线，劣势是经济基础与科研教育相对较弱；西安 的优势是经济基础与科研教育较强，国际运输规则和国 际商贸关系较弱，对桥依赖相对较少，有了不多、没 了不少；乌鲁木齐是首府，西邻中亚、拥有１１个 陆路口岸，与中亚国际商贸关系紧密、经济基础较强，视 桥为生命线。比较而言，作为新亚欧桥经济首都
