维普资讯 http://www.cqvip.com 这 维普资讯 http://www.cqvip.com 开放论坛 Ｋ鱼； 《 至 ｌ Ｉ 这些产业之间是横向的关系。 计显示，美国人把１／３的时间用于休闲， 把１／３的收入用于休闲，全国有１／３的 土地面积用于休闲使用。就西班牙来 说，休闲业已成为该国的第四产业，其 下对休闲活动的不断需求。 ３．某一个地区发展休闲产业，应该 从产业融合角度规划休闲产 业的发展 早在２００１年，有关专家对发展我 国的休闲产业提出了七大建议，其中第 一由一些龙头企业进行投资，按照市场 的规则运作，龙头企业对休闲产业的 融合产业进行整合。休闲产业是一个 高度融合的产业，这些融合的产业之 收入占国内生产总值的４５％，休闲业近 ５年来共为西班牙创造了７６万个就业 机会。所以有人预言，下一个时代是 条就是”在适当的时候成立专事国家 间都存在很强的关联性，如果这些产 休闲规划的部门和国家休闲研究院。同 时迅速形成自己的产业队伍，做出规划 和部署，才能迎接强大的国外竞争对手 的挑战。”但直至目前，我国的休闲产 业的规划还处在一个无序的状态，笔者 认为主要是由于休闲产业涉及的产业 太多，在中国这样一个地大物博的国 家，进行整体规划存在巨大的困难。如 果从产业融合的角度对休闲产业进行 规划，相对比较容易，可以提供一种途 径： １．按照城市、农村规划休闲产业的 发展方向，根据地区的特点选择某一种 具体的休闲产业。农村发展休闲农业具 有天然的优势，在城市主要发展休闲体 育，休闲文化等产业，在城郊、风景旅游 区发展休闲旅游。这种规划按照休闲产 业的自然属性来划分。 ２．将休闲产业的发展提高到“休闲 产业化”的发展高度。目前国内对休闲 产业的发展依然认识不足，更多的将休 闲产业与旅游业等同，对休闲产业 也未给予高度的重视。从发达国家的发 展历程和目前的产业结构看，休闲产业 在国民经济中的地位不断的上升是随 着国家产业结构的调整而逐步形成的。 发达国家已不存在重工业、污染工业， 取而代之的是无烟产业，如服务业、流 通业、休闲产业。２０世纪８０年代以 后，休闲产业实际上已成为相当一部分 国家的支柱产业。据美国有关部门的统 “休闲时代”。中国目前是工业产值占国 业之间形成纵向的交易关系，交易成 民收入第一位，而农业人口占劳动力 本太高，所以由一家企业来对休闲产 人口第一位这样一种经济状况。进入 业中融合的产业进行统一经营、控制， ２１世纪后，我们的工业化发展面临着 第一会减少交易成本，第二可以协调 污染严重、劳动力成本上升等诸多不 整个休闲活动的过程，为消费者提供 利的因素，我们既要解决工业结构的 更好的服务。如休闲旅游，涉及旅游、 调整问题，又要解决农民增收、城镇 交通运输、餐饮、流通业等，如果仅 化的问题。而目前国家出台的产业结 仅是旅行社来运作休闲旅游，旅行社 构调整、农民增收、城镇化等措 要和太多的行业打交道，交易费用会 施没有进行统一的整合，比如工业产 上升，如果由一家公司对某一个具体 业结构调整与“中西部发展”结合， 的休闲旅游项目进行运作，整合相关 农民增收实施“农业产业化”， 的产业，会减少交易成本，而且对消费 而城镇化与乡镇企业的发展相结合， 者来说整个活动的质量会有保证。 所有这些措施具有很强的针对性，而 ４．对休闲产业的发展应给予政 且联系并不紧密。因此在实施这些政 策上的扶持，如在土地审批、税收优惠、 策的效果上，在解决了一个问题之后 资金贷款等方面给予优惠措施。同时制 需再解决另一个产生的问题。比如城 定颁布规范休闲产业发展的法律法规， 镇化发展中鼓励发展乡镇企业，尤其 从法律保证休闲产业的健康发展。目前 是加工业，但有些加工业同样存在着 一些省市颁布实施了一些具体产业的 污染严重、产业结构落后的问题。这 发展规划、法律法规，如对高新技术产 样可能在解决了城镇化问题之后，又 业颁布相关的法律，上给予高度的 要解决结构调整的问题。因此，笔者 扶持，但在休闲产业领域还是空白，所 建议，应该在更多农村、城郊实行 以，在“休闲产业化”的过程中，应 “休闲产业化”，既能解决城镇 充分发挥其职能，大力扶持休闲产业的 化、农民增收问题，又可以一步到位 发展。“休闲产业化”是一个庞大的工 实现产业结构的调整。在城市里实行 程，在中国应该像对“农业产业化”发展 “休闲产业化”，取消污染严重的 那样给予高度的重视，并与农业产业化 重工业，既可以带动投资、消费，以 的发展相辅相成，为中国产业结构的调 及与休闲产业相关联的产业，从而实 整、城镇化的发展、农民的增收等问题 现了产业结构调整和产业升级的目的， 提供一条解决的途径。 也满足了人们在收入不断增长的条件 （作者单位：山西财经大学）
