ＬｅｇａＩ Ｓｙｓｔｅｍ Ａｎｄ Ｓｏｃｉ ｅｔＹ ｛Ｉ｝Ｊ占缸会 ２ ０ ０ ９．４（下） 机关如何应对媒体的警秀负面报道 徐健 摘要新闻媒体和网络对警务工作的负面报道，在相当程度上影响着整个机关的执法权威，严重挫伤了广大民 警的感情和工作积极性。避免警务负面事件报道消极影响的根本措施就是制定和完善警方的应对策略。 关键词机关负面报道策略 中图分类号：Ｄ６３１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９．０５９２（２００９）０４－２４５．Ｏｌ 警务报道既是警务公开的一项内容，也是现代民主的需要，更是 件报道涉及的人和事，机关要会同纪检督察和相关业务部门，迅 我国政治文明建设进步的体现。由于具有特殊的新鲜、刺激、悬念和 速开展调查，摸清事件的来龙去脉，拿出客观进行报道，澄清事 惊险等因素，警务工作已逐渐成为媒体和公众关注的焦点和热点。尽 实，防止炒作升级。二是分析影响，快速拟定处理方案。调查清楚真 管警务报道对机关起到了外部监督的积极作用，但同时应看到， 实情况后，要对媒体报道的事件、下～步可能会发生的情况以及将产 警务报道中负面事件报道和新闻炒作，却在相当程度上影响着整个公 生的不良影响进行全面分析，准确判断报道的性质，以便快速制定整 安机关的执法权威，严重挫伤了广大民警的感情和工作积极性。为 改方案，变被动挨打为主动整改；同时，机关要表明欢迎监 此，加强对警务工作负面事件报道的应对策略研究，对加强公共 督、决不护短的决心。 关系建设具有现实意义和长远影响。 二、与媒体进行交涉 新形势下，机关如何积极应对监督，使民警真正避 首先，与媒体进行沟通。负面报道发生后，宣传部门要及时 免因负面报道而流血流汗又流泪。笔者认为，在日常的警务工作中， 与进行报道的媒体进行联系，通报有关事实和准备采取的整改措施， 机关应在宏观上从以下几个方面制定应对策略： 争取媒体的谅解和支持。对网络媒体的报道，可以请网络监察部门一 其一，内强素质、外树形象。在规范执法行为、促进执法公正的实 同出面进行沟通。对于外地媒体的报道，可以请当地机关一起出 践中，各级机关和每个民警都应规范自己的一言一行，塑造 面进行沟通。 良好形象，从而提升队伍的战斗力和亲和力，不给媒体留下任何 其次，防止媒体继续炒作。媒体之间的互相转发、同一媒体的连 负面报道的机会，正所谓“身正不怕影子斜”，那么对机关的负面 续报道会使负面报道的影响不断扩大，必须采取积极措旌加以防止。 炒作就会渐渐成为无源之水、无本之木。 包括迅速出台整改措旖，使媒体失去继续炒作的前提：与当事人取得 其二，全警参与、新闻练兵。既然警务报道是警务公开的内容之 联系，做好解释工作，取得谅解，使媒体失去继续炒作的主角：加强与 一，是不可阻挡的发展趋势，那么我们就在全警大练兵中，开设“如何 媒体记者和媒体部门的联络，由宣传人员以普通网民的身份发表意见 面对传媒采访，怎么召开新闻发布会”这一课程，让民警们补上新闻练 和看法，引导网民了解事实等。 兵这一课，使他们能够轻松应对新闻媒体采访。同时，各级机关 最后，发布后续报道，消除影响。对已经造成一定影响的负面报 应建立并完善新闻发言人制度，与新闻媒体合作，真正起到“弘扬正 道，机关应在积极整改的基础上主动出击，在相关媒体及时公开 义，谴责违法犯罪”的警世导向作用。 处理结果，树立正面形象。对经调查不实的报道，要及时澄清事实，以 其三，敢于亮丑、正视问题。机关对于媒体和公众反映的问 正视听。 题和矛盾，不能护短包庇，要敢于亮丑，正视问题，主动揭短，大胆处 三、采取升级措施 理，给群众和一个明确的答复，防止矛盾升级，酿成轰动的负面影 对某些特殊情况，比如媒体仍继续炒作的、已经造成较大影响的、 响。 引起群众较大反响的、网络媒体参与炒作的、采取媒体交涉措旆无效 其四，健全预案、未雨绸缪。一个健全的宣传报道危机处置预警 的，那么就需采取升级措施来制止影响的进一步扩大。 方案非常重要，它可以在重大负面报到出现后，使机关处乱不惊， 对一些影响较大的负面报道，可以从澄清事实角度出发，用召开 临阵不乱，同时做到未雨绸缪，主动引导媒体朝着积极的方向报道。 新闻发布会的形式，将警方的声音及时发布出去，使群众有了另一角 这一预案包括上下级机关宣传部门之间畅通的沟通联络制度、接 度的参考，从而减弱直至消除负面报道的影响。 待记者采访的请示汇报制度、新闻报道发稿的审批制度、新闻纪 对影响重大、媒体也存在重大过失的负面报道，可以从维护 律规范、新闻奖励制度、负面报道出现后的快速处置程序及措施 机关整体形象的角度出发，请宣传主管部门出面协调，并让有关 等等。 媒体进行后续报道，澄清事实，并公开向机关道歉，以挽回负 其五，融洽关系、互补促双赢。新闻媒体通过警方可以挖掘到丰 面影响。 富的新闻资源，从而增加报纸发行量或提高广播、电视、电影收听收视 对于确属失实或夸张的负面报道，在采取沟通手段、阻止措施仍 率，同时警方也可以通过媒体的正面报道，宣传队伍中涌现出的先进 无效的情况下，机关应对媒体、网络采取法律手段，以维护机 事例、人物，及时发布案情通报。因此，警方和媒体之间应当融洽关 关的正当权益。 系，实现双赢。 四、做好善后处理 在处置具体的警务负面事件报道时，笔者认为，可以视报道的性 在媒体报道负面事件后，机关应及时采取有效措施，做好善 质、影响而采取内部决策、媒体交涉、升级措施、善后处理四个层次的 后处理，消除影响，重树形象，重整警威。如及时更正错误、采取整改 处置策略。 措施、加强针对性宣传等。 一、进行内部决策 快速反应、变被动为主动。负面报道和炒作发生后，机关的 参考文献： 各级指挥员必须头脑清醒、快字当先，打好主动战，选择最佳时机召开 【ｌ】邹思平．关于媒体犯罪案件报道的思考，云南警官学院学报．２００４（２）． 【２】李刚．题材影视剧中的两大阴影——泄密与教唆．．２００１－７．２７．（３） 新闻发布会主动引导导向。一是快速调查真实情况。对负面事 【３】李文华．论案件新闻的传播方式．学刊．２００２（４）． 【４】马建武．试探经侦宜传工作．经济犯罪与经济侦查调研文集（三）． 作者简介：徐健，党员，硕士学位，河南省开封人民学校教师，研究方向：侦查学． ２４５
