关于南宁城市生态栅念规捌的探讨“““＊“““““ｍｎ４Ｌ＃ｍＭ“ｍ““ｍ“ｍｍＭＭｍ—“４ＬＭ“““““Ｍ“ｍ“＊“—“．“Ｊｔ．＊—““ｍ—¨方秋仁（广西城乡规Ⅻ设计院。广西南宁５３ｔＮ）２２）【摘■ｌ¨概惫规划”中的“概念”主要指用于指导整个规划方案构建与霉施的具有战略意义的认识和理念。文章试借助“概念规划“进一新理念对南宁城市生态规划问题进，ｆｑ－Ｎ．讨。【若蟑谓】概念规划；城市生态，城市生态规划【中圈分娄号１ＴＵ９８４１１５ｆ文献括识码ＪＡ【文章编号】１６７４—０６８８（２００７）ｉ２０２１３０４“概念规划”是英文“ＣｏｎｃｅｐｔｉｏｎＰｌａｎ”或“ＣｉｍｃｅｐｔｕａｉＰｌａｎ”的征．是城市发展建设的基础条件。我们把经济散益与生态环境直译，国内外规划界、学术界尚未对其作出专门的、严格的定效益相统一的情况下的城市环境状况，叫做城市环境适宜度。义和解释。目前，现代汉语中的“概念”一同指思维的基本形让城市居民呼吸到新鲜空气、喝至Ｕ清洁的水，能够有个安静式之一，厦映客观事物一般的、本质的特征。“概念规划”中的工作和休息环境，能够吃到没有被宁亏染的食物，进应浚是对的“概念”主要指用于指导整个规划方案构建与实施的具有战城市生态环境的基本要求。广西南宁市１９９１年市区面积为略意义的认识和理念。笔者试借助“概念规划”这一新理念对１９３８平方公里，２００１年市区面积为１８３４平方公里，ｌｏ年间减广西南宁的城市生态规划问题进行探讨。少１０４平方公里，减少了５４％；而１９９１年市区人口１０８６万一、广西南宁城市生态规划面临的困境人，２００１年市区＾口１８７．８５万人，１０年阃增长２９２５万人，增长了２６９％。广西南宁城市生态环境的症结是“过密”，人口广西南宁属于中型城市，随着经济的发展，生态环境可持及其活动过分集中于城市，使城市活动强度大大超过城市环境续发展与社会发展的矛盾日益突出，使生态规划两临“两难”容量，从而引起城市环境恶化。，城市对人类活动的负载是有一的境地。主要体现在：（１）城市发展质量问题。居民生活水平的定限度的，人口驶其活动超过一定的限度，城市生态位会相应提高，对城市环境与城市品质提出了更高的要求。城市规划既降低，城市生态位的降低会制约人类经济的发展。要处理好丈规模开发的秩序问题，义要兼顾居民对环境质量的（二）城市布局调整与环境保护的矛后要求。（２）社会经济转型背景问题。中国正处于经济和社会转型台理的城市布局是保护环境的重要前提，它有利于充分利期．这一变革的重要特征是将工业化、市场化、信息化＝三重社用自然界的自净能力，促进资源的综合利用和“＝三废”的集中会转型浓缩在同一个历史时代。广西南宁市也不例外。（３）传统回收与治理。不合理的城市布局一方面加重丁环境污染，造成规划模式僵化、内容庞杂问题。规划缺乏个性、缺乏可操作环境负荷硅大，・方面又破坏了环境的自净能力，使环境容量性。具体表现在以Ｆ几个方面。过小，从而加剧了城市生态环境的恶化。而城市布局涉及的内（一）城市环境适宜度与人口增长的矛后容非常复杂，涉及自然、经济、技术和环境等各方面网素。要狭义的环境容量是指某一环境单元对污染物的允许容纳考虑１泉料、燃料搜Ｊ札品的运输和消费问题，也饕考虑丁业内部星。广义的环境容量包括土地容鼋、淡水保｛止量、起码的绿地的协作及其与国民经济各部¨的关系问题。２００１年、２００２年面积、环境的自然净化能力等自然环境条件和房屋、基础设施共检查企、１ｋ１１０００多家（次），市案查处有环境违法行为的企业等人工环境条件，即一定地域的环境对人类活动的ｍ载能力．９００多家。几年来，广西全区共依甚查处各类环境违法案件约城市环境容最受城市自然条件、城市现状荣件、经济技术条３５００件．２００６年全医污染事故由２００５年的３８３件减少到１１３件、历史文化条件的制约。城市环境容星晟基本的因素，包括件。地质、地形、水文、气候、矿藏、动植物等条件的状况及其特【兰）外部经济与耳境生态可持肇戋晨作者简介】方秋仁（１９５６一），士，广西南宁人，广西城，规划设计院城市规划师。万方数据８００７１２企业科技与发展２１３外部不经济是指企业或个人所受到的・切来自外部的不利影响，也可以把损失转嫁给他人的经济行为。广西南宁市企业见的城市空问形态。广西南１ｊ’城市生态概念规划是一个将规划师对“绿城”形态概念建市和规划的过程，分为以下几个阶段。排放的一废”会造成外部不经济，市民如果把用过的瓶罐、家庭用具、垃圾等随便抛弃，亦会造成外部不经济。企业向江河、大气排放污染物．污染了环境，破坏ｒ有限的环境资源，１第一阶段：对南‘ｒ城市生态绿化的感性认识。南宁ｌＨ简称邕．是一座有１６００多年历史的名城，为ｒ两壮族自治｜苤首府，是广西区政治、经济、文化的中心。南宁市地处郁江上游，左右江交汇处，是桂西南水、陆、空的文通枢纽及各种物资，七特Ｊ“的集散地。由于南宁市地处北回归线以南，位于隶经１０７。４５。军１０８。５ｎ北纬２２。１２‘至２ｒ３２。，属于亚热应承担恢复和治理污染赔偿损害的经济责任。１９７９年以来，南宁市与其他省、市、自治区先后实行了征Ｉｌ曼排污费的制度，收到了一定的效果，从而改善了帮个城市地区环境的质量，减少了外部不经济。侗由于排污费标准定得过低，只能缓解清理环境的资金困难问题，收不到保护生奄环境的教果。此外，南宁带季风区，阳光充足，雨量亢沛，年平均气温为２１７℃，年平市城市大气污染的重耍原冈是城由供热技术落后和火量使用煤炭等一次能源所造成的。咀Ｆ证据足必ｉ正叫。南宁市２００１年大气巾二氧化硫ｑ’日均值００５２毫克，立方米，日均值超标率为１４％，总悬浮颗粒物年日Ｔ－均值为００６４立方米，日均值超标率为４Ｉ％；降尘年月均伉为７１２吨，平方公里，Ｊ；｛ｊ均值超标率为１１．２％，排污费标准定得过高，企业在现有的财力、物办条件Ｆ难以做到，实际上也行小通，必须进行环境经济损益分析，合理地确定排放标准，合理地调整城市能源的结构，适当增加电力、集中供热、城市煤气等二次能源的比例，以提高能源利用率，减少大气环境汀染。另外，通过城市生态规划搞好城市绿化，足增加外部经济的重要途径。由于城市缺乏自然生态系统的生产者——绿色植物，种植树木和草地对弥补城市生态环境有着特殊的意义。世界上许多先进国家都把城市绿地建设作为治理污染、衡曩环境质量的主要措施之一。广两区环境质量总体上保持稳定，城市和部分迸域、流域环境质量得到改善，生态环境保护和建设得到加强。２００２年与１９９８年相比，二氧化硫削减１３８８％．烟尘削减１４．５５％，工业粉尘削减３４９７％，化学需氧量削减１６６７％，其中，二氧化硫和化学需氧量的削减率高于全国平均水平。酸雨控制区的二氧化硫减排取得了明显成效，广两区酸雨频率已由“九五”初的５８％Ｆ降到２∞６年的３４２％，但仍属于中等水平。二、南宁生态概念规划新理念的引入概念规划是一个将规划师对城市的理解和概念物化的过程，从纵向来看，经历三个物化过程：・是对城市的感性扶识，分析问题，提ｍ概念。将要解央的主要¨题结台城市发展历史、发晨现状、规划目标物化成若１‘个抽象的城市规￡Ⅱ概念。二是将概念具体化，将规划概念和目标进行扩展，寻找支撑规划的理论模型，川彤象、简练的语言来物化规划概念，提出解央城市问题的方法、步骤，构想城市发展的各种可能性。三是多方而规划，使用空间模型、环境模型、经济模型、社会模删研究城市牵间形态、空问发展布局以及城市基础设施和公共设施．明确规划目标宴施的途径，将规划概念转化成可２１４企业科拄与发晨２００７．１２万方数据均降雨量１３００毫米。独特的气候使南宁市四季树木青翠，花粜飘香，是一座具有亚热带风光的“绿色城市”。１９９２年６月１５日，决定将南宁市列为对外开放城市．实行沿海开放城市。南宁市跨进了一个新的历史发展时期，形成依托丁独特生态赞源的产业发屉区域。对经济社会发展的基本设想是，把南宁市逐步建成西南、华南及中南地区的出海通道及交通枢纽，使其成为城市功能发达、Ｊｉｌ＝放辐射能力强的经济、政治、科技、文化发展中心，成为具有中国南方特色和少数民族特色的现代化城市。南宁市先舌建成了下列网大开发区。（１）高新技术产业开发区：位于太专院校集中的南宁市两乡塘片区。１９８８年９月建立，属国家级高额技术开发区，区域面积为１８平方公里。在开发区范围内．建设１个中心区，１个高科技丁业园，１个别墅区，ｌｏ个中试严业基地和科技一条街。产业发展以生物工程技术瘦其本地资源优势产札为主，形成电子信息、机电一体化、精细化工及医学生物工程技术产品为支柱的产业结构。开发区已实现“五通”。（２ｊ南宁市经济技术开发区：位于南宁市区南郊，距市中心约５公里，规划面积为７平方公里，一期开发２平方公单。开发区地理位置优越，南宁至北海二级公路贯穿其问，水陆空交通运输方便。开发区的“五通一平”共完成基础设施投资８０００多万元。开发区以发展外向型经济为主，融各娄加工业、商贸服务业、金融业、仓储业和高科技为一体，按高起点、高标准、高效率的要求进行规划和建设。已有十多十中外合资项目进人开发区。（３）太沙田开发Ｉ苤：地处南宁至北海二级公路进口处，距南宁市中心约５公里，”发区面积约丘５平方公里，规埘面积为３８平方公里。１９８８年动工，先后投入１亿多元用丁基础设施建设，乎整土地１５７４８亩，修建区内道路５（）ｌ】ｏ米，开通区内程控电话２００门，建成日供水５万吨的水厂，建成２２＾伏和３．５万伏变电站各１座。开发区把开发重点放在高科技、高起点、现代化的外向型产业上，丁业区规划面积达１２００亩，引进工业项同凹个，总投资额３．２ｌ亿元，其Ｌ｝Ｉ已投产８家．年产值达１６亿元。（４）南宁华侨投资区：位于广西武鸣县境内的武呜华侨农场，距南宁市区５６公里，总面积１８平方公里。投资区内安置有印尼、越南、泰国、缅甸、新加坡等９个国家的归侨１２万人，与世界２８个周家和地区有联系。投资区内有较好的农业基础和旅游资源，山清水秀、土地肥沃。投资医重点发展种养、№、农产品加ｒ、食品加工，电于工业、轻Ｔ业和旅游业，投资区新建标准厂房，日供水４万吨的水厂１座，１１万伏变电所１个，程控电话１０００门，已有２６家中外企业进入医内，实现Ｉ农业产值２７亿元。南宁市自古就是我国南方的边陲重镇和著名商埠，有着特殊的战略地位和厚实的文化历史底蕴。新中国成立后，特别是改革，Ｆ放以来，南宁市不断提高城市综台实力，努力塑造城市新形象，经济建设和精神文明建设取得了前所未有的发展。南宁市１９９１年绿化覆盖面积２３１１公顷，２００１年绿化覆盖面积４４２６．６８公顷，１０年增长２１１５６８公顷．增长９１５％。１９９１年绿化覆盖率３３％。人居公共绿地面积４７平方米。２００１年绿化率３８２６％，人居公共绿地面积８．５平方米。南宁市区内有１３座公园和３０多处街头游同，常抓不懈的城市绿化和环境保护使南宁城市大气质量常年达到国家一至二级标准，位于全国省会城市前列。先后荣获“中国城市综合实力５０强…全国卫生城市”“全国双拥模范城市”“国家园林城市～中国优秀旅游城市”等称号。１９９８华南宁市还作为精神文明建设的典型在全国广泛宣传，１９９９年荣获“垒目创建文明城市工作先进城市”称号，２００２年获“中嗣人居环境奖”。２，第二阶段：对南宁城市生态概念规划的具体化阶段。南宁，已从昔日的边陲小镇出落为一个城市建设水平和对外开放程度相当高的现代化城市．各项事业蓬勃发展．人民生活水平有＿ｒ很大提高，形成了门娄较齐全、生产能力较强的工农业体系和发达兴旺的第三产业体系，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。１９９１年以来，南宁市在环境美化、绿化、环保等各方面做了大量的具体Ｔ作。２００３年将生态概念规划具体到通路修道、污染指标控制等，表现存：民族大道绿化亮化示范道路Ｔ程；商业老街区执行步行道管理；拄制全国有名的“摩托城”等具体工作。尽管民族大道开通已有十几二十年，道路长约８～１０公里，宽６０米，慷两侧绿化较少，多为沿路小商铺，而Ｈ道路交通齄较大，引起的空气污染均超标。经规划部门、绿化部门共同努力，由牵头对沿路的人行道进行绿化、美化，建成绿化生态步行道，广泛种植有地方特色的卉木、灌木、花卉、草坪咀及建设有利于人们的身心健康的运动设施，瘦善ｒ道路环境，保证了居民区的环境达到人类生存的基本要求。兴宁路、民生路、新华街等市中心商业道均为南ｊ。市最古老的街区。商业区人ｒ＿『高度密集，过去人流车流混杂，环境非常恶劣．在一定程度ｔ．影响了居民的购物欲望。经过改造，这万方数据些街区保留了原建筑风貌．形成了步行购物的新商业街区及以人为奉的亲和力强的步行街区中心花坛。在绿色的“伞”Ｆ．添置ｒ坐椅、条凳等供购物人群休息、停留，一改过去上街购物走累了也无处休息的尴尬境况。南宁市原是・个有名的“摩托车”城，设有摩托车专线车道．并一度引以为荣。其实从环境的角度看，摩托车是污染大气的重要来源之。用为摩托车在行驶过程中会排出氯氧化物等大量有害物质，如果长期排放超标，必然会危厦整个城市的空气质量，影响居民的口常生活及身心健康。为保证城市的生态平衡，２００２年３月南１ｊ’市下令停Ｊｌ：本地摩托车＾户，并禁止外地摩托车进城来确保其废气排放标准，使首府南０。的空气质量达到良好状况，人们的身心健康得到更高的保障。这些都充分ｉ兑明了在生态概念规划方面抓具体事例的重要性。３，第＝阶段：多方案规划。城市总是不断发展扩大的，处于一种动态结构。为适应可持续发展，生态发展趋势应做多方规划。就南宁市面言，二十年总体规划已经得到批准，但许多具体的专项规划有待进一步编制筛选。生奄概念性规划，既可在短期内见效，对长远规划也有指导性的作＿ｆ｝Ｉ，值得进一步深人探讨。生态概念性规划正处在探讨探索阶＿臣，同绕南。ｊ７市生态概念规蜘问题．笔者提ｍ以下有关设想。三、南宁市城市生态概念个性化规划必须注意几个问题｛一）童立共生型攫期理客、协育墨糖霸疆客、问蠢星撬埘理念１共生型规划理念共生不仅仅包括人ｑ自然的共生，还包括区域与城市的共生、代际融洽、保持医域物种的多样性、历史与现代的和谐共存．经济发展与文化进步的统一、城市技术性与艺术性的统一、城市中各种异质文化的共生．城市传统产业与高新技术产业的共生。城市是一个有机的复杂巨型系统，只有保持城市的多样性，才可能保持城市需求的多样性和发展的活力。２１办商型规划理念规划协商是ＳＰＧ的个重要特征。枉宏观层面的概念规划中，需要舟上而下和白下而上两股力量进行协商和利益平衡。城市中各种利益集团和各个阶层应当通过番询、讨沦等手段，参与到规划的全过私中来，菇同协商和寻求解决医域与城ｒＨ区间、中心城市与具区之间、城市各个阶层之Ｉ可的利益冲突的途径，制定出一个透明度高、满足大多数人要求的规划。３问题型规划理念在市场经济条什下，我国区域规划、城市规划依然延续ｒ大而全的传统。面面俱到的规捌影响了规划的寅时性和可操作性。在市场经济条件下，经薪活动、人ｎ迁移的可嚣性大大降面ｉ讵１五辑哥ｉ丽２１５囤１低了，对于一个复杂系统，在有限的时问和有限的条件下，概念规划只能是有限目标的规划。针对特定时空条件下的城１１ｉ个体，进行“手术式”的问题型规划，使其具有显著的宴效性，先进行充分的社会环境和生态环境调查，做出综合分析评价。全面推行这一制度，在经济发展的同时，就可必维持一个良好的生活环境和自然环境。（２）城市工业布局要与城市性质相协稠。破坏城市环境质量的主要污染物是由城市的性质和它的工业构成所块定的。一般来说城市按性质可分为综合性城市、工业城市、交通港口城市、风景游览城市等几种类型。（３）城市内部布局应有利于保护城市环境。首先．城市的形态布局要有利于生态平衡和环境保护。其次，应结合城市总体是概念规划的必由之路。【＝）突出重点，强化个性南宁市城市生态概念规划的编制应注重新概念的引人。为实现南宁市“绿城”个性化生态规划，在改善市区环境达标的同时，规划建设好区域生态网络，为城市的可持续发展留有充足的弹性空问。首先，从现在起，在设有实施的外环道“外的道路各隔一定距离，如以片区为界，开出或留出５０Ｄ米以上的生态绿化廊道连通至各县区（南宁管辖的县区，即邕宁县、武呜县、隆安县等）彤成区域生态网络，如罔１所示。规划，搞好城市内部的功能分区及其配置，平面上防止单漏的平行线式，立面上防止高度一律，否则容易造成声波来回反射，形成“声廊”，加重噪声的危害。层次错落的建筑群和平面形式变化的建筑有利于减弱交通噪声，取得更多的甘照和丰富街道建筑艺术。（４）综台考虑不同性质的工业排污问题、主导污染物的构成保证生卷平衡，保证氧气生产者——绿化达８０％标准。其次，所有的生态廊道都必须具有“蓝、绿”色相结台的特征。“蓝色”主要指水面，包括人造水面、喷泉、瀑布；“绿色”是指有地方特色的植物，包括花、果、药材、草坪等，保证为与企业周围的环境容量，合理确定工业地位置。参考文献［１］城市经济学．南开大学出版札［２］市场营销学．立信会计出版社．［３］城市规划．中国城市协套主办．国际大都市——南宁市中心输送足够的氧气，形成“绿肺”氧气网。再次，措生态廊道可以建立绿色食品区。人类生存依靠的是阳光、氧气和绿色食品。应当增加生态的生产者，迁移城市生态消费者，保证整个城市的生态平衡。（三）肪范生态风险．保障城市生态安全（】）必须统筹兼顺，牟面规划，综合乎衡。首先，城市选址和工业布局要考虑地形、气象、水文等条件对环境的影响。城市Ｔ业严重污染区一定要布置在下风向。城市工业布局要密切注意河流的走向及流量、泥沙运动规律、河流的自净能力、城市取水口与排污口的位置。工业区和城镇的新建或扩建，要事Ｈ］城市规划汇刊．同济太学出版社．［朝广西年鏊．２０【】２年广西年鉴社．陆］环境评价．化学工业出版社．［７］城市环境保护．中国建筑工业出版社．［８丁环境评价与管理．中国轻工业出版收２１６企业科技与发展２００７１２万方数据
