经营性的，在无法通过调剂等措施盘活其使用价值的 以及租金收入的跟踪收缴。 情况下，只要该项资产能够转作经营使用，我们就将其 转入市场经营领域，通过市场经营渠道来盘活。 （６）全面收集闲置资产信息，增强闲置资产利用管 理的主动性。国有资产一般都是由配置使用单位进行 其性能状态以及闲置情况等，我们国有资产管 （３）“强化’’国有资产采购的源头管理，强制性地调剂 管理的，各类闲置资产。为了进一步加大资产的调剂力度，有效 理部门一般难以及时和直接掌握。对此，为了增强闲 盘活闲置资产，我们首先是跟踪财政预算的编制和批复， 置资产利用管理的主动性，我们多措并举，主动收集各 从源头上掌握到行政事业单位缺少的并准备购置的资 类闲置资产信息。一是强制要求各部门和单位主动申 产项目和信息。在此基础上，我们再抓住资产的采购环 报资产的闲置情况；二是从日常档案资料中梳理各部 节，并将其与资产的盘活工作积极、主动的联系起来，以 门和单位的资产使用情况；三是定期核查各部门和单 确保闲置资产能有一个正常的、可靠的盘活渠道。在具 体操作上，我们一方面经常到各预算单位核实资产的性 能和使用状况，对有关单位暂时不使用、不需用而闲置 的有效资产，进行集中立档管理；另一方面结合部门预 算管理，对那些缺少资产的单位，在批准采购新资产之 前，先进行部门之间的调剂解决，然后再考虑通过 采购渠道进行补充采购，这就能充分提高闲置资产的盘 活效率。 （４）“公开竞价”处置各类闲置资产，以价值形态盘 活闲置资产。东台对各行政事业单位占有的国有资产 运行情况首先进行了彻底的排查，凡资产占有单位闲 置的资产，在无法通过调剂方式盘活的情况下，就由我 们国有资产管理部门将其集中起来，进行公开竞价处 置，所得资金全部上缴国库，并作为国有资产更新的资 金来源之一。 （５）“建立”国有资产档案库，跟踪掌握资产的使用 情况。为加强和规范国有资产的利用行为，我们会同 我市国有资产经营公司加强基础管理工作，建立了三 个方面的档案资料库。一是建立了我市国有资产的档 案库，增强了资产经营工作的主动性。此项工作，我们 是在充分核查的基础上，建立了非常详细的国有资产 档案信息库，为今后的资产配置、运用、处置、经营等工 作打下坚实的基础。二是建立经营性资产的项目库， 实现了资产经营的动态化管理。此项工作，我们是将 行政事业单位经营性资产的坐落位置、面积、建造年 代、经营用途等信息一一核实，并用数码相机将实物资 产拍摄成影像资料，登记造册，建立了经营性国有资产 的项目资料库，并随时记载资产及经营用途的变化信 息，有效加强了经营性资产的动态管理。三是建立经 营合同数据库，增强了经营收入的跟踪管理力度。全 面收集资产经营出租合同，并将其信息详细整理建成 经营合同信息库，有效地加强了到期资产的续租管理 位国有资产的配备使用情况；四是充分利用我市国 有资产信息管理系统，加强国有资产的动态监管，及 时掌握资产的闲置情况；五是落实专人负责闲置资 产信息的收集管理工作，做实闲置资产利用管理的 基础工作。 三、业绩及成效 通过盘活和利用各类闲置资产，我们不仅取得了 丰厚的经济收益，还取得了良好的社会效益。 （１）实现各类闲置资产经营收入１７３３．９９万元。２０１１ 年，我们对行政事业单位的闲置资产，通过盘活转作经 营，特别是部门和单位的门面房等，共与经营或承包人 签订经营合同６２２份，实现行政事业资产经营收入 １７３３．９９万元，这些收入全部作为非税收入解缴入库。 （２）实现各类闲置资产处置收入２４７７３万元。对部 门搬迁后移交的闲置房产，及时组织公开处置，当年共拍 卖、调剂原大楼、大楼、经信委大楼等多宗资产， 累计实现处置收入２４１Ｏ０万元。另外，对有关部门部门 和单位搬迁后移交的各种闲置办公桌椅、电器等，共组织 集中处置１２次，零星处置６３次，取得实物资产处置收入 ６７３万元，变现收入高于废旧资产评估价的２３％。 （３）实现各类税收１１２７．８万元。２０１１年，我们对闲 置转作经营使用取得的营业收入，共上缴各类营业税 收等１６３．８万元；处置各类不动产等缴纳契税９６４万元。 （４）通过调剂利用闲置资产，降低购置费用支出 ５３２万元。组织调剂电脑、空调、桌椅、公务车辆等实 物资产多宗，降低８个部门１２个项目的资产配置费用， 累计节约资产新购支出５３２万元。 （５）将闲置不动产用于抵押担保，累计融通到账资 金６０８９８万元。将部分闲置的门面房等不动产，在转 作经营使用的同时，我们将其产权用于抵押，为相关部 门单位提供担保，累计为相关方面提供担保４３８９８万 元，直接融通到账资金１７０００万元。 ２０１ ３②行妓２０１３ 雪 ＿． ．…５ｊ ‘． 潮
