２０１０年第６期 理 论 观 察 Ｎｏ．６，２０１０ （总第６６期） Ｔｈｅｏｒｅｔｉｃ Ｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．６６ 论法治是构成社会主义和谐社会的重要基础 张佳倩 （白城医学高等专科学校．吉林自城１３７０００） ［摘要］法治是构成社会主义和谐社会的重要基础。法治为市场经济提供了有力的制度保 证，受法律管制的权力是实现国家与社会和谐的前提条件，法律通过对纠纷的解决实现人 际关系的和谐．法治以其特有的强制力量实现人与自然的和谐．社会主义法治需要通过法律的 实施以实现自身的和谐。 ［关键词］和谐社会；法治 ［中图分类号］Ｄ２６［文献标识码］Ａ［文章编号］１００９—２２３４（２０１０）０６—００３６一Ｏ２ 从一定意义上讲．社会主义和谐社会．就是多元主体在 场经济的强大生命力。而市场经济之所以取得成功，是因为 谋求自身发展地过程中实现了与其他主体的共同发展。社 市场经济富有效率．能够充分发挥人们创业能动性的和谐经 会主义的民主法治，就是保证人民真正当家作主，通过各种 济。社会主义法治一方面通过对利益的协调和平衡，为市场 途径和形式，广泛地参与对国家事务，经济和文化事业。社 主体创造公平参与市场竞争的社会环境，消除长期以来形成 会事务的管理，国家各项Ｔ作都依法进行．实现社会治理的 的国家利益、集体利益至上的不平等状态，另一方面，社会主 规范化、稳定化。从本质上讲．社会主义和谐社会与社会主 义法治还通过对破坏经济发展秩序的行为的打击和制裁．为 义的民主法治都表达了人类自古以来孜孜以求的理想生活 改革开放保驾护航。改革开放以来，特别是市场经济制度确 状态，不言而喻．两者具有同质性，它们共同体现了中国特 立以来，我国社会主义法制在反复的废、改、立中有了长足发 色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福 展，社会主义市场经济所需要的法律体系框架已基本形成， 的重要保证。我们所追求的和偕社会，应该就是总书 “它通过规范市场主体和市场秩序，引导市场行为．调整市场 记精辟概括的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、 关系 在市场经济运行中发挥着越来越大的作用。” 安定有序、人与自然和谐相处”的社会。但是，人类发展的历 由于市场经济下各市场参与主体都是相对对立的、能 史昭示我们，人类和谐并非自然形成，它是人有目的的相互 够为自己的行为选择负责人的人，因此，使每一个人享有平 调节的结果，必须通过一定的规划的引导才能实现，而社会 等的参与权、公平竞争权以及机会均等的期待权，社会主义 的法律之治就是实现和谐社会的最有效、最理智、最公平的 法治责无旁贷。它以法律所特有的强制手段引导、督促全体 手段之～。因此，法治构成了和谐社会的重要基础。 社会成员在平等、自愿、安定、有序的发展环境中占有资源， 一、法治可以为社会主义市场经济的和谐发展提供强 创造财富．分配利益。但是，在社会总体和谐的情况下也存 有力的制度保证 在不少影响经济和谐发展的矛盾和问题，假冒伪劣、坑蒙拐 坚持以经济建设为中心不动摇．抓好发展这个第一要 骗、虚假广告、环境污染、损害员工利益的现象层出不穷。社 务，是改革开放以来我国综合国力不断提升，人民安居乐 会主义法治必须为惩治这些背信弃义、损人利已之举，保障 业，社会充满生机和活力的重要原因。《关于构建 受害人的合法诉求构建制度平台。没有强有力的规定缜密 社会主义和谐社会若干重大问题的决定》把必须坚持改革 的法律，社会主义市场经济就不可能有效建立起来，所以， 开放作为构建社会主义和谐社会所要遵循的原则之一．明 从这个意义上讲，市场经济就是法治经济。 确要求“坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展 二、权力必须受到法律管束。这是实现国家与社会 要求”。在当代中国，经济的市场化程序不断加深，市场经济 和谐的前提条件 的推行，使中国经济取得了举世瞩目的成就．凸显了市 进入工业社会以后，面对居高不下的失业压力．环境污 ［收稿日期］２０１０—１１—２４ ［作者简介］张佳倩（１９６４一），女，吉林白城人。副教授，主要从事政治学和社会学研究。 ３６— 染，劳资纠纷，假冒伪劣，坑蒙拐骗，家庭矛盾，社会扶助，人 们对寄予了太多的希望。的权力也因此在人们的 期望中不断膨胀和扩张。特别在我们国家，由于受传统国家 断恶化，土地沙漠化、盐渍化、环境污染、树木滥伐，臭氧层 破裂，全球气温变暖等已经威胁到人类自身的生存安全。实 现人与自然和谐相处，实现社会、经济、环境等的可持续发 主义观念至上的影响．围家利益、集体利益长期凌驾于个人 利益之上．公共利益的代表者的身份使权力一度失范。 在有些地方，在某种程序上与公民社会之间的关系出 展已迫在眉睫。作为社会主义法治的一种价值追求，可持续 发展要求法律规范人与自然的关系，在处理利益分配时．把 人作为生态环境中的一员，在生态自然与人类社会发展的 现了对立和紧张，暴力执法．暴力抗法成为附着在社会主义 肌体上的一对毒瘤。因此，对的权力进行规范化的管 矛盾之间找到一条和谐发展的道路，并在法律规范体系与 价值理念中体现人类对生态环境的终极关怀，注重生态关 系的调整和保护。自然资源法（生态法）在保护自然环境、合 理开发与利用Ａ然资源、防治环境污染，保护人类生态权利 和合法利益方面正发挥着巨大的积极作用。要遏制人类对 束．重新构建与社会，与公民之间的信任和保护关 系．消除摩擦、冷漠与隔阂，是实现社会主义和谐丰十会的前 提。 的权力是一种流动的能量，在本质上，它具有侵略 性、扩张性、破坏性和强制性，它总是被使用到有强力的界 资源贪婪攫取的欲望，没有法律的强制力不行。 五、社会主义法治需要通过法律的实施以实现法律自 身的和谐 限为止，所以的任何权力，都必须有合理运作的疆界， 而这个界域的划分，必须由法律来规定。如果没有规范化的 作为社会上层建筑，体现社会主义法治的法律规范是 在特定时问、会对特定社会问题制定的行为规则系统，从本 质上说，在特定的历史条件下，法律规则应该是一个相互协 调的有机整体，它们共同发挥作用，来实现对社会的调整。 但是，社会环境总是变动不拘．法律不可能对所有的社会问 题一劳永逸地加以规范．对因社会环境变化而导致的那些 所谓过时的以及其他原因需要改、废的法律规范应该及时 管束，权力就会蜕化为暴力，自由的公民及其权利必然会沦 为权力奴役的对象。而社会的权力，公民的权利范围恰 恰构成了法治社会权力的界域。从这个意义上说，所谓 新型的与社会，与公民之间的关系，就是利用法律 重新合理划分、社会和公民之间责、权、利。权力只 有受到法律的合理管束，才会减轻或者消除与社会、政 府与公民之间的对立和紧张，市民社会才有可能真正形成， 加以修改和废止。另外，对需要制定新的法律规范加以解决 的新的社会问题，也应该由立法机关及时加以制定．以使社 会主义法律规范体系有效协调起来。但是在任何国家，由于 公民权利才会成为维护和促进个人全面发展的可靠保证。 “以人为本”，就是要促进个人的自由实现和全面发展。“以 人为本”和“和谐社会”紧密相连．离开了人的自由和全面发 展．和谐社会也就无法建立起来。 三、法律通过对纠纷的解决实现人际关系和谐 法律规范在立、改、废过程中出现的审查滞后导致的法律之 间相互冲突、相互矛盾的现象不可避免，而法律体系本身要 求法律规范应该是内部协调一致，能够自洽的逻辑系统。因 由于市场经济下各市场参与主体都是相对的、能 够为自己的行为选择负责人的人，因此，使每一一个人享有平 等的参与权、公平竞争权以及机会均等的期待权，社会主义 法治责无旁贷。它以法律所特有的强制手段引导、督促全体 社会成员在平等、自愿、安定、有序的发展环境中占有资源， 创造财富，分配利益。但是，在神会总体和谐的情况下也存 在不少影响经济和谐发展的矛盾和问题，假冒伪劣、坑蒙拐 此．对于法律出现的冲突现象．法律规范应该以其独特的互 动反馈机制来为自己的紊乱和不适纠偏，因为法律自身的 和谐也是社会和谐的重要内容之一，是法律能够实现有效 调节人类行为的前提条件。亚里士多德曾在其名著《政治 学》中．对法治有个经典定义，他说：“法治应包含两重意义： 已成立的法律获得普遍的服从．而大家所服从的法律又应 该本身是制定得良好的法律。”这就是亚里士多德留给后人 的经典的“良法之治”。亚里士多德关于法治的经典定义一 方面指出了人类应该尊崇良好的法律．而这个良好的法律 骗、虚假广告、环境污染、损害员工利益的现象层出不穷。另 外．违法犯罪、婚姻危机也日益成为主要的社会问题，社会 主义法治应以对公民间权益冲突的协调、规整作为社会关 怀的一种手段．其必须为惩治这些背信弃义、损人利已之 举，保障受害人的合法诉求构建制度平台。通过对纠纷的法 律解决．及时化解社会矛盾、维持社会稳定。因此，社会主义 法治对促成人与人和睦相处的温情社会的形成，构建人际 就是内部和谐有序的国家法律体系．而更为重要的是．能够 制定良好的社会基础应该更为重要，因此．在现今民主时代 下．亚氏法治所以当包含的另外一层意义就是，立法机关说 制定的作为全体人志的国家的法律应该在立、改、废过 程中全面体现社会各方面的意见和建议，使中所规定 的公民所具有的参与权、 建议权和监督权能够切实得到实 现。多年来的经验证明，举凡征求各方面意见和建议，并经 和谐方面具有重要的促进作用。 四、法治以其特有的强制力量促进人与自然关系的和 谐 反复修改的法律，其在适用中更能持久，更能够发挥保护人 自然是人类赖以生存的物质基础。然而，自然资源并非 民合法权益的重要的作用。 ［责任编辑：杜宇］ 取之不竭，用之不尽。人类的过度贪婪使人类的生存环境不 ３７—
