中国地质大学（北京）
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专 科 实 习 报 告
题 目 扎实开展基层干部工作的思考
学生姓名 边世伟 批 次 2010年春 专 业 行政管理 学 号 1011320210001
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2011年 4月
目 录
一 抓思想政治工作,带动服务意识..................................... 5
（一）、当前思想政治工作存在的问题 ............................... 5 （二）、对存在的问题所采取的解决措施 ............................. 5 二 狠抓业务培训,增强基层干部业务素质。............................. 5
（一）、切实加强对基层干部的培训教育，提部素质 ............... 5 （二）、严格选拔基层干部机制 ..................................... 6 三 培养基层干部服务大局的意识...................................... 6
（一）、是要树立大局意识。 ....................................... 6 （二）、是要树立服务意识。 ....................................... 6 四 强化工作职责,永葆清廉形象....................................... 6
（一）、强化工作职责 ............................................. 6 （二）、要具备公正无私的胸怀 ..................................... 7 五 发挥群团组织作用,推进工作新局面................................. 7 六 健全完善管理机制。............................................... 7
（一）、是事前沟通机制 ........................................... 8 （二）是岗位责任机制 ............................................ 8 （三）是激励竞争机制 ............................................ 8 （四）是督查问责机制 ............................................ 8 结 论.............................................................. 9 参考文献........................................................... 10
一 抓思想政治工作,带动服务意识
（一）、当前思想政治工作存在的问题
当前基层思想政治工作减弱，当前,由于经济社会快速发展,大多数基层干部忽视了思想政治工作,思想政治工作一定程度上有所弱化。我们应该狠抓思想教育,增强基层干部思想素质。思想政治工作是一门科学,要干好它不是一件容易的事情,基层干部的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。
（二）、对存在的问题所采取的解决措施
各级党组织要紧密结合实际,把基层干部政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论教育。组织基层干部学习马克思主义基本理论和建设有中国特色社会主义理论以及党的各项方针,提高认识、分析和处理问题的能力,不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争意识。二是理想信念教育。引导基层干部牢固树立主义的远大理想和目标,以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育基层干部时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿,讲责任、讲奉献,忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促基层干部处处发扬党的优良传统和作风,自觉抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。只有提高自身政治理论修养才能在政治思想、政治立场、政治态度、政治观点、政治纪律等方面成为广大群众的楷模,才能使思想政治工作坚持正确的政治方向,真正起到教育人、引导人的作用。
扎实地开展政治学习工作。积极组织开展政治、业务学习,使全体人员的素质在学习过程中不断得到提高,严格按照规定进行政治、业务培训,做到工作、学习两不误。通过学习,大家可以端正工作态度,认真查找工作中的不足,经过剖析、查摆,大家对规范执法,对所肩负的重要使命和责任,都有了新的认识。大家的积极性、创造性被发掘出来,都在各自的岗位上努力实现自身的价值,力争打造服务性运管所的新形象。
二 狠抓业务培训,增强基层干部业务素质
（一）、切实加强对基层干部的培训教育，提部素质
基层干部水平的高低,在很大程度上取决于科学文化素质的高低。思想政治工作仅有满腔热情和良好的愿望是不够的,必须具有相应的科学文化素质。特别是在时代不断发展、知识不断更新的今天,基层干部更要注重不断丰富自己的知识,开阔自己的视野,增长自己的见识。要向书本学习,不但要学习法律、法规,而且要学习文学、历史、心理学等知识,要善于把握群众的思想动向,有的放矢地做好思想政治工作。要深入到群众当中,向群众学习,了解和学习群众的长处,掌握群众的思想动态,加强与群众的沟通与交流,有针对性做好群众的思想工作,这样才能使思想政治工作收到好的效果。
（二）、严格选拔基层干部机制
严格执行任期制，完善考察、考核制度，既要充分贯彻“群众公认”的制度，以群众意见为依据，也不能简单地以票数或分值取人；对那些长期在条件艰苦、工作困难、矛盾复杂地方工作的同志，考核成绩一时虽不明显，但要对不图虚名、脚踏实地、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部敢于提拔使用；对那些思想素质、事业心、上进心、领导能力和管理水平较差、作风不正的干部要及时调整；对违反党纪国法的干部，要按照规定依法查处。
三 培养基层干部服务大局的意识
（一）、是要树立大局意识
基层干部在为人、处事、想问题、干工作等方面,必须以维护大局,维护整体利益,促进工作的进步和发展为根本出发点和落脚点。具体地讲,就是做思想政治工作时,要保证党组政令畅通,教育群众立足长远,扎实工作,以自己的一言一行服务于社会。只有这样,才能体现出基层干部的价值,赢得领导和群众的尊重。
（二）、是要树立服务意识
在讲究执行方法和艺术,走群众路线的同时,还需提高基层干部协调群众利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力,为群众谋利益,做群众的贴心人，服务于群众。
四 强化工作职责,永葆清廉形象
（一）、强化工作职责
加强基层干伍建设是个动态过程,需要随着形势的变化,不断有所创新,探索新的管理形式和方式。一是实行基层干部工作目标管理。要结合企业实际和工作需要,通过基层干部责任区等多种形式,给基层干部制定具体可行的工作目标,使基层干部发挥作用。同时，建立竞争激励机制。定期对基层干部的工作进行评比检查,让基层干部的工作成果摆在桌上、亮在明处,形成干多干少不一样、干好干坏不一样的竞争环境。对于长期不发挥作用或发挥作用不好的基层干部,要采取组织措施给予适当处理。二是加强组织群众监督。要开展基层干部定期汇报工作和民主评议基层干部工作,强化对基层干部的监督,将基层干部实现自身价值的取向调整到以组织和群众认可为准的方向上来,促进基层干部在实践工作中发挥应有的先锋模范作用。
（二）、要具备公正无私的胸怀
基层干部的工作性质,决定其要应付各种复杂局面,面对不同性格、不同年龄、不同层面的人。所以,做为基层干部,一要廉洁从政。二要公正尚贤。三要正派高尚。要把握自己的言行、思想和作风,树立自身良好形象。不以自己的喜怒哀乐影响工作,不以自己的好恶亲疏而评定同志,工作中要注意保持平衡、豁达的心情,以良好的涵养和较强的自制力,应付外界的各种刺激,始终保持开朗乐观、积极向上的精神状态,以自己的人格魅力凝聚和感染人,增强思想政治工作的说服力。
树立和谐理念。充满活力、团结和睦,这是和谐社会的重要特征。基层干部必须深刻理解和谐的内涵,倡导和谐理念,培育和谐精神,用和谐的思维去开展工作,用和谐的标准去衡量工作,构建“和谐政工”。用和谐的理念认识形势,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾。工作生活在一个风清气正、团结和谐、相互信任的环境里,就会心情舒畅、精神愉悦,就可以集中精力做事情、一心一意干事业。我们必须要适应新形势的需要,加强基层队伍建设,发挥基层干部应有的先锋模范作用,为社会健康、快速、持续发展保驾护航。
五 发挥群团组织作用,推进工作新局面
当经济社会发展进入到新的历史阶段后,群团工作的任务也发生了重大变化。如何加
强和改进群团工作,切实解决在组织建设、工作内容、工作方法和机制等方面存在的与形势任务不相适应的问题,更好地发挥群团组织的作用,是摆在我们面前的一个重大课题。我们要从政治和全局的高度出发,充分认识加强和改进新形势下群团工作的重要性和必要性,切实增强紧迫感和责任感,把思想和行动统一到和关于做好群团工作的一系列决策部署上来,把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来,把推动改革发展的强大力量充分凝聚起来,做到改革发展越是处于关键时期,党的群众工作越是要加强,越是在困难时期,越是要注意发挥群团组织的作用。
群团工作是党的群众工作的重要组成部分,加强群团工作,对于扩大党的执政基础、巩固党的执政地位、实现党的执政使命具有极其重要的作用。进一步加强群团工作,切实做好群团工作,有利于增强党执政的阶级基础和群众基础,有利于增强党同群众的血肉联系,有利于增强党的凝聚力、号召力和影响力,有利于不断巩固党的领导地位和执政地位。近年来,我们运管所的群团组织围绕中心、服务大局,与时俱进、开拓进取,发挥各岗位特点和优势,在建功立业活动、推进精神文明创建工作、提高群众整体素质、参与民主政治建设、维护群众的合法权益,加强自身建设等方面成绩突出。
面对新的形势和任务,思进取、思改革、思发展的思想主流,抓重点、重落实、促发展的工作主流和议大事、干本行、抓载体的群团组织的行动主流,我们要更加坚定信心和决心,作好群团工作。
六 健全完善管理机制。
以建立长效机制为关键,保障基层干部执行力制度是根本,机制是保障。因此,必须把制度建设作为提升基层干部执行力的核心,着力于建立长效机制及制度创新。
（一）、是事前沟通机制
正确的决策是执行有力的基础。上级部门在做决策前要充分听取基层的意见和建议,规范决策程序,使各项的出台更切合基层实际,让基层干部有执行的准备,真正做到领导决策者与具体执行者的双向互动。
（二）是岗位责任机制
职责明晰、目标明确是提升执行力的重要基础。我们必须继续深化基层机构改革,进一步规范和合理配置基层机构职能设置,科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责,做到以岗定责,责任到人。
（三）是激励竞争机制
通过建立“公平、公开、竞争、择优”的选人机制、“聘任、转任、交流”的用人机制和“解聘、分流、辞退”的淘汰机制,从制度上保证基层干部“能下能出、能进能出”,充好调动基层干部的积极性、主动性和创造性,不断增强执行的动力与活力。
（四）是督查问责机制
执行无监督便无“真果”。基层干部的行政执行活动需要多管齐下,进行标本兼治的督查,做到重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查。另外,当官有责、任职负责、失职问责,应成为国家政治生态的一种常态。因此,基层干部在执行过程中若出现失职、拒责等现象时必须追究责任,真正实现有责必问,有错必究,以此确保政令畅通和工作落实。
结 论
几年来,为适应我国改革开放和社会主义现代化建设面临的新形势新任务,积极探索创新,不断开拓进取,在具体的基层干部管理工作中,我们做了大量的工作。但是,当前基层干部执行力普遍偏低,究其原因,主要是基层干部综合素质不够、机制不完善及社会不良风气侵蚀。因此,坚定理想信念、提高能力素质、营造干事氛围及建立长效机制成为扎实开展基层工作的必然选择。
基层干部是党和联系群众的桥梁和纽带，也是构建和谐社会的重要力量。他们的从政心理是否健康关系到党的的实施和小康目标的实现；他们的思想认识和感情活动虽是内心的东西，但还是会通过自身的言语、行为程度不等地表露出来。因此，它是能为人们所感知的。广大基层干部每天面对众多繁杂的事务，责任重，压力大。我们不断开展各种健康向上的活动,坚定信心,团结奋进,带领全所思想、振奋精神,与时俱进、开拓创新,以改革创新精神做好新形势下思想政治工作以及群团工作。今后还要不断探索、积极进取、更加努力开展好基层干部管理工作。
参考文献
[1]夏书章.行政管理学[M].中山大学出版社, 2008.
[2]孙增武,刘大中,高 艳.我国执行力的模式分析与途径选择[J].国家行政学院学报, 2006(4).
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[5]唐铁汉.努力提高行政执行力[J].中国行政管理, 2007(10 [6]范定生.如何提升干伍的执行力[ J].领导科学,2009(4).
