综合版块一现代农业 Ｚｏｎａ ｈｅ ｂａｎ ｋｕａｉ 信息市场的培育等发展缓慢，许多农村地区还没有完善 的农业信，ｇ，ｆｂ￣策支持体系势在必行。 的信息产品市场，农业信息服务体系不完善和信息服务 少，信息接收方式落后。 ２．３逐步完善农业信息服务体系，积极为农民提供 设的重要目标，建立和完善农业信息服务体系应成为农 手段落后，信息发布的渠道不畅，农民获取信息的途径 各类信息服务为农产品提供信息服务是农业信息化建 １．４农业信息人才匮乏我国对农业信息人才的培 业信息化建设的重点。农业生产经营面临着自然和市场 养重视不够，投入少，培训机制不完善，农业信息人才缺 等多种风险，由于我国农村信息服务体系不完善，使市 乏，尤其是基层农业信息管理服务人员数量少和知识结 场需求与生产之间的信息严重不对称，农业生产的盲目 构不合理，使农业信息专业数据库的建设和更新速度缓 性很大，经常会出现农产品“卖难”、“买难”和“增产不增 慢，农业数据库与农业信息系统等的开发总量不足。同 收”现象，严重挫伤了农民的生产积极眭。所以，建立健 加强农村信息服务和向农民 时，由于我国农民文化素质偏低，不少农民信息意识淡 全农村信息服务网络体系，薄，信息资源利用的积极性和风险陛不足，缺乏有效利 用信息技术的知识和能力，使农业信息传播效率不高， 农业生产的盲目性较大。 ２．加快我国农业信息化建设的对策 应针对我国农业信息化建设中存在的突出问题，采 取切实可行的措施，通过农业信息化建设来加快我国农 业现代化进程。 ２．１形成主导的农业信息投入机制，完善农业 信息化的基础设施尽快形成以主导和市场引导的 农业信息投入机制。由于大部分农业信息具有社会公共 物品的性质，应由主导和以国家财政投入为主建设 农村公共信息网络体系，免费为农业生产经营者提供公 共信息服务。重点整合并传播农业技术、市场供求、价 格、气象、病虫害防治等各种农业信息资源，增强农业生 产经营的预见性；逐步完善我国农业信息化的基础设 施。国外经验表明，加快推进农村信息网络建设，积极建 设技术先进、功能完备的农业信息化基础设施，是顺利 实现农业信息化的重要条件。 ２．２加强法规和制度建设，完善农业信息化的支持 体系完善法规和制度建设。不少发达国家为适应农业 信息化发展的需要，都及时加强信息、立法和制度建设 工作，为农业信息化发展提供了法规和制度保证。中国 作为一个农业大国，农业信息技术有着巨大的应用空间 和广阔的发展前景，农民迫切渴望掌握现代信息化的工 具和技术为农业生产经营服务。但我国农业信息立法工 作严重滞后，农业信息化缺乏法律和制度保障。所以，我 国应抓住机遇，借鉴国外立法与制度建设的经验，抓紧 制定农业信息化的法律法规和相关制度。同时，有 关部１、］还要尽快制定信息化标准，完善农业信息采集、 贮存、发布和传播的监管制度，建立科学的信息需求评 估机制，引导各类信息服务主体提高信息服务水平，防 止信息偏差；制定和完善相应的支持。农业信息化 硬件和软件建设分别属于农业基础设施与信息支持的 范围，符合ＷＴＯ的“绿箱”。所以，在世界农业信息 化潮流的推动下，合理利用ｗＴｏ规则并借鉴国外农业 信息化支持方面的经验，建立和完善适合我国国情 提供准确的市场信息，指导农民的生产环节和及时调整 生产结构，应成为我国农业信息化建设的重点。我国应 借鉴国外经验，尽快建立和完善以为主导的农业信 息服务体系，积极为农民提供农业生产经营信息，从而 改善农业经营信息相对闭塞的状况，降低农业经营风 险，逐步提高农业的竞争力。同时，由于农业生产者、经 营者的信息需求多种多样，这就需要有多元信息主体和 提供丰富的服务内容，并采用多样化的信息服务形式。 部门和信息中介机构通过互联网和多媒体为农民 提供农业、法规、技术和市场信息服务，可满足农户 进行农业信息检索、咨询、农产品供求信息发布、网上交 易等服务需求，特别是为农民提供准确、及时的农业资 源管理、生态环境保护、施肥灌溉、病虫害防治、畜禽饲 养、农产品加工和储藏加工等技术信息，这对农业增效 和农民增收具有重要意义。另外，尽快转变我国农业信 息技术研究与农业生产需求严重脱节的局面，形成信息 技术研究与推广的良性循环机制，及时将农业技术的新 成果广泛应用于农业生产经营活动，使农业技术由潜在 生产力转化为现实的生产力。 ２．４加强农业信息技术人才培训，逐步提高农民的 信息技术素质目前，由于我国一些农业信息开发经营 人员缺少相关的专业知识，导致农业信息产品的质量不 高，服务水平低而收费高，严重挫伤了农民利用信息资 源的积极性，制约了农业信息化的健康发展。因此，各级 应采取积极对策，增加对农村信息技术培训的投 入，在农村积极实施信息化人才培训工程，重点加强农 业信息技术人才的培养。包括建立农村信息技术培训基 金，明确培训的重点、内容、方式和措施等。 目前，我国农民的文化素质偏低，接受各种信息的 能力有限。地方有关部门应定期组织开办信息培训 班、网络训练班，着重培养农民的信息意识、信息知识和 应用信息技术的能力。同时，加强农业信息化宣传，鼓励 农民通过电话、计算机网络等向农业信息部门和专家进 行各种信息咨询，及时掌握农产品市场价格及供求状 况，充分发挥信，ｇ，，ｆｂｒ￣农业生产经营和农民增收中的积 极作用。
