现代工业经济和信息化 总第７８期 ２０１４年第９期 管理科学 Ｍｏｄｅｒｎ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ Ｔｏｔａｌ ｏｆ７８ ＮＯ．９ ２０１４ 如何搞好新形势下的工会信访工作 徐文莉 （晋煤集团古书院矿工会，山西晋城０４８０００） 摘要：随着企业改制的不断深化，信访工作出现了许多新情况、新问题。如何做好新形势下的工会信访 工作。切实维护好广大职工群众的根本利益就显得尤为重要。文章着重从当前形势下做好工会信访工作 的重要性和做好工会信访工作的方式方法进行了阐述，旨在通过加强工会信访工作，切实维护好广大职 工群众的根本利益。 关键词：新形势；工会；信访 中图分类号：Ｄ４１ ２ 文献标识码：Ａ 引言 工会信访工作作为各级工会组织维护职工权益的 主要渠道之一，多年来，在维护社会稳定、协调劳动 关系、解决矛盾纠纷方面发挥了积极作用。随着企业 改制的不断深化， “黄金发展期”和“矛盾凸显期” 的到来，工会维护职工合法权益的担子更加沉重，适 应新型劳动关系，协调劳资双方利益，保障弱势群体 利益摆在各级工会组织面前。如何更好地做好工会信 访工作，切实把广大职工群众的根本利益实现好、维 护好、发展好，切实保障职工当家做主的主人翁地位 势在必行。 １ 做好工会信访工作的重要性 工会的基本职能是维护职工的合法权益。工会信 访工作作为工会维护职工合法权益的重要渠道，在服 务大局，促进企业改革、发展、稳定，密切党群干群 关系，维护社会稳定方面有着不可替代的作用，是新 形势下企业管理工作的重要内容，具有相当重要的地 位。信访工作搞不好，势必干扰我们干事创业的精力 投入，势必影响企业的外在形象，甚至制约企业长远 发展战略目标的实现。因此工会信访维护企业和谐稳 定的担子更加沉重。 ２ 做好工会信访工作的前提 要想做好工会信访工作，有一个好的信访平台、 收稿日期：２０１４－０９－０１ 作者简介：徐文莉（１９７Ｏ一），女，山西晋城人，本科，现就 职于晋煤集团古书院矿工会。 文章编号：２０９５—０７４８（２０１ ４）０９ｂ一００４９—０２ 有一支好的信访接待队伍是关键。 首先，组织机构要健全。首先各级工会组织要成 立以工会为组长、副为副组长，各部室领导 为成员的工会信访领导小组和以工会办公室为主的工 会信访接待站。建立健全“统一领导、分工负责、部 门协调、有访必接”的工会信访工作格局。其次要完 善制度。一是参与制，工会定期参与矿长接待 日，了解上情，掌握下情。二是接待制。各部室要对 上访群众不分时日随访随接。三是登记制。办公室对 上访群众提出的问题要逐一进行登记。四是处置制。 对群众上访提出的事宜该解释的解释，该落实的落 实，不得失信于民。五是问责制。对因接访处置不当 造成越级上访现象追究当事人责任。 其次，法律法规要明确。在工会干部中大力开展 学法、用法、守法教育，用《信访条例》指导信访， 明确新形势下信访工作的意义、作用和目的，把握工 会信访工作的特点和规律。只有自己的“法”通了， 面对职工群众上访的各类问题才能忙而不乱，替职工 群众与行政部门进行交涉时才能镇定自若。 第三，维权立场要正确。信访接待人员坚持维护 社会、为职工群众服务的原则，始终站在讲政治、讲 大局、讲正气的高度对待群众的来信来访，积极为群 众排忧解难，要心系职工群众、情暧职工群众，当好 “娘家人”，能解决的问题要尽量给予解决，不能解 决的要积极向相关部门反映，帮助他们解决。 ３ 做好工会信访工作的方式方法 工会是一个特殊的群众组织，始终代表和维护职 ．５０． 现代工业经济和信息化 ｘｄｇｙｊｊｘｘｈｘ＠１６３．ｃｏｍ 第４卷 工群众的根本利益。它的性质决定了他的直接上访者 的上访者性格、气质和文化程度等方面都各有差异， 由此表现出来的表达诉求方式也各有不同。因此，对 都是无权无势的职工群众、孤寡弱势群体，采用正确 的方式方法，是职工群众信任的保障。 不同类型的上访者要采取不同的接待方式，首先要察 颜观色，具体分析、区别归类，对号入座，然后揣摩 首先说话态度要热情。俗话说： “良言一句三冬 暖，恶语伤人六月寒”。在接待上访人员时，只有态 度和蔼才能营造一种融洽的交谈气氛，使上访人员产 生信任感，接受和服从处理。即使他们的要求不能或 难以满足，也不会有抵触情绪和怨言；即便是心情急 躁、怒气冲冲的上访者，在接待人员热情的话语中也 会消怒火气、平静心态，而不至于发生“顶牛”等事 情。如果上访人员尚未开口就叫“快点说”，上访事 由还没说完就叫“简单点，别哆嗦”，尽说些冰冷 的、噎人的话，其结果就会适得其反。 在信访接待工作中，关键是要理解上访人员的心 情。应当看到，上访人员绝大多数是带着确需解决的 问题，抱着对党和领导的信任来的，也是抱着希望来 的，他们这样做也是不得已。只有认识到这一点，才 会对他们产生深深的感情；只有认识到这一点，在接 访工作中，才能热情地接待他们，好言抚慰他们，即 使有的人心情急躁、说话不好听，也不能计较和嫌 弃。作为信访工作人员，要善于学会换位思考，将心 比心。在我们有求于人的时候，也希望人家以礼相 待，说客气话，并在可能的情况下给予帮助。如果我 们面对的是“晴天转阴”的面孔，听到的是冷冰冰的 敷衍话，心情也会不好受，甚至还会失去理智。 其次回答问题要专业、诚恳。在实际工作中，许 多上访人员在诉说了自己的问题之后，一般都急切地 想要尺Ｊ陕解决问题。因此，除一些必须研究和向领导 请示的问题外，对于自己权限能力范围内的问题，一 定要予以专业的、明确的答复，就能否解决、如何解 决、可以解决到什么程度、需要他们如何配合等问题 做出明确答复或说明；如果不能解决，也要把理由解 释清楚，让上访人员心中有数。切不能以“调查调 查、研究研究”、“商量商量”等搪塞推诿。对于确 实违反性的一些问题或需要向上级领导请示的问 题，也要给上访者一个明确的解释或答复。 第三信访接谈工作要因人制宜。芸芸众生，不同 其心理，对症下药，采用不同的接谈方法。对思想比 较顽固的上访者提出的一些超出规定范围或一时 半会解决不了的问题，我们应注意方式方法：首先要 注意说话态度。除适当地予以警告制止之外，一般不 要“针尖对麦芒”地说话，以避免上访者产生逆反心 理而企图“”。我们要对他们加以劝慰．用入情 入理的评议指出这样做不可能解决问题。其次要有耐 心。对那些性格内向、文化程度不高、表达能力不强 的上访者，再加上他们要求解决问题的心情比较急 躁，往往难以将问题表述清楚。我们一定要有耐心， 耐心地听他们说完，将事情的来龙去脉弄清楚，再有 针对性地加以劝慰，耐心反复做工作，使他们从心底 认识到，符合法规规定的可以按有关规定给予解 决，不符合法规规定的，靠“闹”是解决不了任 何问题的。第三要有宽阔的胸怀。有的上访人员，由 于心情急躁，免不了要发一些脾气、说上些“气” 话，作为信访接待人员一定要保持冷静不予计较。理 解他们的难，同情他们的苦，谅解他们的怒，才能做 好信访工作。 最后解决矛盾要灵活。在接待上访人员时，要因 人制宜、区别对待。对待知识分子，要围绕其问题和 要求，讲一些有点水平和理论深度的话，这样他 们出于对接待人员的佩服和尊敬，就会接受接待人员 的处理意见；对于广大职工群众，平民百姓，就要多 讲所谓的“庄稼话”，将深刻的道理寓于其中，使他 们昕得懂也愿意听，觉得接待人员和他们“谈得 来”、 “挺对劲”，这样才有好的效果。对于性格开 朗、心理接受能力较强的人可以用直截了当的回绝方 法；对于性格内向的就要使用委婉的或转移话题的拒 绝方法。 ４ 结语 总之，各级工会组织必须从强化组织建设、创新维 （下转第７５页） 第４卷 现代工业经济和信息化 ｘｄｇｒｊｉｘ，，ｈｘ＠１６３．ｔｏｍ ．７５． 均每个机场每年消耗航空煤油１．５万ｔ，ｌ０ｏ个通用机场 平均每个机场每年消耗航空煤油仅有４００ｔ，消耗航空 从国内外油气回收发展趋势来看，吸附法、吸收 法、膜分离法、冷凝法四种方法的单独使用都存在局 限性，为追求较好的回收处理效果和降低成本，近些 汽油仅有１００ｔ。 结合上节对航空煤油和航空汽油物化性能分析， 年国内外开始发展联合多种油气回收法的组合装置。 航空煤油油气损耗远远低于汽油，目前国内航空油料 根据规范要求，结合航空供油特点以及民航发展规 的油气回收主要针对无机坪管线加油系统的支线机场 划，航空油料油气回收技术将广泛应用于支线机场和 通用机场，航空油料的油气回收设备需适合低浓度、 小流量的工况，并注重占地、成本控制。综合来看， 和通用机场，无法短期内获得经济效益，只能做到满 足规范，避免环境污染，降低安全隐患。因此，航空 油料油气回收设备应适合低浓度、小流量的工况，并 在选择上需注重投资成本、维护成本和占地等指标。 ５ 结语 目前国内研发的撬装式冷凝＋吸附油气回收装置更适合 航空油料系统使用。 （编辑：杨婷婷） Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ Ｓｔｕｄｉｅｓ ｏｎ Ｏｉｌ ａｎｄ Ｇａｓ Ｒｅｃｏｖｅｒｙ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｏｆ Ａｖｉａｔｉｏｎ Ｆｕｅｌ Ｓｈｅｎ Ｑｉｎｇ，Ｗｕ Ｗｅｉ （Ｃｈｉｎａ Ａｖｉａｔｉｏｎ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ，ｗｕｗｅｉ Ｒｏａｄ，Ｃａｐｉｔａｌ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ａｉｒｐｏｒｔ，Ｂｅｉｊｉｎｇ，１００６２１） 【Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｃｏｍｍｏｎ ｏｉｌ ａｎｄ ｇａｓ ｒｅｃｏｖｅｒｙ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（１ｉｑｕｉｄ ａｂｓｏｒｐｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ，ｓｏｌｉｄ ａｂｓｏｒｐｄｏｎ ｍｅｈｏｄ，ｃｏｎｄｅｎｓｔａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍｅｍｂｒａｎｅ ｓｅｐａｒａｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ）ｗａｓ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ ｉｎ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ．ａｎａｌｙｓｉｓ ｗａｓ ｄｏｎｅ ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｗｉｈ ｔｇａｓｏｌｉｎｅ ｏｉｌ ａｎｄ ｇａｓ ｒｅｃｏｖｅｒｙ ｄａｔａ ｏｆ Ｂｅｉｊｉｎｇ ０ｎ ｄｅｐｏｔ，ａｎｄ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｅｎｄｅｎｃｙ ｏｆ ｏｉｌ ａｎｄ ｇａｓ ｒｅｃｏｖｅｒｙ ｐｒｏｃｅｓｓ ｗａｓ ｐｒｏｐｏｓｅｄ．Ｔｈｅ ｐｒｏｐｅｒｔｉｅｓ ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ ｗａｓ ｄｏｎｅ ａｍｏｎｇ ａｖｉａｔｉｏｎ ｆｕｅｌ（ａｖｉａｔｉｏｎ ｇａｓｏｌｉｎｅ，ｊｅｔ ｆｕｅ１），ｇａｓｏｌｉｎｅ ａｎｄ ｄｉｅｓｅｌ，ａｐｐｌｉｃａｂｌｅ ｏｉｌ ａｎｄ ｇａｓ ｒｅｃｏｖｅｒｙ ｍｅｔｈｏｄ ｆｏｒ ａｖｉａｔｉｏｎ ｆｕｅｌ ｗａｓ ｒｅｃｏｍｍｅｎｄｅｄ． ｆＫｅｙ ｗｏｒｄｓ】ａｖｉａｔｉｏｎ ｆｕｅｌ；ｏｉｌ ｄｅｐｏｔ；ｏｉｌ ａｎｄ ｇａｓ ｒｅｃｏｖｅｒｙ；ｌｉｑｕｉｄ ａｂｓｏｒｐｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ；ｓｏｌｉｄ ａｂｓｏｒｐｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ；ｃｏｎｄｅｎｓａｔｉｏｎ ｍｅｔｈｏｄ． （上接第５０页） 权机制、加强制度建设、促进作用发挥等多方面入手， 整体推进职工信访工作，切实维护职工的合法权益，为 构建和谐社会、和谐企业、和谐矿山作出贡献。 （编辑：王红霖） Ｈｏｗ ｔｏ ＤＯ ｔｈｅ ＵｎｉＯ１１ Ｐｅｔｉｔｉｏｎ Ｗｏｒｋ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ Ｘｕ Ｗｅｎｌｉ （Ｔｈｅ Ｔｒａｄｅ Ｕｎｉｏｎ ｏｆ Ｇｕｓｈｕｙｕａｎ Ｃｏａｌ Ｍｉｎｅ ｏｆ Ｊｉｎｃｈｅｎｇ Ｃｏａｌ Ｍｉｎｅ Ｇｒｏｕｐ，Ｊｉｎｃｈｅｎｇ Ｓｈａｎｘｉ ０４８０００） ［Ａｂｓｔｒａｃｔ］Ｔｈｅ ｕｎｉｏｎ ｐｅｔｉｔｉｏｎ ｗｏｒｋ ａｓ ｏｎｅ ｏｆ ｈｅｔ ｍａｉｎ ｃｈａｎｎｅｌｓ ｏｆ ｔｒａｄｅ ｕｎｉｏｎ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ ａｔ ａｌｌ ｌｅｖｅｌｓ ｏｆ ｓａｆｅｇｕａｒｄｉｎｇ ｗｏｒｋｅｒｓ’ｒｉｇｈｔｓ， ｉｓ ｔｏ ｓａｆｅｇｕａｒｄ ｈｅ ｌｔｅｇｉｔｉｍａｔｅ ｉｇｈｔｓｒ ａｎｄ ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｅｄ．Ｗｉｍ ｔｈｅ ｄｅｅｐｅｎｉｎｇ ｏｆ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ ｒｅｆｏｒｍ．ｔｈｅ”ｇｏｌｄｅｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｅｒｉｏｄ” ｎｄ”ｐｒｏｍｉｎｅｎｔａ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓ，”ｔｈｅ ａｒｒｉｖａｌ ｏｆ ｓｏｍｅ ｄｅ印ｓｅａｔｅｄ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｌＳＯ ｗｉｌｌ ｓｔｎｄ ｏｕｔ，ｉｎｔｅｒｅｓｔ ｄｅｍａｎｄｓａ ｏｆ ｗｏｒｋｅｒｓ ｓｈｏｗｉｎｇ ａ ｄｉｖｅｒｓｅ ａｎ ｃｏｍｐｌｅｘ，ｔｈｅ ｐｅｔｉｉｔｏｎ ｗｏｒｋ ｔｈｅ ｅｍｅｒｇｅｎｃｅ ｏｆ ｍａｎｙ ｎｅｗ ｓｉｔｕａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｎｅｗ ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｈｏｗ ｄｏ ｕｎｉｏｎｓ ｐｅｔｉｔｉｏｎ ｗｏｒｋ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｎｅｗ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｅａｒｎｅｓｔｌｙ ｓａｆｅｇｕａｒｄ ｔｈｅ ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌ ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｂｒｏａｄ ｍａｓｓｅｓ ｏｆ ｗｏｒｋｅｒｓ ｉｓ ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ．Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｆｏｃｕｓｅｓ ｏｎ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ ｏｆ ｇｏｏｄ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｔｈｅ ｕｎｉｏｎ ｐｅｔｉｔｉｏｎ ｗｏｒｋ ａｎｄ ｄｏｉｎｇ ｔｈｅ ｗｏｒｋ ｏｆ ｈ ｔｕｎｉｏｎ ｐｅｔｉｉｔｏｎ ｗａｙｓ ａｒｅ ｄｅｓｃｒｉｂｅｄ，ａｉｍｓ ｔｏ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｔｈｅ ｕｎｉｏｎ ｅｔｉｐｔｉｏｎ ｗｏｒｋ，ａｎｄ ｅａｒｎｅｓｔｌｙ ｓａｆｅｇｕａｒｄ ｔｈｅ ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌ ｉｎｔｅｒｅｓｔｓ ｏｆ ｔｈｅ ｂｒｏａｄ ｍａｓｓｅｓ ｏｆ ｗｏｒｋｅｒｓ． 【Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ】ｎｅｗ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｔｒａｄｅ ｕｎｉｏｎ；ｐｅｔｉｉｔｏｎ
