安全生产管理措施：安全生产管理措施： 一、根据本工程特点，根据本工程特点，做好制度保证 （1）安全生产责任制； （2）班前安全生产讲话制； （3）安全技术交底工作制； （4）临时设施检查验收制； （5）安全教育制； （6）交制； （7）安全操作挂牌制； （8）安全生产监督检查制； （9）职工伤亡事故报告处理制； （10）安全生产奖惩制。 （11）认真落实好“一校、一会、一志”制度 二、实行安全风险抵押 1、从项目经理到普通职工都按责任大小缴纳不同数额的风险抵押金。将安全管理与经济利益直接挂钩。 2、按管理层层负责，签订安全生产责任状。 3、按月考评安全指标，达到安全目标的，返还风险抵押金的200%；达不到目标的，不返还风险抵押金，同时对事故责任者实施行政及经济处罚。 三、加强安全作业的教育与训练 1、针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的装吊工、起重工、电工、电焊工、机械操作手以及新工人上岗、工人变岗等进行培训教育。 2、对从事施工管理和生产的人员，未经安全教育并考试合格的不准上岗；新工人（含民工、临时工）未进行三级教育并考试合格的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。 3、特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》GB306-85号文规定执行。经过培训考核，获取操作证方能持证上岗，对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并设专人管理。 4、通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。 5、实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。 四、认真执行安全检查制度 经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期及参加检查的人员，经理部每月进行一次；作业队每旬一次，作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程情况如施工准备前，施工危险性、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，安质部和专职安全员对整改措施的实施和效果进行跟踪验收，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。 五、事故报告制度 1、无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。 2、事故发生后，必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师，在监理工程师初步确定安全、质量事故的类别性质后，按下述要求进行报告； 安全问题：在3天内书面上报监理工程师和业主。 一般安全事故：2天内书面上报监理工程师和业主。 重大安全事故：2小时内速报监理工程师和业主。 3、监理工程师视察了事故现场后立即上报并提出处理意见，承包人应按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因后向监理工程师提供一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括时间损失、处理结果以及监理工程师所要求的详细资料等。若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，可以不批准开工，直到事故原因查明并采取补救措施为止。 六、主要施工项目安全技术措施 公路工程施工安全技术是控制或消除施工生产工程中的危险因素，防止发生职工因工伤亡事故，而研究与应用的技术。一般地，在控制施工生产工艺过程的同时，必须控制其中人的不安全行为和物的不安全因素。 公路工程施工安全技术工作的基本任务： (1)分析公路工程施工过程中引起或可能引起伤亡事故的技术方面原因，并据此制定和执行相应的安全技术规程、标准及本局的安全技术操作规程制度以消除危险因素，预防事故发生； (2)对具体的施工方案进行安全可行性、可靠性分析，计算，评估，编制和实施专项安全施工组织设计方案； (3)对从业人员进行安全技术知识和技能的培训教育； (4)研究并制定分析发生伤亡事故规律的手段和方法，实施安全生产预评价。 下面就以单位工程和主要工序为主线，提出本公司公路工程施工安全技术措施和相关要求。 （一）、施工准备阶段安全技术措施 1、施工现场 (1)施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件。 (2)施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域，选在水文、地质良好的地段。施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及动力通讯线路和其它临时工程，应按照有关安全的规定制定出合理的平面布置图。 (3)施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均尖高在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。 (4)施工现场应设置安全标志，并不得擅自拆除。 (5)施工现场内的沟、坑、水塘等边缘应设安全护栏。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设专人指挥交通。 (6)生产生活房屋应按防火规定保持 (7)易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定。 工地的小型临时油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。 (8)工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药库、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。 (9)对环境有污染的调离和材料应设置在远离人员居住的较为空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。 2、施工测量 (1)密林丛草间进行施工测量时，应遵守护林防火规定，严禁烟火，并需预防有害动、植物伤人。 (2)测量钉桩要注意周围行人的安全，不得对面使锤。钢钎和其它工具不得随意抛掷。 (3)测量人员在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。 (4)在陡坡及危险地段测量时应系安全带，脚穿软底轻便鞋。在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。 (5)在公路上、街道、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。 3、场内交通及水电设施 (1)场内道路应经常维护，保持畅通。载重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m,特殊情况不得小于10m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯及陡坡地段应设置明显交通标志。与铁路交叉处应有专人照管，并设信号装置和落杆。 (2)靠近河流和陡壁处的道路，应设置护拦和明显警告标志。 (3)生产生活用水应进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。水源应采取保护措施，防止水质污染。 (4)场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定。 (5)现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树要或脚手架上。 (6)电工在接近高压线操作时，其安全距离为：10kV以下不得小于0.7m,20-35kV不得小于1m,44kV不得小于1.2m,否则必须停电后方可操作。 (7)各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。 (8)在三相四线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零保护；在非三相四线制供电系统中，电气设备的金属外壳应做接地保护，其接地电阻应不大于4Ω，并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。 (9)各种电气设备的检查维修，一般应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。 (10)工地安装变压器必须符合电业部门的要求，并设专人管理。施工用电要尽量保持三相平衡。 (11)现场的变（配）电设备处，必须备有灭火器材和高压安全用具。非电工人员严禁接近带电设备。 (12) 使用高温灯具，要防止失火，其与易燃物的距离不得小于1m，一般电泡距易燃物品不得小于50cm。 (13) 移动式电机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。 (14) 遇有雷雨天气不得爬杆带电作业；在室个无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸。 (15) 施工现场的临时照明 ①室内照明线路应用瓷夹固定。 ②电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎。 ③保险丝应按用电负荷量装设。 (16) 能产生大量蒸汽、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭电气设备。有爆炸危险的工作场所应使用防爆型电气设备。 (17)检修电气设备时应按下列要求进行： ①电气设备的检修必须由电工进行，他人不得任意操作； ②工作中如遇停电应拉下开关，切断电源；检修结束必须仔细检查各项设备的情况，没有异常，方可合闸。 ③大型电气设备检修应在切断电源、设好防护进行，并在开关处设置警示标牌，工作完成后方可拆除；如需进行送电试验时，必须在认真检查并与有关部门联系后，方可进行。 4、施工机械 (1) 操作人员在工作中不得擅离岗位，不得操作与操作证不相符合的机械，不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。 (2) 操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。 工作前检查： ①工作场地周围有无妨碍工作的障碍物； ②油、水、电及其他保证机械设备正常运转的条件是否完备； ③安全、操作机构是否灵活可靠； ④指示仪表、指示灯显示是否正常可靠； ⑤油温、水温是否达到正常使用温度。 工作中应观察： ①指示灯和仪表、工作和操作机构有无异常； ②工作场地有无异常变化。 工作后应进行检查保养： ①工作机构有无过热、松动或其他故障； ②参照例行保养规定进行例保作业； ③做好下一班的准备工作； ④填写好机械操作履历表。 (3) 驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带故障运转或超负荷运转。 (4) 机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，关闭好驾驶室（操作室），要拉上驻车制动闸。坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮。夜间应有专人看管。 (5)用手柄启动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械内加油时附近应严禁烟火。 (6) 柴、汽油机的正常工作温度应该保持在60-90℃之间，温度在40℃以下时不得带负荷工作。 (7) 对用水冷却的机械，当气温低于0℃时，工作后应及时放水，或采取其他防冻措施，以防冻裂机体。 (8) 放置电动机的地点必须保持干燥，周围不得堆放杂物和易燃品，启动高压电开关及高压电机时，应戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。 （二）、路面工程 1、基层施工 (1)消解石灰，不得在浸水的同时边投料、边翻拌，人员应远避，以防烫伤。 (2)装卸、洒铺及翻动粉状材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻减少粉尘。散装粉状材料宜使用粉料运输车运输，否则车厢上应采用蓬布遮盖。装卸尽量避免在大风天气下进行。 (3)碎石作业 ①进料要均匀，不得过大，严防金属块等混入。出料口上方应有挡板。 ②不得从上方向碎石机口内窥视。 ③若石料卡住进口，应用铁钩翻动，严禁用手搬动。 (4)稳定土拌和机作业 ①应根据不同的拌和材料，选用合适的拌合齿。 ②拌和作业时，应先将转子提起离开地面空转，然后再慢慢下降至拌和深度。 ③在拌和过程中，不能急转弯或原地转向，严禁使用倒挡进行拌和作业。遇到底层有障碍物时，应及时提起转子，进行检查处理。 ④拌和机在行走和作业过程中，必须采用低速，保持均速液压油的温度不得超过规定。 ⑤停车时应拉上制动，将转子置于地面。 (5)场拌稳定土机械作业 ①皮带运输机应尽量降低供料高度，以减轻物料冲击。在停机前必须将料卸尽。 ②拌和机仓壁振动器在作业中铁芯和衔铁不得碰撞，如发生碰撞应立即调整振动体的振幅和工作间隙。仓内不出料时，严禁使用振动器。 ③拌和结束后给料斗、贮料仓中不得有存料。 ④搅拌壁及叶桨的坚固状况应经常检查，如有松动应立即拧紧。 (6)碎石撒布机作业 ①自卸汽车与撒布机联合作业，应紧密配合，以防碰撞。 ②撒布碎石，车速要稳定，不应在撒布过程中换档。严禁撒布机长途自行转移。 ③在工地作短距离转移，必须停止拨料辊及皮带运输机的传动，并注意道路状况以防碰坏机件。 ④作业时无关人员不得进入现场，以防碎石伤人。 ⑤石料的最大料径不得超过说明书中的规定。 (7)洒水车作业 ①洒水车在公路上抽水时，不得妨碍交通。 ②在有水草和杂物的水道中抽水，吸水管端应加设过滤网罩。 ③洒水车在上下坡及弯道运行中，不得高速行驶，并避免紧急制动。 ④洒水车驾驶室外不得载人。 2、沥青路面 (1)沥青操作人员均应进行体检.凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。 (2)从事沥青作业人员，皮肤外露部分均须涂抹防护药膏。工地上应配有医务人员。 (3)沥青操作工的工作服及防护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和进入集体宿舍。 (4)沥青的加热及混合料拌制，宜设在人员较少、场地空旷的地段。产量较大的拌和设备，有条件的应增设防尘设施。 (5)块状沥青搬动一般宜在夜间和阴间进行，尤应避免炎热季节。搬运时宜采用小型机械装卸，不宜用手直接装运。 (6) 液态沥青宜采用液压沥青车运送，使用时应遵守下列规定： ①用泵抽送热沥青进出油罐时，工作人员应避让； ②和储油罐注入沥青时，当浮标指标达到允许最大容量时，要及时停止注入； (7)采用吊车吊装桶装沥青时，应遵守下列规定： ①吊装作业应有专人指挥。沥青桶的吊索应绑扎牢固。 ②吊起的沥青桶不得从运输车辆的驾驶室上空越过，并应稍高于车厢板，以防碰撞。 ③满载运行时，遇有弯道、下坡时要提前减速，避免紧急制动。油罐装载不满时要始终保持中速行驶。 ④沥青桶未稳妥落地前，严禁卸、取吊绳。 (8)人工装卸经受装沥青时，应遵守下列规定： ①运输车辆应停放在平坡地段，并拉睥闸； ②跳板应有足够的强度，坡度不应过陡； ③沥青桶不得漏油，否则应选堵漏，后搬运； ④放倒的沥青桶经跳板向上（下）滚动装（卸）车时， 要在露出跳板两侧的铁桶上各套一根绳索，收放绳索时要缓慢，并应两端同步上下。 (9)工运送液态沥青，装油量不得超过容器的2/3。 (10)沥青的预热与熬制可采用蒸汽、导热油、太阳能及过红外等加工工艺。 (11)蒸汽加温沥青时,共蒸汽管道应连接牢固,严加保护,在人员易触及的部位,必须用保温材料包扎。 (12)太阳能油池上面的工作梯必须具有防滑措施，严禁非作业人员攀登。 (13) 远红外加热沥青，应遵守下列规定： ①使用前应检查机电设备和短路过载保安装置是否良好，电气设备有无接地，确认符合要求后方后合闸作业； ②沥青油泵应进行预热，当用手转动联轴器时，方可启动油泵送油。输油完毕后将电机反转，使管道中余油流回锅内，并立即用柴油清洗沥青泵及管道。清洗前必须关闭有关阀门，严防柴油流入油锅。 (14) 导热油加热沥青，应遵守下列规定： ①加热炉使用前必须进行耐压试验，水压力应不低于额定工作压力的二倍； ②对加热炉及设备应作全面检查，各种仪表应齐全完好。泵、阀门、循环系统和安全附件应符合技术要求，超压、超温报警系统应灵敏可靠； ③必须经常检查循环系统有无渗漏、振动和异声，定期检查膨胀箱的液面是否超过规定，自控系统的灵敏性和可靠性是否符合要求，并应定期清除炉管及除尘器内的积灰； ④导热油的管道应有防护设施。 (15) 洒布车（机）工作地段应有专人警戒。施工现场的障碍物应清除干净，洒油时作业范围内不得有人。施工现场严禁使用明火。 3、水泥混凝土路面 (1)混凝土拌和及运送 ①水泥混凝土的拌和，按有关规定办理。 ②手推车或小型翻斗车装运混凝土，车辆之间应保持一定的安全距离。 ③水泥混凝土运输车运送混凝土拌和物时，应遵守一下规定： 液压泵、液压马达及阀件应紧固，并与管道连接牢固，密封良好。各泵旋转时应无卡阻和异常声响； 当传动系统出现故障，液压油输出中断而导致滚筒停转，并一时无法修复时，要利用紧急排出系统快速排出混凝土拌和物； 严禁用手触摸旋转中的搅拌筒和随动轮。 (2)自卸汽车运送混凝土拌和物，不得超载和超速行驶。车停稳后方准项升车厢卸料。车厢沿未放下时，操作人员不得上车清除残料。 (3)人工摊铺 ①装卸钢模时，必须逐片轻抬轻放，不得随意抛掷。 ②使用震捣器时，应按有关规定办理。 ③拆下的木模应及时起钉，堆放整齐。 (4)机械摊铺 ①布料机与振平机之间保持5-8m的安全距离。 ②布料机传动钢丝的松紧要适度。不得将刮板置于运行方向垂直的位置，也不得借助整机的惯性冲击料堆； ③作业中严禁驾驶员擅自离开驾驶台。无关人员不得在驾驶如上停留或上下摊铺机。在弯道上作业时，要注意防止摊铺机脱轨。 (5)滑模式水泥混凝土摊铺机摊铺时，应遵守以下规定： ①停机处应平坦、坚实，并用支垫牢固的木块垫起机体。履带垫离地面后方可进行调整、安装工作； ②调整机器高度时，工作踏板及扶梯等处不得站人。作业期间严禁碰撞引导线； ③摊铺机应避免紧急转向，防止与预置钢筋、路机缘石等碰撞； ④摊铺机不得牵引其他机械。其他机械牵引摊铺机时应用刚性拖杆； ⑤摊铺机停放在通车道路上时，周围必须设置明显的安全标志。夜间应以红灯示警，其能见度不得小于150m。 (6)真空吸水作业时，严禁操作人员在吸垫上行走或将物件置压在吸垫上。 (7)使用水泥混凝土抹平机时，应确保抹平机的叶光片洁平整，并处于同一水平面，其联接螺栓应紧固不松动，并在无负荷状态下起动。电缆要有专人收放，确保不打结，不砸压，如发现有异常现象应立即停机检查。 (8)切缝、养生 ①切缝机锯缝时，刀片夹板的螺母应紧固，各联接部位和安全防护罩应完好正常。切缝前应先打开冷却水，冷却水中断时应停止切缝。 ②薄膜养护的溶剂，一般具有毒性和易燃等特性，应做好贮运装卸的安全工作。喷洒时应站在上风，穿戴安全防护用品。 三、特殊季节与夜间施工 1、雨季 (1)雨季及洪水期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况,做好施工期间的防洪排涝工作。 (2)在雨季施工时，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手板、斜道板、跳板上应采取防滑措施。加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。 (3)雨季施工时，处于洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。 (4)长时间的雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施工。 2、冬季 (1)冬季施工应严格执行冬季施工的有关规定，做好保温、防冻等安全防护措施。 (2)冬季施工在江河冰面上通行时，事先应详细调查冰层的厚度及承载能力。冰面结冻不实地段，严禁通行。结冻不实地段、可通行地段都应明显标志。初冬及春融季节应经常检查冰层变化情况，以确定可否通行。 (3)江河流水前应制定出防流水方案，并将停留在冰面上的车辆、船只、机械和物资提前撒至安全地带。 (4)爆破流冰通常时，除应遵守国家现行的《爆破安全规程》外，还应在爆破前详细检查冰面后再进行作业。爆破流水时应穿好救生衣，必要时应备有救护船只。 3、高温季节 高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温措施。适当调整作息时间，尽量避开高温时间。有条件的宜搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品等。 4、夜间施工 (1)夜间施工时,现场必须有符合操作要求的照明设备。施工住地要设置路灯。 (2)施工中小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程，应设置围栏，并悬挂红灯警标志。 (3)大型桥梁攀登扶梯处应设有照明灯具。 (4)夜间作业船只或在通航江河上长期停置的锚船、码头船等应按港航监督部门规定，配置齐全的夜航、停泊标志灯。船只停靠码头应设照明灯。 参考资料：http://www.hlsscf.com
