法律主观：
1、如果机关不予立案，控告人如果不服，可以申请复议。人民、人民或者机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 2、如果机关不予立案，你可以向当地人民提出申请，再通过检察机关要求机关立案侦查。我国《 刑事诉讼法 》第87条规定：“人民认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，向人民提出的，人民应当要求机关说明不立案的理由。人民认为 机关不立案 的理由不能成立的，应当通知机关立案，机关接到通知后应当立案”。机关在接到人民要求立案的通知后，应当在15日内决定立案，并且将 立案决定书 送达人民。同时人民也应当采取措施，依法对通知立案书的执行情况进行监督。对于机关管辖的 国家机关工作人员 利用职权实施的重大犯罪案件，人民通知机关立案，机关不予立案的，经省级以上人民决定，人民可以直接立案侦查。机关若是在侦查案件时，并没有逮捕犯罪主体，此时侦查并不会受到期限的，但是若已经了他人的人身自由的，此时就必须要结束侦查工作。对于退侦或者是限期破案的刑事案件，若是已经超过侦查期限一个月还没有完成侦查任务的，此时侦查职员是会受到处罚的。
法律客观：
《刑事诉讼法》第一百一十二条
人民、人民或者机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
