法律主观：
传唤 不属于强制措施。传唤，是指人民、人民和机关向 犯罪嫌疑人 、被告人、 证人 或者其他人发出传票，要求他们在接到通知后，在指定的时间自行到指定的地点接受讯问、询问。 强制措施是指机关、人民或人民为了保证 刑事诉讼 的顺利进行，依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人所采取的在一定期限内暂时或剥夺其人身自由的一种法定强制方法。 刑事强制措施 一般包括 拘传 、 取保候审 、 监视居住 、拘留、 逮捕 。 传唤虽不属于法定的刑事强制措施，但是根据法律相关规定，对经依法传唤拒不到庭的被告人，或者根据案件情况有必要拘传的被告人，可以拘传。由此可见，拘传就是不履行传唤的间接法律后果。 《 刑事诉讼法 》 第六章强制措施 第六十六条人民、人民和机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。
法律客观：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。 机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
