法律分析:
1、公权力
所谓公权力，是指以维护公益为目的的国家公权力机关及其责任人在职务上的权利。它是基于社会公众的意志而由国家机关具有和行使的强制力量，其本质是处于社会统治地位的公共意志的制度化和法律化。
2、私权利
所谓私权利，意指个利，其与“公权力”相对应，具有“私人”（个人）性质，故常被称为“私权”或“私权利”，它涵盖了一切不为法律明文禁止的个人行为。私权利，主要来自于个人（即行使者）的生命权、自由权和财产权，并由此自然延伸，这些权利也是人类得以生存和发展的必要条件。人类社会是由无数个个体组成的共同体。
公权力的存在是为了保障私权利，解决私权利间的冲突。对公权力来说，“法无授权即禁止”。 ​​​​对私权利来说，“法无禁止即可为”。公权力是来自于私权利的授权，比如，的权力来自于人民的授权，人民选举产生，正所谓，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。所以公权力的行使应以私权利的授权范围为限。
法律依据:
《中华人民共和国》 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
