法律分析：
获得国有土地使用权有两种方式，一是出让，二是划拨。划拨土地上建设的合法房屋，拆迁的时候，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定进行评估补偿。根据最高法答复山东省高院的函：划拨土地中未建房屋的空地，按照周边土地市场价格评估补偿，但是，由于划拨土地在取得使用权时没有交纳土地出让金，因此，补偿款应当扣除应缴纳的土地出让金。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第十七条 作出房屋征收决定的市、县级对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。划拨土地征收补偿标准是可以评估价格，按照市场价补偿。
