借据能认定存在借款关系。一方借钱不还，当事人起诉后，只有借据才能证明存在借款关系。然而，如果借款人辩称已经还清了债务，并提供了足够的反驳证据，将证明贷款人只有借据才能作出正确判决。因此，在特殊情况下，只有借据才能证明贷款关系，贷款人仍然需要找到其他证据来证明。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》
第六百六十 借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。
借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。
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