一、未实施诈骗行为能认定是诈骗罪吗
没有实施也没有参与实施诈骗行为不构成诈骗。对诈骗行为不知情出来构成诈骗罪。如果以非法占有为目的，以虚构的事实骗取公民财物的行为则构成诈骗。
二、主观上没有故意诈骗行为怎么量刑
如果当事人在主观上没有故意诈骗的，不能认定为诈骗行为，不应该按诈骗罪对当事人进行起诉。
三、诈骗罪的构成要件：
1、客体要件。本罪侵犯的客体是公私财物所有权。有些犯罪活动，虽然也使用某些欺骗手段，甚至也追求某些非法经济利益，但因其侵犯的客体不是或者不限于公私财产所有权。所以，不构成诈骗罪。例如：拐卖妇女、儿童的，属于侵犯人身权利罪。
诈骗罪侵犯的对象，仅限于国家、集体或个人的财物，而不是骗取其他非法利益。其对象，也应排除金融机构的贷款。因本法已于第193条特别规定了贷款诈骗罪。
2、客观要件。本罪往客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。
3、主体要件。本罪主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
4、主观要件。本罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。
四、请问诈骗罪预备行为的认定是如何认定的
诈骗罪预备行为的认定的规定为：
(一)为实施犯罪准备工具和物品的行为。
(二)为达到犯罪目的创造条件的行为，主要指准备工具以外的其他创造条件的行为。
(三)由于意志以外的原因而没有能够着手。
【法律依据】根据《刑法》第二十二条，为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。
五、诈骗罪量刑是怎样的
诈骗罪量刑标准是；
1、犯诈骗罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
2、数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
3、数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
法律依据
《刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
