法律分析：
新参保即是指从来没有在这个城市参加过社会保险的参保人第一次办理参保手续，参保类型包括医疗保险、养老保险、生育保险、工伤保险及失业保险五种类型。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》 第 参保人员在协议医疗机构发生的医疗费用， 符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准的，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。参保人员确需急诊、抢救的，可以在非协议医疗机构就医;因抢救必须使用的药品可以适当放宽范围。参保人员急诊、抢救的医疗服务具体管理办法由统筹地区根据当地实际情况制定。
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