法律分析：行政拘留是一种治安管理处罚种类，即治安管理处罚的一种。有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行，行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：一是已满十四周岁不满十六周岁的;二是已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;三是七十周岁以上的;四是怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。该条对于适用对象作了消极性的排除规定，即对于符合某些特定情形的人员，行政拘留对其不适用，以体现人文关怀。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》
第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
第九十二条 对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施人身自由的时间，应当折抵。人身自由一日，折抵行政拘留一日。
