建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
办理工程质量监督手续是法定程序，不办理质量监督手续的，不发施工许可证，工程不得开工。因此，建设单位在领取施工许可证或者开工报告之前，应当依法到建设行政主管部门或铁路、交通、水利等有关管理部门，或其委托的工程质量监督机构办理工程质量监督手续，接受主管部门的工程质量监督。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第六条：建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。
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