法律分析：严格讲，老师工作调动应当由人事部门开具调令的，但由于老师都是在教育系统内部调动，人事部门也就放权给教育行政部门，由他们具体管理老师的调动事宜。
法律依据：
《中华人民共和国义务教育法》 第三十二条 县级以上应当加强教师培养工作，采取措施发展教师教育。县级教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量，组织校长、教师的培训和流动，加强对薄弱学校的建设。
《中华人民共和国高等教育法》 第四十 高等学校实行教师聘任制。教师经评定具备任职条件的，由高等学校按照教师职务的职责、条件和任期聘任。高等学校的教师的聘任，应当遵循双方平等自愿的原则，由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同。
