可以。没有身份证可以提供户口本。社保卡一般指中华人民共和国社会保障卡。 中华人民共和国社会保障卡是由各地方人力资源和社会保障部门面向社会发行，用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路（IC）卡。
未成年办理社保卡需要下列材料：
1、参保人身份证原件及复印件（16岁以下没有身份证可提供户口本）；
2、参保人数码照片回执（之前办过社会保障卡的可不提供）；
3、监护人身份证原件及复印件；
4、监护证明。
社保卡的功能如下：
1、作为身份凭证，通过出示或刷卡方式办理人社领域相关业务;
2、在医保方面用于看病、购药（参保人可享受的医保待遇是由参保地区医保规定的，具体咨询当地医保部门），社保卡也是跨省异地就医唯一用卡;
3、用于领取养老金、失业金、就业创业补贴等人社领域相关待遇和补贴；
4、具有银行卡的功能，可办理转账汇款、存取现金、刷卡消费等金融业务，等同于一张银行借记卡。
【本文所涉及的法律依据】：：
《中华人民共和国社会保险法》
第四条
中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
