法律主观：
1、 专利实施许可 合同备案工作是国家知识产权局为了切实保护专利权，规范交易行为，促进专利实施而对专利实施许可进行管理的一种行政手段。 2、 专利实施许可合同 备案不是法律的强制性规定，但经过备案后可以保障被许可人的利益;倘若发生 专利侵权纠纷 ，经过备案的专利实施许可合同可作为被许可人要求诉前 停止侵犯专利 行为的重要依据;此外，专利实施许可合同备案证明可以作为海关知识产权备案等相关手续的证明文件。
法律客观：
《中华人民共和国专利法》第十二条任何单位或者个人实施他人专利的，应当与专利权人订立实施许可合同，向专利权人支付专利使用费。被许可人无权允许合同规定以外的任何单位或者个人实施该专利。
