法律分析：划拨土地使用权证是不可以贷款的；划拨土地使用权指的是土地使用者经县级以上依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限的国有土地使用权。县级以上土地管理部门负责本行政区域内划拨土地使用权的管理工作，依法对划拨土地使用权的转让、抵押和改变土地批准用途与性质进行监督检查。
法律依据：《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行规另有规定外，没有使用期限的。
