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室全竺 圆 曩 ｊ ｔ 南蔚 局确传 拳爨 南京港是从事装卸运输的大型国 有企业，也是交通运输系统安全重点 防范单位。近年来，港口的经济建设发 展迅速，年货物吞吐能力已超过６０００ 万吨。改革开放以来，与国际港口交往 一裳垒 ”活动．即发动职工针对所在岗位学遍安全操作规程，针对所在岗位援个事故隐患点．针对事故隐患点提 条整改措施（意见或建议）。并和有 Ｉ 营理不到位的情况或多或少在不同程 １ 度上客观存在，如：第三港务公司在港 口的安全工作是比较好的，各种规章 制度比较健全。在找点设卡的调查中， 发现三公司水厂．过去是使用漂白粉 为自来水消毒原料。现经过改造，采用 氧化氯发生器新工艺，但使用的原料 改为盐酸，盐酸是一种强腐蚀化学物 一一一关部门来确定重点岗位，危险岗位，将 其安全生产技术信息与《有毒有害化 学物质信息卡》的内容揉台在一一起，扩 大它的应用范围。《信息卡》与企业安 全生产的事故易发点、难点、重点等实 １际相结台，使《信息卡》的内容更丰富、 更完善．更便于控制管理．促进了事故 的控制和整改。港口根据基层单位的 不同情况和特点，制定了三个方面的 劳动保护安全《信息卡》：（１）有毒有害 频繁，装卸货种日益复杂，其中危险品 （化工原料）的装卸在港装卸中占有一 定的比例，因此，当务之急，港口需要 有一种行之有效的安全措施来确保安全生产，保证港口的改革和发展。 质．挥发气体对人体有害，使用盐酸投 料的操作规程和防范措施，却没有跟 上，存在着危害和事故隐患，经及时的 与有关部门联系，立即采取了措施，添 置 防护用品：“建卡”设 的过程，实 际是安全普查的过程，加陕了一些不 安全因素的反馈和整改，类似这样安 全管理上的薄弱环节和漏洞，在企业 中都会不同程度存在，而推广应用《信 息卡》则对安全死角和管理制度上的 不足起着补充和完善的作用，因此， “建卡”工作在企业中绝不是多余的； ２．认为企业在安全生产中，开展 因此在企业中，推行“事故隐患和 职业危害监控法”不失为一种安全管 理的新思路、新方法。 港务局将国际劳工组织推广的 《有毒有害化学品信息卡》．作为推行 “监控法”的契人点，在港口油港码头 进行试点，从试点到推广该单位没有 发生过一起职业性中毒事故．没有发 生过一起设备泄漏事故，确保了港口 的安全生产，深受上级领导和职工群 众的好评。 一化学物质信息卡；（２）重点（危险）岗位 安全信息卡；（３）事故隐患控制信息卡 （监控卡），形成了有港口安全生产特 色的“信息卡”制度。根据班组分布情 况，在不同的岗位、班组推广应用，提 高了职工群众在生产环节对危险源 （点）的辩识能力．主动采取各种安全 防范措施，减少和避免事故发生： 二、当前推广应用 《信息卡》存在的误解夏对策 １．有些盎业认为本企业的安全 、推行“监控法”必须适应 了各种形式的安全活动，如“百日无事 故”竞赛、“三不伤害”活动、“安全在我 企业安全生产的需要和特点 目前通过港口装卸、中转、运输的 化工原料在港口货物吞吐量中所占比 例毕竟较小，不象化工专业企业的品 种繁多，因此必须结合企业安全生产 特点，延伸和拓展“信息卡”的内涵，根 心中 等等。“建卡”是走走彤式而已。 企业开展的这些安全活动，都是 有益于安全生产的好形式，对企业的 安全生产发挥了极大的作用＝但这些 生产责任制和各项规章制度都比较健 全，有些企业还通过了ＩＳ０９００２国际 标准认定，“建卡”是多余的。 活动有，定的阶段 ，而《信息 》是 一项系统ｌ＿程，具有较高的科技含量， 据省、市推行“事故隐患危险源点控制 法”的要求，对港口生产环境中的事故 隐患和职业危害作业点进行排查、评 估、建档、立卡，并在职工中开展“三个 “建卡”是安全管理工作和劳动保 护工作的细化和深化，使企业的安全 管理制度更科学、更规范、更标准。 它反映了岗位易发事故、伤害等级、操 作规程、防范措施的安全信息资料，这 些内容恰恰又是岗位工人必须掌握的 港１３作业范围大，货种复杂，安全 “应知应会”，职工在生产过程中必须 《新企业》２００２年第２期 维普资讯 http://www.cqvip.com
盈墼竺 熟练掌握和长期对照执行，《信息 拉 的作用，使班组的安全管理更 鼻实 为了雠护职工的安 和健壕、杜 际操作意义，它既有 上安全活动的 绝职业病的发生，必须【 的项目一定 群众性，又有安全管理的严格陛＝ 要上，必须花的钱一定要花，但要根据 在“建卡”过程中，征求工人意见， 实际，最财而行，分步实施 “建卡”实 他们说：《信息卡》对我们一线班组比 践证明，“建昔”是一项实实在在的基 较实际，重点部位如何监控和原油的 础性工作，它投入少，成效大．企业和 危害标识清楚，我们每天按“卡”的要 职工都欢迎并乐平接受。 求，对必查必看的项目更仔细 更乒ｌ＾ 在油港６０８号化工码头 建 ”过 体，发现问题及时反馈、及时整改，保 程中，』＝凡根据《信息卡》的提示，提出 证了设备正常运行，保护了我们班组 ｒ对液体化工产品的回收，不到几个 ‘织工的利益，虽然增加了我们的』＝作 月的时间就回收残液１９ｒＥ）公斤，既杜 量，但是是值得的 所肌 建卡”是项 绝了环崦污染，又为货主节约ｌ『原料， 长期的、经常性、规范性较强的安全管 得到货主的高度赞扬，这就稳定 公 理工作，决不是权宜之计，更不是走走 司的货源 叉如：水厂职工都知道氯是 形式而已。 有毒物品，过去不镪道如何防范，只有 ．３认为单位不是化Ｉ企业，不生 被动占躲避，通过《信息 》提示，针对 产化学用品，虽有接触化工原料的工 “氯”的特陆和防范措施．在加“氯 间 种．但人员不多，影响面不走，行政有 开丁弼扇底窗，这样一旦 氯”发生泄 专人抓： 建卡”没有必要 漏，便于很快挥发出去：工人说：开两 南京港是从事装卸运输的大型国 扇窗，其实很简单，但过去就没有想 有企业，为了加大对市场的竞争能力， 到，也不知主动防范。事实证明：安全 增加企业的经济效益，开辟了新的赁 就是效益． 建卡”不但设有增加企业 种业务，特别是化工原料。化学品的装 更多经济负担，反而为赏主节约了原 卸、中转、储存在整个吞吐量所占比例 料，减少了浪费，促进货运质量，吸引 虽然小，但是只要有职工从事化工货 了更多的货源，安全生产的目的也达 种韵作业，就是对这部分职工负责，改 到了。 善他们作业环境和劳动条件，提高他 ５．认为“建卡”＿Ｌ作简单，只要将 们对化学品的认识，保护他们的生命 生产环境中事故隐惠的信，包资料或化 和健康。同时由于货种的变化，装卸工 学品的理化性能制成表，墙上一挂了 艺也会随之变化，安全生产管理有新 事。 的要求，这就要求我们对“建卡”要有 推广应用《信息卡》是一项涉及面 新概念。应将“建卡”过程作为 危险源 广，技术含量较高的工作。 点监控法”的有效载体，根据港口生产 从《信息卡》表面看来，只要将化 新发展，对不同的货种，不同的岗位． 学品的理性化能或安全技术信息资料 从人的不安全因素，物的不安全状态， 汇总制成表就行了，但是在制卡前期 自然不利因素来分析事故发生的原 的工作是一项严谨、科学性较强的工 因，制定相应的防范措施，实现对事故 作，需要进行调查、摸底、建挡、评估： 隐患有救的监控和整改。因此．不论是 从发动群众开始，和专业部门、安全部 什么企业，只要生产在进行＋安全作业 门对照有关规定、制度，结台群众的意 就必须跟上，“建卡”工作也就十分必 见反复讨论、反复研究，共同确定重点 要了。 岗位，设点建卡。建卡后．又确定班组 ４．企业由于资金紧缺，又要必须 作为基点，班长作为推广应用 信息 长期推广应用《信息卡》，无疑是额外 卡”的直接责任人，负责班组动员和实 ＠ ‘新企业 ＯＯ２年第２帮 际操作．将生产过程控制、信息＿ｊ卜髓、 现场检查等内容的填写作为岗位职责 束要求、来考核。因此．推广应用《信息 卡》是完善班组安全生产管理的全过 程，决不是上墙了事，一“推”了之。 三、当前推广应用 《信息卡》的几点建议 根据“监控法”的原理，港口主要 装卸生产单位都建立了“信息 ”制 度，但由于各基层单位客观条件的影 响和制约，发展不够平衡 因此，“建 卡”工作任重而道远，为此，提出以下 几点建议： １行政、＿Ｌ套形成合力，强化措 施，促进“推行 Ｉ作。 行政与： 会在企业中尽管分工不 问，但实现安全生产目标是一致的，为 保障行政和工会发挥各自在企业的优 势，形成台力，应将“事故隐患和职业 危害监控法”作为劳动安全卫生中的 一・项专门内容列人集体合同，用法律 的形式确定建立“监控法”制度的法律 地位，保 止“推行”工作的严肃性，明确 行政、工会双方在“推行”工作中的义 务和权利，相互督促协同推动，将工会 单一行为转变成行政行为，成为企业 安全管理的一项常规工作．成为劳动 保护工作的重要内容。 ２．加强宣传力度，依靠群众做好 “推行”＿Ｌ作 利用扳报、宣传栏、报刊．广播、电 视等各种宣传媒体，广泛地宣传“监控 法”的目的和意义，一项有益的工作， 如果没有群众参与，普及安全教育，加 强安全管理的任何措施，均不能达到 预期目标，取得真正实效，“推行”就无 法进行。所以一定要依靠群众来做好 推行工作，通过广泛宣传，充分调动职 工群众的参与热情和积极性，让更多 的职工参加到“推行 工作中来，并成 为职工的自觉行动。 蝙辑：扬蓓
