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安全标准化风险评价程序
版次:第A版
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2010年 1月 1日发布 2010年 2 月 1 日实施
×××××××××公司 发布
安全标准化风险评价程序
一、风险评价的目的
通过事先分析、评价,制定风险控制措施,实现管理关口前移,事前预防,达到消减危害、控制风险的目的。 二、组织机构及职责
1.公司成立风险评价委员会,组织机构如下: 主 任: 副主任: 成 员:
(并且鼓励所有员工积极参与风险评价和风险控制)
办事机构设在安全科。 2.职责
主任:直接负责风险评价工作,组织制定风险评价程序或指导书,明确风险评价的目的、范围,选择科学合理的评价方法和评价准则,成立评价组织,进行风险评价,确定风险等级。
副主任:协助主任工作,完成主任交付的风险评价领导工作。
成员:负责组织、参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制,编制具体方法风险评价作业指导书。
三、风险评价的范围
1.规划、设计和建设、投产、运行等阶段; 2.常规和异常活动;
3.事故及潜在的紧急情况;
4.所有进入作业场所人员的活动; 5.原材料、产品的运输和使用过程;
6.作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
7.人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;
8.丢弃、废弃、拆除与处置; 9.企业周围环境;
10.气候、地震及其他自然灾害。 四、风险评价方法
开展风险评价工作前应编制具体详实的作业指导书。常用的有效、可行的评价方法有 1.工作危害分析(JHA); 2.安全检查表分析(SCL); 3.预危险性分析(PHA);
4.危险与可操作性分析(HAZOP); 5.故障树分析(FTA);
6.事件树分析(ETA)等方法。 五、评价准则依据
1.有关安全法律、法规要求; 2.行业的设计规范、技术标准;
3.企业的安全管理标准、技术标准; 4.合同规定;
5.企业的安全生产方针和目标等。 六、风险评价内容
1.依据已确定的评价方法、评价准则,进行风险评价。在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:
(1)火灾和爆炸; (2)冲击和撞击;
(3)中毒、窒息和触电;
(4)有毒有害物料、气体的泄漏; (5)其他化学、物理性危害因素; (6)人机工程因素; (7)设备的腐蚀、缺陷; (8)对环境的可能影响等。
2.记录重大风险,确定风险控制措施。在确定重大风险时,应考虑: (1)有关法规、标准的要求;
(2)风险发生的可能性和后果的严重性; (3)企业的声誉和社会关注程度等。 七、控制措施
1.根据风险评价的结果及经营运行情况等,确定优先控制的顺序,采取措施消减风险,将风险控制在可以接受的程度,预防事故的发生。
2.在选择风险控制措施时,应考虑: (1)控制措施的可行性和可靠性; (2)控制措施的先进性和安全性;
(3)控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况; (4)可靠的技术保证和服务。 3.选择的控制措施应包括:
(1)工程技术措施,实现本质安全; (2)管理措施,规范安全管理;
(3)教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识; (4)个体防护措施,减少职业伤害。 八、风险控制
1.根据风险评价的结果,落实所选定的风险控制措施,将风险控制在可以接受的程度。 2.对确定为重大隐患的项目,应建立档案,包括: (1)评价报告与技术结论; (2)评审意见;
(3)隐患治理方案,包括资金概预算情况等; (4)治理时间表和责任人; (5)竣工验收报告。
3.将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。 九、风险信息更新
1.常规风险评价工作每年一次,识别与生产经营活动有关的风险和隐患。每季度对风险控制结果进行一次检查。
2.当下列情形发生时,应及时进行风险评价: (1)新的或变更的法律法规或其他要求; (2)操作变化或工艺改变;
(3)新建、改建、扩建、技改项目;
(4)有对事故、事件或其他信息的新认识; (5)组织机构发生大的调整。 十、相关文件
《安全检查和隐患整改管理制度》 《风险评价记录》